摘要：近年来，随着全球经济的快速发展和竞争形势的日渐激烈，不可再生资源在世界各国发展过程中起到了非常重要的作用。对于我国而言，虽然地大物博，但在矿产资源开发利用过程中，一定要加强管理，不断优化资源配置，加强矿业结构调整。因此，在当前的形势下，加强对矿产资源管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
关键词：矿产资源；管理措施
1 矿产资源的重要性
从历史上看殖民主义者掠夺殖民地人民主要掠夺矿产资源。资本的原始积累，马克思的分析也指出，其他国家在资本积累的过程中，黄金和白银矿掠夺的一个重要因素。瓜分殖民战争的历史，主要是为了掠夺矿产资源。当今世界，发达资本主义国家和第三世界发展中国家的发达资本主义国家得到廉价的矿物质和从开发和销售高价位的加工产品等初级产品之间的经济不平等的表现的主要形式之一。海湾战争中，美国一些政要自己坦率地宣称，美国是如此深入参与，这主要是由于石油资源密切相关，他们的战略利益。随着中国经济的不断发展，矿产资源，特别是能源资源，在海外能源资源和国家战略利益的股权，由国务院近几年的政府工作报告都明确放在突出位置的重要的能源资源，所述能源可被用作燃料能源，石油，天然气，煤，放射性矿物和地热发电。
2 我国矿产资源管理的现状问题
2.1 矿产资源管理制度不完善
在制度管理上，矿产资源存在着很大的制度漏洞，主要表现在勘测、开发、利用和后期恢复上面。在矿产资源勘测与开发上没有严格有效的制度限制，无节制的开发对于未来的经济发展有着重要的影响，过度开采所造成的恶果逐渐显现；而在矿产资源利用上则存在着利用率低，对于矿产资源的利用，没有专门的法律规定，无法对其利用后期造成的环境污染进行严格的制度管理。而在矿产资源开发之后的后期恢复上也缺乏相关的法律条例，致使一个矿产开发企业开发完之后将废矿置之不理，对当地环境和群众生活产生重要影响。
2.2 矿产资源管理执法力度不严，存在着徇私舞弊现象
矿产资源管理需要下大力气对违法企业进行惩处，但是在一些矿产开发地区，存在着监管不力，造成开发阶段的人员伤亡，如近几年发生的一些大型煤矿事故，都有着监管不力的原因。当地部门对于矿产资源开发执法力度不严，并且部门人员存在受贿现象，徇私舞弊时有发生，造成矿产资源管理难度加大。
2.3 管理方式落后、手段单一，在观念上存在不足
随着时代的进步，我国的矿产资源管理也面临着管理方式落后的问题，在管理手段上存在单一处罚的弊端。国家的宏观管理不到位，市场调节机制不完善是主要的现状，而且在内部的管理上也有着很大的漏洞，需要不断的健全法律体制，更新管理观念和方法。
3 加强我国矿产资源管理的解决方法
我国的矿产资源管理面临着很多的问题，必须加紧采取措施，提高矿产资源的开发利用效率，防止对生态环境的破坏。
3.1 进一步对矿产资源管理的法制建设进行强化
对于矿产资源管理的规范和完善，法制体系的构建是一个根本的措施。国家应该基于我国矿产资源管理面临的问题以及社会主义市场经济环境对矿产资源的法律体系进行更进一步的构建，对各项法律法规进行完善并加强对各法规的执行力度。首先，在完善各项法律法规方面，国家应当将国土资源部对矿产资源的宏观调控职责在法律层面上进一步加强，对于矿产资源规划也要进一步加强其法律地位，使得我国矿产资源管理工作实现科学化、规范化。同时国家也要对相关的矿产资源管理制度进行完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次在对于矿产资源管理的法律法规的执行力度方面，应该对传统的单一的矿产资源管理部门执法的局势进行转变，要形成矿产资源管理部门执法为主多部门联合执法的机制。同时对原来的矿产资源检查和监督机制也要进行改变。特别是在对矿产资源法律法规的执行过程中，一定要严格的认真落实矿产资源的可持续发展战略，真正做到在对矿产资源进行开采的同时也要保护好环境。
3.2 矿产资源管理体制进行完善
对于矿产资源管理体制的完善，首先应该矿产资源管理的组织结构进行调整，以利于进一步加强对矿产资源的统一管理。具体做法是对我国土地管理机构和矿产资源管理机构的职能进行整合，实现对勘查、采矿用地的一体化管理，可以在很大程度上对矿权的监督管理进行加强，并使得矿产资源的利用效率得以提高；同时国家应该根据不同的矿种来建立矿产资源管理部门，实现对矿产资源的资产化管理。比如有能源矿产管理部门、金属矿产管理部门、以及非金属矿产管理部门。
其次，要对矿产资源管理的中介机构的建设要引起足够的重视，以利于进一步对矿产资源管理的组织体系进行完善。其首要任务就是要对矿产资源的行业协会的建设进行加强，使得行业协会充分发挥其服务的功能，有利于我国矿业企业的综合竞争力的提升，并促使国内矿业企业参与到国际市场的竞争以提升企业综合实力。另外还要重视矿业行业中的专业服务性机构的发展，尤其要注重的是矿产资源专业评估机构的发展和培养，有利于国家矿产资源管理部门及时的掌握矿产行业的真实信息，进而调整矿产资源管理策略实现矿产资源的效益最大化。
3.3 健全矿产资源的管理机制
首先，要对矿产资源管理中的激励和约束机制进行健全。一是要健全对矿业权人的激励和约束机制。同时国家可以通过一定的经济措施，激励企业主动承担其社会责任以及对各项采矿技术和管理方式进行改进。二是要健全对矿产资源管理机构的激励和约束机制。中央矿产资源管理部门可以将征收到的矿产资源补偿费与地方管理部门进行分享，同时也要建立对地方矿产管理部门的收支管理制度。三是要健全对矿业咨询评估机构的激励和约束。建立相关的法律法规对矿业评估机构的工作进行约束，科学合理的建立矿业评估机构的准入制度，以确保矿业评估结果的科学性和真实有效性。
3.4 对矿产资源管理的方式和手段进行创新
首先，要进一步优化我国的矿业结构和布局，对过去传统的单一的行政管理手段进行改变，充分的让市场机制的作用得以发挥。同时为了提高我国矿业企业在国际市场上的竞争力，要在战略的高度对我国的矿产资源产业进行调整。其次要对矿产资源的勘探开发的管理要进行优化，以利于通过勘探增加我国一些矿产资源的储量。与此同时要创新矿产资源开发的环境保护制度，通过完善各类环境保护的立法切实降低因矿产开发带来的环境破坏。第三方面就是要对矿产资源管理的效率进行提高，并对矿产资源管理实行信息化管理。通过建立全国的矿产资源数据库和矿产资源的信息共享网络平台，实现全国矿产资源数据的共享，以提高矿产资源管理部门的管理效率，并使得矿产资源信息的透明度得以提升。
结语
矿产资源是全世界的不可再生资源，虽然我国是一个资源大国，但是如果无度开采，无序使用，那么我国那些矿产资源必然会遭到破坏和损失。因此，对于我国矿产资源进行必要的管理，针对那些不法行为进行严厉处置，建立健全我国矿产资源的相关管理体系已经势在必行。希望有关部门应该尽快针对我国矿产资源的相关问题进行有效的整改和执行，对于那些不法分子和企业进行严厉的打击和处理，净化我国矿产资源开采的环境，让我国矿产资源可以有序、科学的被使用，被开采，为我国的可持续发展添砖加瓦，尽绵薄之力。
参考文献
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论文作者:李凤芹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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