青海省地矿测绘院 81000
摘要：我国是农业大国，保障农民对土地享有的权利，不仅是贯彻落实党中央相关政策的客观要求，也是维护农民权益、实现社会和谐稳定的重要策略。无人机测绘技术是以无人驾驶飞机为空中作业平台，融合了高空拍摄、遥感、摄影等功能，对农村集体土地通过航空拍摄的方式进行地形图数据收集，为农村集体土地确权工作提供有效的保证。本文中对无人机测绘技术的特点与优势进行了分析，对无人机测绘技术在农村土地确权中的运用进行了阐述，促进了农村集体土地确权工作的顺利开展。
关键词：流程；方法；航片解译；现场确认
农村集体土地覆盖面积较广，包括全部农村和城镇范围内的集体土地，而依法属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地则是农村集体土地的一部分。新型无人机遥感技术是利用先进的科学技术、通过遥感传感器技术、遥测遥控技术等应用技术来实现的，这具有快速性、时效性及清晰度优点。无人机能够充分提高调查和监测的水平和效率。遥感监测信息不仅客观性好、现势性强、时效性高、无人为干扰因素，而且信息的定性、定位和定量精度高，避免了虚报瞒报的情况，并且由于地块的方位、面积等在图上得到了清晰的标示，政府部门可以做到“图账对应”，从而准确的掌握了地籍信息。
无人机航空摄影测量技术在农村土地承包经营权确权登记发证工作中起到了很大的作用，无人机航空摄影测量系统作为一项空间数据获取的重要手段，具有快速高效、机动灵活、精细准确、作业成本低、适用范围广、影像实时传输、高危地区探测等重要特点，在小区域和常规飞行困难地区快速获取高分辨率影像方面具有明显优势。可以利用无人机航空摄影测量系统获取高分辨率航空影像，制作出高精度的正射影像图。
一、无人机航空摄影技术特点及优势
1、无人机航测操作简单，机动灵活
无人机航测适用于低空飞行，对采集数据时的地理空域及气象条件要求较低，对起降场地要求限制较小，能够解决传统人工测量无法达到的地区监测功能，比较适用于城镇、村庄地籍测绘；且无人机机动灵活，升空准备时间15分钟即可，能快速到达测区。
2、航测速度快、极大提高确权工作效率
无人机航测可快速获取0.08-0.2米高分辨率目标区域地表影像数据，用高分辨率影像采集界址点速度是人工测量采集速度的数倍，极大地缩短了外业作业时间，提高了工作效率。比如进行一平方公里的1：1000承包地地籍测量，如果人工实地测量，需要3个人苦干2天，而使用无人机航测，1个操控手仅需30分钟即可完成地籍信息的采集。
3、航测确权法实施成本低、安全性好、适用范围广
航测无人机体型较小、结构简单，可灵活拆装，携带方便，一定程度上降低了运输成本。另外，如上述内容，航测法在提高了工作效率的同时也降低了作业成本，缩短了作业周期，减少了作业人员，较大程度上降低了实施成本。
无人机航测同时不受地域可达性影响，可随时进入林地、高原、盆地、水域等地理环境复杂或危险地域作业拍摄，有效避免了人员伤亡的危险，具有较强的安全性和广阔的适用范围。
4、影像数据时效性强、精准度高，可有效减少纠纷，利于社会稳定的维护
无人机航测法针对实测区进行即时信息采集，因此航测信息具备现势性好、时效性强的特点，同时无人机航测无人为干扰因素，航测信息较为客观，且信息的定性、定位和定量精度高，可有效避免虚报瞒报的情况，利于政府掌握准确地籍信息，做到“图账对应”。
无人机航测技术是非接触遥感技术，农户可在航拍影像上进行权属指认和地块指界，减少了因实地测量地块面积而引起的争议和纠纷，利于维护当地社会稳定。
5、可清晰反应确权工作环节，便于追溯
无人机航摄影像图能完整清晰记录下所拍摄区域地块四至及空间位置，覆盖全面，无空白区，影像数据可用于确权指界工作底图、地块界址点坐标采集、确权地块分布图制作，完整、清晰记录了确权工作的每个节点，便于追溯确权登记工作，有效避免了不按规程操作和侵害农民利益的行为。
二、无人机测绘技术在农村集体土地确权中运用
无人机测绘技术中集中了多种先进的技术与设备，例如高空拍摄、遥感、遥控、自控技术、数学通讯、航空摄影测量等，由于上述特点与优势而得有在生态保护、灾害预防、交通、农业、测绘、土地开发与管理、城市建设、城市规划、突发事件监控等领域中得到了广泛的应用。在农村集体土地确权工作中，无人机测绘技术是集体土地进行调查的主要手段。
农村集体土地所有权确权工作中必须要按照1：5000的比例尺绘制农村集体土地所有权确权工作底涂，按照1：500的比例绘制农村集体建筑用地以村为单位的宗地总图，按照1：500的比例绘制农村建设用电现状图，按照1：500的比例绘制农村集体建筑用地类斑图。在这些图绘制的基础之上才能够对地籍与权属进行调查，对每个农户宅基地使用权的权属、界定、面积等方面进行核定，核对完成之后才能够进行登记并进行发证工作。
三、无人机航空摄影的实施流程
1.项目调研：项目进行前测绘区的无人机航空摄影数据用于前期测绘区的选择和分析；
2.项目工程范围划定，利用无人机获取的数据，测绘地区的经纬度、地形地貌，等情况，可借助地形图、遥感影像辅助完成，进行工程范围精细划定，减少投资；
3.制定航空摄影拍摄计划，无人机航空摄影具有高度的自动化，可自动设置飞行航测计划，多提供DOM成果，农村集体土地登记确权发证工作是国家重点工程，无人机航空摄影数据可以检测工作进度、质量；
4.执行作业，无人机航空摄影过程是实时可见的，拍摄完成后如有需要可立即重拍；
5.数据处理，农村集体土地测绘完成后，通过无人机航空摄影采集的数据可生成DEM、三维正射影像图、三维倾斜影像、三维景观模型、三维地表模型等三维可视化数据，绘制等比例尺较大的地形图，辅助农村集体土地登记确权发证工作的计算及核对。
四、无人机测绘结果的验证
1.利用实地测量的方式对无人机测绘结果进行验证
经过全外业调绘、室内数化、土管人员确定权属及地界的工作流程，按地块、户名分别统计面积。在全部的测绘区域土地块数中，随机的抽取若干地块进行外业实地测量，由技术人员、土管人员共同完成，比较惯用的方法为丈量长宽的方法。将实地测量的面积与无人机测得的面积进行对比之后就能够得到误差表。通过对误差表的分析得出形状规则的地块误差较小，形状不规则的地块误差较大。无人机测绘技术能够直接形成航拍影响，技术人员依据这些影像勾绘地块的实际边界，最终计算出面积，这种方式所得的结果比较精确。
2.将无人机测绘结果与村委会耕地在册面积进行对比
通过与村委会耕地在册面积的对比发现，很大程度上所测地块的面积与在册面积是吻合的，只有非常少的一部分会出现差值比较大的情况，通过分析与研究之后发现，这些误差出现最大的原因在于丈量的方法不合理。
四、结论
农村集体土地所有权确权登记发证工作是关于国计民生的重要工作，无人机航空摄影技术在农村集体土地测绘中的应用，提高了工作效率，缩短了工作周期，在要求时间内完成土地测绘项目，无人机航空摄影获取的准确、全面的数据和影像，保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利进行。
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论文作者:杨珍,唐彬元
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：无人机论文; 确权论文; 航空论文; 地块论文; 测量论文; 工作论文; 集体土地论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;