世事如棋局局新——今年下半年我国外贸运行环境及全年走势估计，本文主要内容关键词为：运行环境论文,棋局论文,下半年论文,世事论文,走势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
要保证1999年我国经济能实现稳定增长，达到预期的发展目标，在继续实施积极的财政政策，充分发挥货币政策作用，把经济工作的着力点放在扩大内需特别是扩大居民最终消费和刺激民间投资的同时，较高的国民经济对外贸的依存度和目前我国社会经济生活中存在的现实问题和困难都决定了我们必须按照党中央、国务院的精神统一思想，趋利避害，积极扩大出口，力争实现对外贸易的稳步增长。
与金融危机爆发两年以来的情况相比，今年下半年世界经济总体形势将会朝着好的方向发展。
——美国经济仍会保持快速增长，但速度将会明显放慢。在过去的3年中，美国经济持续实现高增长，年增长率接近4%。与此同时，通胀率、失业率均大幅下降，1998年通胀率仅为1.6%，失业率也降到30 年来的最低水平，只略高于4%。到目前美国经济已经持续增长了100个月，如能延续到明年2月，将成为美国历史上最长的经济增长周期。 尽管今年第二季度其经济只实现了2.3%的增长，远低于去年第四季度6%和今年第一季度4.3%的水平，个人消费开支增长4%，大大低于今年第一季度的6.7%，通货膨胀有所抬头，货币政策趋于紧缩， 经常项目赤字不断上升，但低水平的通胀率和失业率、股市的不断上扬、公司良好的盈利状况和投资的增加、以知识和思想为基础的“新经济”及其高速增长的惯性以及适时有效的宏观调控决定了美国经济在今后一个时期还会继续保持快速增长，实现美国各界人士梦寐以求的这一目标是完全可能的。预计今年下半年美国经济仍然会保持2.5%以上的增长水平， 全年通货膨胀率可以被控制在2.5%以内，失业率将继续保持低水平状态。 因此，美国市场需求仍将会继续保持旺盛，这使我扩大对美国出口具有一定潜力。
——欧盟经济逐步回暖，下半年增长速度将加快。今年上半年，欧盟经济发展总体上仍疲软乏力，比人们年初的预期要逊色得多，但同时也要看到，欧盟经济在沉寂了几年之后，回暖迹象也十分明显。特别是欧元的实施和贬值（与欧元实施初期比，上半年最大贬幅曾达到15%），不仅增强了欧盟区内部经济的互补性，降低了区内企业生产和贸易的成本，限制了进口，而且大大增强了欧盟企业和产品的国际竞争能力，有效扩大了区内企业对欧盟外地区的出口（上半年我国从欧盟各国进口激增了39.4%），支撑了经济的景气。预计下半年欧盟经济的增长步伐将会继续加快。从欧盟各成员国看，德国经济在1998年第四季度出现了0.6%的负增长，今年第一季度实现增长0.7%， 估计全年将会达到近1.5%的增长水平；法国经济是欧盟所有成员国中表现最佳的，今年第一季度增长了1.4%，预计全年将能实现2.3%的增长；英国经济今年一季度出现了0.1%的下降，但预计全年仍能实现0.8%的增长；意大利今年经济预计将增长1.3%左右；荷兰、西班牙、 葡萄牙和爱尔兰等国的经济都将会快速地增长。总体来看，欧盟区市场的需求将会扩大。随着科索沃战争的结束和近期欧元汇率的回升，下半年扩大我国对欧盟出口是有条件的。
——东亚和东南亚经济复苏进程加快。在金融危机的冲击下，1998年东亚和东南亚一些国家和地区的经济出现了大幅下降，其中菲律宾下降0.5%、香港下降5.1%、韩国下降5.6%、马来西亚下降6.7%、泰国下降7.8%、印尼下降13.7%、日本下降2.8%，相关国家需求低迷，外资撤离，资产缩水，失业和贫困人口急增。但自1998年下半年以来，相关国家和地区纷纷采取了遏制经济衰退政策，积极推进经济和企业的各项改革，扩大政府公共支出，实行减免税，再加上IMF 的巨额贷款援助，1998年第四季度开始，多数遭受金融危机重创的国家和地区的金融市场已趋于稳定，汇率稳中有升（如泰铢汇率从最低时的57∶1 美元，回升并稳定在30∶1美元左右的水平，韩国最低时曾突破2000∶1美元，回升到了1150∶1美元水平）；股市开始反弹，今年以来则一路上扬， 在亚洲5 大股市中，香港、新加坡和韩国股市均已超过危机前的水平，日本、泰国股市也创下了一年多来的最高位；利率普遍下调（如泰国从22%下降到9.2%，韩国从16%左右降到8.6%）；货币贬值刺激出口增长，抑制进口增加，这些促成他们外汇储备大幅增加，国际收支状况明显改善（如韩国1997年底不足40亿美元，1998年底达到440亿美元，今年4月底进一步增加到564 亿美元）；公众信心得到恢复，国际资金开始回流。凡此种种，表明亚洲金融危机已经得到了有效控制。到目前，大多数国家与地区的经济衰退已经到达谷底，复苏的进程正明显加快，该地区整体经济状况有了明显好转。今年一季度韩国经济在时隔5 个季度后，实现了4.6%的增长；日本经济也在政府投资的带动下，回升到了1.9%的正增长；香港经济尽管仍下降了3.4 %，但衰退的幅度也已明显缩窄。根据亚洲开发银行的估计，1999年除香港外，其他国家和地区经济都可能会实现正增长。日本经济企划厅最新发布的报告称，今年亚洲整体经济可望实现4.4%的增长，远高于去年2.6%的增长率。经济复苏步伐加快，东亚和东南亚地区市场需求将会因此而扩大，加上其汇率的稳定和回升，实现我国对这一传统大市场出口的恢复性增长是可能的。
——其他国家与地区经济将会略有改善。俄罗斯经济出现了“转折”迹象，外汇储备有所增加，外汇市场压力减轻，卢布汇率趋于稳定，通货膨胀率降低，政府预算赤字减少，今年第二季度工业生产已实现了5%的增长。受国际石油价格上涨影响，中东、 非洲等一些石油输出国的经济状况将会有所改善。得益于国际农产品价格的回升，加拿大经济逐步趋于好转。巴西在货币贬值后，经济已有所回升。印度经济增长势头强劲，增长速度将会达到5%左右的水平。 墨西哥经济今年也可望实现3%的增长。
由此可以看出，今年世界经济和国际贸易的发展趋势极有可能比年初的预期要好一些，增长的速度将会高于去年的水平，下半年我国外贸出口的外部环境估计也会比上半年继续有所改善。特别是亚洲地区经济复苏进程的加快，对实现我国对亚洲传统市场出口的恢复性增长提供了有利的条件。但这并不等于说，我国外贸出口所面临的严峻外部形势已经或者将会得到实质性的改变，制约和阻碍我国出口发展的外部因素依然很多。主要表现在：
——国际贸易保护主义进一步抬头。贸易保护的手法日趋隐蔽，主要贸易市场针对我国产品的有形和无形的贸易壁垒措施不断加强，反倾销案件增多，开拓国际市场的阻力增大。如去年以来，美国、加拿大和欧盟都相继对我国出口商品的木质包装提出了更高的检疫标准和要求。
——世界经济区域化、集团化发展趋势更加明显。区域集团内部生产和贸易的互补性增强，排他性贸易优惠措施增多，对区域集团外需求相对减少。如1994年北美自由贸易区协定生效以来，美国从加拿大、墨西哥及中美洲国家的纺织品进口快速增长，我国在美国纺织品市场的占有率由1988年的12.5%下降到了1998年的7.5%， 从第一大纺织品供应国退居到了第三位。同期，墨西哥、加拿大在美国市场占有的份额则分别由3.9%、4.8%快速上升到了13.7%和9.5%， 成为美国市场第一和第二大供应国。1998年墨西哥、 加拿大对美国纺织品出口分别增长了27.6%和25.1%，中美洲的洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉、 海地也分别增长了10.1%、11.4%、18.3%和45.3%，都远远高于我国对美国纺织品出口的增速。
——受国际市场商品价格下跌和金融危机爆发以来多数国家与地区货币大幅贬值等多种因素交织影响，我国的贸易条件继续恶化。今年上半年，我国出口商品售价继续大幅下降，下降幅度超过了9%， 远远高于进口商品5%的降幅。
——东南亚、南亚等国家与地区货币贬值对我国产品的滞后竞争压力将会更加明显。据有关权威部门估计，我国与东南亚各国出口产品的雷同化程度达40%。尽管这一地区是我国重要的传统出口市场，其经济的复苏有利于实现我国对其出口的恢复性增长，但其货币的贬值和经济的复苏也大大增强了这些国家的出口能力，与我国在其他市场的竞争更加激烈。有关资料显示，今年以来从东亚、东南亚地区到美国的集装箱运量急速上升，爆舱、甩箱现象经常发生，运输价格也因此上涨了10%以上。5月份新加坡出口增长了15.5%，台湾省增长了13.7%， 菲律宾增长了13.6%，马来西亚增长了13.0%，韩国增长了12.8%，泰国增长了8.6%，印尼增长了5.3%，印度今年第二季度出口增长了6.5%， 出口扩张的势头都相当强劲。
——香港经济回升势头缓慢。多年来，在我国出口产品的总量中，大约有四成直接出口到香港或经过香港转往世界其他市场。金融危机发生以来，香港经济遭受了沉重打击，至今依然难以恢复元气，其转口服务和国际竞争能力受到严重削弱。目前经济状况虽有好转，下滑幅度也已明显收窄，但要实现快速复苏，难度相当大。
——世界地区性动荡不断，突发性事件增多，政治的、经济的不确定性因素将会继续对我国对外贸易的正常发展产生干扰和影响。
从国内情况看，下半年扩大出口的积极因素和有利条件也很多。经济保持7%以上的增长率，国有企业经济状况好转，物价持续走低，7次降息后利率处于低水平，人民币汇率保持稳定，出口产品货款回收相对有保证，形成“三角债”的可能性比内销要小得多，资金周转的速度相对较快，生产企业出口供货积极性比较高。此外，各类外经贸企业经过金融危机以来近两年时间的跌打滚爬，危机意识有了提高，内部管理有所加强，通过调整和挖潜，适应能力和经营能力都有了明显提高。特别要强调指出的是去年下半年以来，各级政府和部门纷纷加大了对外贸出口的扶持力度，研究出台了包括提高出口退税率在内的一系列促进出口的政策与措施，这些政策与措施的积极效应到今年第二季度已经开始显现，如机电产品出口快速回升到14.4%高位增长率，总体出口也实现了扭降为升，增长了1%。随着7月1日出口退税率的进一步提高， 政策效应对扩大今年下半年的出口将会起到更好的效果。
问题和不利因素。主要表现在：外贸企业资产负债率高，金融改革步伐相对超前、国有企业改革相对滞后和银行防范贷款风险措施的强化使得外贸企业经营资金来源困难；出台的一些政策与措施在执行过程中存在“梗塞”现象，“踩油门”和“踩刹车”并存，协调与衔接不力，变动频繁，程序复杂，效应不能充分得到发挥；国际市场价格处于低位徘徊，据IMF预测，1999年非燃料初级品价格仍将下跌4%，依然处于低迷状态，一些商品的国内外价格倒挂现象在短期内难有改变；因人民币与美元汇率联系紧密，相对世界其他一些主要货币升值，我国出口产品的竞争力相对减弱，尽管今年来已两次大幅提高了出口退税率，但与其他国家同类产品相比，我国出口产品的竞争力依然低10%左右；加工贸易监管措施和办法的调整，企业将需要有一个适应的过程，对短期内出口会产生一定的影响；企业经营的软环境有待进一步改善，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象仍相当普遍。
下半年，推动我国进口增长的各项因素不会发生太大变化。国内产业结构调整步伐加快，基础设施投资和企业技术更新改造力度加大，国际市场产品价格低价位徘徊，世界主要国家和地区抑制货币升值，部分资源性产品和制成品国内外价格倒挂，启动内需政策与措施的实施，严打走私以及当前的人民币汇率政策等有利于继续改变近几年来我国进口的沉闷局面，保持上半年快速增长的势头。
综合国内外环境与条件可以看出，尽管今年上半年我国出口呈下降趋势，而且降幅不小，到6月底依然有4.6%的负增长， 但应该说， 同1998年相比，出口的环境与条件已有较大改善。之所以仍然表现为负增长，更多的是因为经济活动本身具有惯性，运行的结果也具有滞后性。与上半年相比，今年下半年我国出口的环境将会继续得到一定程度改善，带动出口增长的因素和条件会继续增多。预计下半年出口将会实现恢复性增长，达到并略微超过1997年下半年水平，全年出口实现1870亿美元左右，增长1.7%。进口1670亿美元左右，增长19%。贸易顺差200亿美元左右。一般贸易出口710亿美元，下降4%；进口740亿美元， 增长70%。加工贸易出口接近1100亿美元，增长5%；进口710亿美元，增长4%。国有企业出口930亿美元，下降4%；进口750亿美元，增长25%。外商投资企业出口870亿美元，增长7.5%；进口840亿美元，增长9.5%。对日本出口315亿美元，增长6%；对美国出口410亿美元，增长7.5%；对欧盟出口290亿美元，增长3.5%；对香港出口350亿美元，下降9.5%；对东盟地区出口120亿美元，增长10%；对韩国出口75亿美元， 增长20%。