国家公务员制度与政府职能转变，本文主要内容关键词为：公务员制度论文,政府职能转变论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由国家人事部行政管理科学研究所主办的“推行国家公务员制度与政府职能转变”理论研讨会，近日在北京召开。来自中央国家机关和15个省、自治区、直辖市的有关领导、专家和学者参加了会议。与会同志围绕推行国家公务员制度与政府职能转变问题，展开了广泛、深入的讨论。
关于推行国家公务员制度与政府职能转变的协调推进问题，多数同志认为，两项改革是我国正在进行的行政体制改革的重要内容，应正确把握二者之间的联系与衔接。在实际工作中，要将两项改革结合进行，协调安排有关具体内容，即在政府职能转变的基础上，搞好职能分解和职位分类，科学地设置职位，合理选派人员，使职能转变真正落到实处，并彼此互相促进。
关于两项改革中存在的问题及其对策，与会同志认为，两年多来，无论是推行国家公务员制度，还是转变政府职能，都取得了阶段性成果，但也必须清醒地看到，成绩只是初步的，任务仍很艰巨，目前还存在诸多困难和问题。从大的方面来看主要问题有：(1)观念转变相对滞后。由于我国建立社会主义市场经济体制刚刚起步，不少人对新的管理方式、方法和手段比较陌生，一时难以适应和接受。(2)利益驱动的阻力。伴随体制的改革，产生了利益的调整，一些人不能正确处理整体与局部和国家与个人之间的利益关系。(3)与其他改革配套进行问题。两项改革都是复杂的社会系统工程，涉及政治、经济和社会生活的诸多方面，因此只有与政治体制、经济体制和社会保障制度改革等配套进行，才能收到事半功倍之效。就改革的具体操作而言，转变政府职能中存在的主要问题有：政府职能的全面转变问题，职能转变的实现途径问题，国有资产的有效管理方式问题，地方政府职能的转变方式问题，政府职能转变与发展、规范社会中介组织以及事业单位深化改革的问题等。推行国家公务员制度中存在的主要问题有：公务员范围的界定及其严格执行问题，人员过渡的具体方法以及富余人员的安排问题，考试录用中的地域和身份界限问题，公务员制度的不断完善问题等。
针对上述问题，有人提出加强学习和培训，促进观念更新，牢固树立社会主义市场经济新观念；真正落实企业的生产经营自主权，加快政企、政事分开步伐；加强行政立法，以法律的形式规范行政机关及其工作人员的行为；积极推进政治体制、经济体制和社会保障制度的改革。对于实际操作中存在的一些问题，大家认为应立足于理论与实践的结合上，正确处理新旧体制的转换，因地因事制宜，大胆试验，单项突破和整体推进结合进行。