审计资源整合的思路，本文主要内容关键词为：资源整合论文,思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
审计资源的整合是指审计机关通过对审计人力资源、审计信息资源和审计技术方法资源的优化配置，充分发挥资源的作用，促进提高审计工作效率和质量的管理活动。
（一）关于审计人力资源的整合
１、把好审计机关进人的“入口”。审计人员结构目前存在的问题是３０岁以下年轻人偏少，学历结构偏低。因此，在进人时，应以具有本科以上学历的年轻专业人员为主，逐步改进审计队伍的学历、专业和年龄结构。
２、改进审计工作的人员组成形式。对一些综合性较强的审计项目，打破处室界限，抽调不同专业审计和综合部门人员组成审计组，分工协作，优势互补，从而提高审计的层次和水平。在财政预算执行审计和经济责任审计中，可以通过混合编组，把财政预算审计、经济责任审计、同行业审计、专项资金审计以及企业、行政事业单位审计结合起来，统一安排，既可以提高工作效率，降低成本，又有利于各专业审计之间互通信息，交流经验，促进信息资源共享。
３、改进审计干部培训工作。从以往较重视短期培训和审前培训，急用先学，转变为既重视短期培训和审前培训，也重视中长期的系统和专业培训，增加审计干部知识储备。
（二）关于审计信息资源的整合
１、建立审计资源数据库，促进信息共享
一是建立审计人力资源数据库，掌握审计机关现有人员数量、人员年龄结构、知识结构和专业结构等情况，以便于加强人力资源管理，优化人员结构，发挥各类审计人员的专业特长和优势，形成整体合力。
二是建立被审计单位资源数据库。通过两条途径：一方面，组织各级审计机关集中开展被审计对象基本情况调查，掌握审计管辖范围内被审计单位的数量、行业、财务收支等基本情况。另一方面，可通过日常审计积累，利用现有审计台账、审计统计资料和审计档案资料，逐步完善被审计单位数据库。三是建立审计资料数据库。收集与审计工作有关的各类文件、会议材料、领导讲话、审计报告、审计意见、审计决定、审计简报、工作报告、经验交流材料等文字材料，实现信息资源共享。
四是建立财经审计法规数据库。在审计署法规库的基础上，汇集地方性的财经审计法规，及时补充新出台的法规，建立和完善地方审计机关法规库，形成上下可相互利用的法规库体系。
２、促进审计信息资源的充分交流共享
在上下级审计机关之间，上级审计机关应将获得的与下级审计机关审计事项有关的信息及时通报下级审计机关。下级审计机关应将获得的审计信息及时上报上级审计机关，便于掌握全面情况。做到上情下达，下情上达。
各专业审计之间，应加强审计信息的沟通与交流，充分利用各专业审计中获取的有关资料。专业审计部门在审计中，遇到需要其它专业审计资料的，应主动与其它专业审计部门联系；对审计中取得的与其它专业审计有关的信息，应主动提供给相关专业审计部门，以提高工作效率，减少重复审计。同时还应注意借鉴和利用内部审计、社会审计的成果。
３、加强对审计信息资源的综合开发，为宏观管理服务要充分利用审计过程中获取的各种信息，加强对审计信息资源的挖掘，向各级政府和上级审计机关报送更多的、有价值的信息，为党政领导科学决策服务。要加大审计信息在目标责任制考核评价中的比重，提高广大审计人员挖掘和反映宏观信息的积极性。
（三）关于审计技术方法资源整合
１、要提高审计项目计划管理水平。编制审计项目计划要围绕经济工作中心，突出重点，以行业和专项资金审计为主，尽可能避免安排一些难以综合反映审计情况的项目。编制审计项目要统筹规划，变短期临时安排项目为长期规划、有目的安排项目。达到审计一个行业，规范一个行业财政财务收支的目的。同时，要做好项目之间的相互协调，避免重复审计。对不同的审计项目，如果涉及同一被审计单位，可以组成联合审计组，一次进点，分别取得所需的审计资料。各专业审计之间，应相互协调，避免各自为战，加强信息沟通，以资金流向为线索，做好相互协查工作。
２、进一步提高审计方案和审计实施方案的质量。目前审计方案普遍存在的问题是分工不细，审计的内容不具体，重点不突出，操作性不强。因此，制订审计方案一定要细化，在审前调查的基础上，明确审计的目标、审计的内容、审计的重点，综合考虑审计资源利用的最大化。同时要建立审计方案审核检查制度，把审计方案作为审计执法质量检查的重要内容。同时还要结合审计成本，对审计的效率作出评价。
３、不断改进审计的组织方式。要增加“上审下”和“交叉审”的力度。通过“上审下”和“交叉审”，可以减少行政干预，增强审计力度。因此，在可能的情况下，在一些行业和重点项目审计中，要组织“上审下”和“交叉审”，以增强揭示问题的力度。
要走综合型审计的路子，把财务收支审计与内控制度测评、绩效审计、经济责任审计结合起来。
要坚持“跟踪审计，解剖麻雀”。对每个审计项目，不仅要揭示问题，还要分析存在问题的原因，提出解决问题的建议，发挥审计“审、帮、促”的作用。要坚持跟踪检查，了解审计意见和审计决定的落实情况，对不落实审计意见和决定的，要采取措施促其落实审计意见和决定。
４、加快审计机关信息化建设步伐。
一是尽快建立审计信息资源共享平台，加快“金审工程”进度，建立从审计署到省、市、县级审计机关的信息网络，畅通信息渠道，实现审计信息资源共享。二是努力提高审计机关计算机辅助审计水平。进一步加快计算机辅助审计软件的开发和推广应用，提高计算机辅助审计水平。