清丰县人社局 河南 濮阳 457300
摘要：县级人社部门是政府的一个重要职能部门，对于改善民生并促进经济发展发挥了至关重要的作用。在当前社会经济的发展过程中，要提高整体发展水平，缩小县级经济与城市经济之间的差距，就需要依靠县级人社部门在经济社会中发挥的积极作用。文章首先对经济社会发展的基本内涵以及县级人社部门在经济社会中的重要地位进行了分析，并在此基础上探讨了县级人社部门在经济社会中发挥的作用。
关键词：县级人社部门；经济社会；作用
经济发展问题始终是国家发展的一个重要内容，在经济全球化背景下，我们国家要着力提高经济发展质量和整体水平才能迎来全新发展。就当前县级经济的发展状况来讲，还应加强对人设部门的建设，吸纳优秀的人才资源，发挥其社会保障作用，这样才能将县级人设部门在经济社会中的重要意义充分展现出来。本文便是针对这一方面进行了一个综合性的研究，以期为加强县级人设部门建设，促进社会经济发展提出切实可行的建议。
1. 经济社会发展的基本内涵以及县级人社部门在经济社会中的重要地位
1.1经济社会发展的基本内涵
通常来讲，社会结构是一个比较大的系统，囊括了多个方面，比如：城乡结构、人口结构、社会阶层结构、社会组织结构、收入结构、就业结构、消费结构以及分配结构等。近些年来国家相关部门对社会结构问题进行了调查和研究，并在其报告中指出就中国的实际发展情况而言呈现出的最大结构矛盾便是经济结构已经切实达到工业化中期水平，但是由于社会建设中投入的人才存在明显不足导致社会结构在调整后仍处于工业化的初期阶段，也正是基于这一结构矛盾又容易引发一些其他的社会矛盾。而如果不对这种格局进行突破和改革，那么就需要多花费十几年的时间，我国的社会结构演变才能进入与之相适应的工业化中期阶段。这一社会结构跟不上经济结构发展并呈现严重落后的态势，也可以说是由于当前的社会建设及社会体制改革工作没有做好的原因造成的。因此，在经济社会发展已经成为一个事实的情况下是不可能对其进行逆转的，要解决这一矛盾就只有积极采取措施进行社会体制建设，促进社会结构演变并使之与经济社会的发展相适应。因而减少资源的浪费，促使县级经济发展水平得到提高也是必然要走的路。
1.2县级人社部门在经济社会中的重要地位
人社部门是地方政府进行行政管理的重要部门，其主要指的是人力资源与社会保障局，通俗来讲就是指县域经济的发展过程中对人力资源以及社会保障进行管理的部门，在整个政府职能部门中占据了一定的重要地位。对于人社部门来说，不但承担了其管理区域内的社会保障及人力资源等相关事务并发挥了综合行政管理的职能作用，更是在此基础上又担负起了对生产力进行解放和发展重任以及服务于地方社会经济并促进发展的任务。在当前的全球经济发展背景下，基于我国快速发展的社会经济状况来讲，社会主义现代化建设还需要提升到一个更高的水平。而当前的经济社会发展更加需要人才投入，在充分发挥人才优势的同时也同样需要相关政府部门对经济发展带来的社会问题进行科学处理，通过采取科学有效的社会保障措施来解决社会问题，保障社会经济健康发展，这样便于带动社会进步并满足人们日益增长的发展需求。
就当前我国的社会经济发展状态来讲，呈现出较高的发展速度。而为了从整体上提升国民经济发展水平，县级经济作为其中的重要组成部分也需要被予以关注，并且也不断提高发展要求。在社会经济的发展中人社部门占据了重要地位，能够对社会经济的发展发挥积极指导作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在当前的经济社会中，应看到县级人社部门对促进县级经济发展发挥的积极作用，也应采取有效措施不断进行改革和完善，只有这样才能为经济社会的进步发展提供更多的动力和支持[1]。
2. 县级人社部门在经济社会中发挥的作用
（1）在经济社会中，县级人社部门发挥的最显著的一个作用就是能够吸纳更多人才，为社会经济的发展提供智力保障。对于县级经济的发展来讲，与城市经济发展有着比较大的差别，尤其是由于其自身地域条件等方面的限制，人才的吸纳始终是发展中的一个难题。通常很多综合素质和能力较高的人才都倾向于留在大城市中谋求发展，而这也就导致了县域发展中人才资源匮乏，难以得到有效的智力保障。因此，积极引进高素质人才是县级经济发展过程中需要解决的一个重点问题，而这就有赖于充分发挥县级人社部门招揽人才的作用。在具体引进人才时，县级人社部门可以通过制定有效的、符合实际发展需求并且具有可操作性的优惠政策来吸引那些综合素质较高的人才加入，尤其是在工作报酬、晋升途径以及职业规划等方面提出具有吸引力的条件，有利于激发各方面人才的参与积极性，进而吸引其长期服务于县城的经济发展。除此之外，相邻的县级城市或人社部门之间还可以通过签订协议的方式加强相互间的交流与合作，比如签订高校间的培训协议来为高校的学生提供不同的实习基地，这样一来就有助于培养高素质人才并缓解人力资源缺乏的尴尬情况，从而达到互利共赢，促进经济共同发展。
（2）在经济社会中，县级人社部门发挥的积极作用还体现在通过落实各项社会保障工作来解决社会矛盾，为经济发展提供和谐稳定的环境，并在此基础上也对本地的人力资源进行有效开发。社会保障工作是国家经济发展过程中的一个重要内容，各级政府部门都需要对这一方面的工作予以重视，县级人社部门也不例外。社会保障工作是解决经济社会发展过程中存在的问题并对存在的社会矛盾进行缓解的一种重要途径，其工作开展的良好与否关系到人民的福祉和经济发展进程，如果社会保障工作不到位就容易引起人民矛盾，进而严重制约经济社会的进一步发展。因此，县级人社部门不仅要认识到有效开展社会保障工作的重要性，更应积极根据实际情况采取有效的措施对当前存在的一些社会矛盾进行解决。比如针对农村剩余劳动力的问题，人社部门就可以通过与邻近的大企业进行联合，让这些劳动力能够就近转移到相应企业中，这样不仅解决了劳动力剩余的问题，也避免了本地人力资源的大量流失，而且在充分开发本地人力资源的基础上又实现了与企业间的相互联合，达到互惠共赢的效果。因此，人社部门的社会保障工作不仅得到了较好的落实，而且社会保障水平在得到提高的同时也为经济发展提供了良好的环境，有利于促进经济社会的发展进步。
（3）在经济社会中，县级人社部门已经不仅仅局限于发挥其基础性作用了，在当今这个新的时代背景下，人社部门也通过转变职能来发挥其对经济社会发展带来的更加有力的促进作用。在全球经济的发展态势下，人社部门要为县级经济发展做出更大的贡献就不能只满足于当前的状态，而是要促进自身职能转变以便于跟上社会发展脚步。这就需要县级人社部门在充分了解自身在经济社会中的重要地位并积极履行基本职能的基础上，根据实际情况适当对职能范畴进行拓展，比如将扶持社会弱势群体以及大力开发人力资源等纳入自身的职责范围。这样就使得人社部门在工作内容方面得到了充实，也使其紧跟时代的潮流，更好地满足县级经济的发展需求，并为其发展提供强有力的支持[2]。
3.结束语
综上所述，县级人社部门在经济社会中占据了重要地位，对于促进经济发展发挥了非常积极的作用。在当前的经济发展形势下，应当认识到县级人社部门的这层重要作用，并采积极取相应措施对其进行建设，促使县级人社部门能够更好地履行其职能，从而充分发挥其对经济社会发展的促进作用。
参考文献：
[1]陈有庚.加强县级人社部门人力资源管理的构思[J].就业与保障,2015,(9)
[2]王大明.新形势下推进县级人社事业再发展的思考[J].中国劳动,2016,(15)
论文作者:陈超
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
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