摘要：EPC项目的管理模式在现代西方工程项目中是比较常用的管理模式，主要的特点就是将整个工程项目的设计以及施工阶段紧密的结合起来，在保证承包项目质量的前提下，合理的安排工程项目相关的人力、物力、财力的投入，所以EPC可以说是一种以最少的投资实现收益最大化的项目管理模式，广泛获得了承包商与业主的欢迎。
关键词：EPC合同模式；施工阶段；工程造价
引言
近年来，随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑工程项目呈现了规模化、多元化、数量化发展趋势，加之经济一体化的不断推进，建筑行业市场竞争日渐激烈。在此背景下，建筑企业工程造价管理与控制成为工程建筑企业发展与关注的重点内容。EPC总承包模式的推广与应用，在一定程度上实现了建筑工程项目从工程造价设计、采购到施工再到竣工管理等诸多方面的科学与合理实施。EPC总承包模式在提升建筑企业经济效益与市场竞争力的同时，有效推动了我国建筑行业与国际建筑标准的有效连接。
1 EPC合同模式相关概述
EPC模式（EngineeringProcurementConstruction）又被称为“EPC总承包模式”、“EPC合同模式”。EPC模式主要是指，在建筑工程建设过程中，总承办企业依据业主（投资商）合同，对工程系项目设计、采购、施工、运行管理等内容进行全面负责与管理。相对于传统工程项目建设承包模式而言，EPC总承包模式，需要总承包企业在对建筑地进行准确调研与勘察的基础上，对工程项目整体结构、性能、外观、审美理想、施工程序等进行设计，并依据设计内容与工程需求合理选用与采购建设设备与材料，对现场施工工程与管理进行管控。由此可见，基于EPC合同模式，总承包企业在建筑工程项目建设时，应对施工阶段设备与材料的选购以及施工建设、竣工结算过程中的工程造价进行管理与监督，用以降低工程成本，在保证工程建设项目施工质量的同时，降低建筑工程造价安全风险隐患，提升工程建设项目整体经济效益与社会效益。
2 EPC承包模式中实施阶段的工程造价控制
2.1利用招投标手段进行施工企业确立
建筑工程项目招投标制度是近年来，我国建筑企业新兴的一种科学、合理项目建设手段，对EPC总承包企业进行工程造价控制具有重要影响作用。建筑项目总承包企业在基于工程项目建设需求的基础上，通过利用招投标方法，可有效选择具有高技术水平、高设备配置、强专业施工队伍且工程项目建设管理丰富的分包商进行施工建设[4]。从而在保证工程建设质量的同时，提升了工程施工效率，减少了建设项目施工投入周期，提升了整体经济效益，进而实现了对工程造价的有效控制。
2.2通过有效的合同管理控制造价
施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可合理地将总承包风险转移，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同条款具有一定的科学性、合理性、公平性，是合同管理和控制造价的有利武器，可供借鉴参考。
2.3实施跟踪审计严控额外费用
通过招投标优先选择资信好的工程造价咨询单位，然后委派精通业务的造价管理人员对于设计变更、隐蔽工程签证、索赔等情况进行跟踪审计，通过现场勘察、走访调查、影像取证、资料分析等方法，严禁虚假签证的发生，严控设计变更与现场签证的发生；同时，还要加强对设计变更工程量与内容、签证工程量与内容、索赔内容等的审核。因此，通过实施全过程跟踪审计，可以控制因设计变更、现场签证导致的额外费用，控制索赔，可以有效降低工程造价。
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2.4健全设计变更、工程签证审批制度
由于施工阶段出现的工程变更是无法避免的。所以，EPC总承包项目必须制定完善的工程变更控制机制，才能确保成本控制工作的顺利进行。设计变更主要是由设计人员或者设计代表签发设计内容修改的书面报告，然后由施工企业根据设计修改报告的要求施工。在工程项目施工过程中常见的设计变更主要有设计原因变更和非设计原因变更两种情况。工程联络单主要指的是工程项目现场施工过程中，由施工企业根据工程项目施工的实际需要提出需要总承包商确认工作联络单。工程联络单主要涉及的工作实际则主要指的是实际发生却不符合设计变更要求的工作内容，其不仅包括了超出工程施工分包合同规定的内容，同时也包括施工分包合同内的工作。现场指令则主要指的是工程项目现场施工过程中，由项目总承包商根据工程项目施工的实际情况提出需要分包商完成指令工作的工作联络单。在工程项目施工过程中，现场指令主要涉及到实际发生且不符合设计变更要求的各种工作内容。工程量签证则主要是指工程项目在施工过程中，由项目分包企业提出经总承包商审批确认的工作联络单，其主要涉及的内容是工程项目施工过程中，实际发生且符合设计变更的工作内容。只有严格的按照要求做好这些工作，才能确保工程项目施工的顺利进行。
2.5注重建设项目施工材料与设备的造价控制
建筑项目施工材料以及设备是建筑工程施工过程中工程造价的重点内容。因此，实现工程项目材料与设备造价的有效控制，对工程建设项目施工阶段整体工程造价控制的优化具有重要促进作用。对此，建筑施工企业应依据自身实际情况与工程需求，合理选用施工设备，保证设备应有作用的有效发挥。同时，对材料市场进行全面调研，采用一定的预测计算方式进行价格趋势评估，从而制定科学、合理的采购、运输、管理与支付方案，用以降低风险与投资成本，在保证施工质量与进程的同时，提升经济效益。
2.6竣工验收阶段
通常情况下，EPC总承包项目规模宏大、投资巨额，所涉及的各个专业的分包单位很多，工程竣工验收后都需要进行结算审核，并且所有的分包单位都期望尽快完成结算审核，尽早拿到工程款；面对众多的分包单位，一般先安排审核规模小、内容简单的分工单位，后再审核那些规模较大，内容多且复杂的分包单位，做到结算审核有序开展，可以有效地避免分包单位拥挤、混乱现象，进而节省结算时间。
审核分包单位上报的结算资料时，依据现场实际情况，应严格按照合同约定进行审核，熟悉定额子目及其所包含的工作内容，避免分包单位高套、重套、乱套定额现象；严格按图审核工程量，严防错算、重算的情况发生；针对设计变更、现场签证等合同外的费用应严格控制，特别注意是否有相关人员的会签确认；对于分包未按图纸要求施工的工作量，以及未按规定程序办理的现场签证，一律核减；对于合同中或清单说明中明确或暗示已包含的签证费用，一律核减；总之，EPC总承包商应严格按照合同要求以及规定，坚决把好分包结算的审核关，从而达到有效控制造价的目的。
结束语
EPC模式是一种建设项目组织实施的新模式，它顺应了“小业主，大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性，对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，提高投资效益，维护有关各方的经济利益。因此探讨EPC模式下的工程造价的合理确定和有效控制必将促进EPC模式的进一步发展。
参考文献
[1]高洁.关于生产企业在EPC总承包模式下全过程造价控制的研究[J].化肥设计.2018(04)
[2]费安清,郑新.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].价值工程.2017(10)
[3]初绍武.EPC工程总承包项目管理研究[D].南昌大学2016(08)
论文作者:周建峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
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