2.山东能源临矿集团古城煤矿 山东济宁 272103
摘要：随着我国石油和天然气等能源产业的快速发展，管道运输以其特有的优势与水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输形成了我国五大运输体系，对我国能源的开发与运输起着至关重要的作用。目前管道运输已成为陆上油、气的主要运输方式。作为提供特殊运输服务的管道运输企业相对于其他企业来说，其运输量和运输价格往往受政府严格管控，成本管理问题就成为管道运输企业的核心问题，企业要获得更多利润就需要做好成本控制工作。
关键词：天然气；管道运输；成本分析
对于企业成本的管理，并依照市场经济做出完善的改革是每个企业都要面临的一个重大问题。企业增加盈利的最有效方式就是进行成本有效控制。不过，竞争环境的不断变化趋势将企业重心转移到获取竞争优势上来，严重的冲击了传统的成本控制理论和方法。
1 天然气管道运输企业成本构成及其特点
1.1 成本构成
天然气管道运输企业的主要业务是天然气长输管道运输，即按时、按量、安全的完成天然气管道运输任务，因此其只考虑输气环节的成本费用。与一般制造企业不同，管道运输企业的成本构成中输气成本占有很大比重，它包括了在输气过程中各基层输气站队、管理处以及各机关部门发生的材料费、燃料费、动力费、人工成本、青苗赔偿费、外部环保支出、气损、租赁费、折旧费、车辆使用费、差旅费等费用支出，而其在管理费用中核算的也只有修理费、业务招待费、摊销以及相关税费等。
1.2 天然气管道运输企业成本特点
1）成本具有不确定性
长距离管道运输成本是一种概念，不仅包括部分的制造成本，成本也将分阶段纳入成本核算范围。另外，由于长输管线穿越地形复杂，存在会对成本产生重大影响的防洪抗汛、地质灾害评估治理等费用项目，这些项目具有难确定、难控制、不可预测的特征；根据有偿使用原则，青苗赔偿费、企业与地方之间关系的协调费用是不可避免的，且都要计入成本。因此在成本分析控制中，这些难确定、难预测的费用也是管道运输企业的成本控制重点。
2）共同成本多
网线建设和运营管理的特殊性使得公司一个管理处负责一条以上的支线管理，一个压缩站输出的压缩气跨越几个省市和管理处，而且公司管理人员应对多个经营主体，如受托公司、控股公司、合资合作管线等的共同管理，使得天然气管道运输需要对大量的共同发生成本进行分摊，目前，这是天然气管道运输企业日常成本管理的一大难题。
2 我国管道运输企业成本控制问题
2.1 成本管理意识存在偏差
虽然我国大多管道运输企业都重视成本管理，但在成本管理的观念、范围和手段等方面仍存在不足。首先，缺乏成本效益观念，部分管道运输企业更多的认为成本控制就是降低成本，较少从油气输送的市场效益角度分析成本问题；其次，成本管理范畴过于狭隘，成本管理范围仅限于管道运输企业内部，不重视对上下游企业等相关领域的成本管理。
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2.2 管道运输企业预算方法问题
我国管道运输企业大多时候采用增量预算方法，它是以上一年度的预算为基数，根据下一年度的预计情况对之进行加减调整，以形成计划年度的预算指标。在这种预算法下，有时有些主管为了保持现有的预算水平或希望获得更多的资金会想尽办法用完所有资源，这就使得很多浪费和无效的行为被长期保持下来，增加了企业成本。另一方面，管道运输企业为加强成本控制，通常会有硬性的成本消减要求，使得很多管理者将目光集中在管道维修费用这一弹性较大的可控成本上，导致管道维修费用被大大消减，管道质量没有充分的保障，管道使用年限降低，日积月累形成安全隐患，一旦事故发生，最终也将会导致企业利益受损、成本巨增。
3 加强对管道运输企业的成本控制
3.1 严格成本考核
成本考核是落实全员目标成本管理的重要环节，是管道运输企业绩效考核的重要组成部分，是成本控制有效实施的保障。各期末在成本分析的基础上，对整个企业成本费用重点指标完成情况进行综合评判，然后根据评判结果，对相关责任主体进行考核和奖惩，落实管理责任，才能保证成本控制目标的实现。严格的考核，就要至少每月对各部门、各单位预算完成情况进行考核，考核时应注意区分单位和员工两类不同的考核对象，采用不同的考核指标、权重系数及方法，以确保考核的客观与公正。
3.2 加强预算管理基础工作
在进行预算管理的时候，我们一定要为实现企业的目标作为基准，只有这也我们才能够对于成本的预算做到很好的保障，而做好预算管理工作的标准就是要对计量工作和各项材料的依据进行详实的审核。做好预算管理工作的意义主要体现一下三个方面，首先提供了依据，主要是为预算的决策和预算的审核等提供依据。其实是制定了预算工作的准则，也就是为有条不紊的预算工作提供了行事准则。最后预算管理能够加强经济核算和责任。在进行预算的过程中，计量工作是其重中之重。成本费用计量的基础工作对各种方式下预算的编制非常重要，确定各公司的成本费用，对合理处理公司之间的利益关系具有十分重要的意义。
3.3 建立完善的考核与激励机制
天然气管道运输企业需要明确员工的岗位职责，规范运功的工作行为，引导员工参与成本控制的实施，为了调动员工的工作的积极性，提高成本控制的全员参与意识，我们要对天然气管道运输业内的所有的员工的业绩进行评价和考核，而评价考核的标准我们一定要有一个大家都明白的尺度，也就是以成本的投入、产生的净利润和投资回报率等作为标准，只有这个尺度有了我们才能更好的进行考核和计量。在奖惩制度方面，企业需要建立完善的奖惩制度和明确的奖励方法，采用正向激励与负向激励结合、货币奖励与非货币奖励结合的奖励方式，利用这些方式来对员工激励的时候，主要是让员工能够自我约束，并且还能够利用奖惩机制激励其努力工作。争取取得更好的业绩。
3.4 建立有效的内部控制制度
内部控制制度必须完善，并且这种制度也必须得到实施和推广，如果内部控制制度存在漏洞或者是根本没有得到实施，都会造成一系列的问题，作为内部控制制度的一种手段，成本的预算管理要求只要预算的结果有了一个结果，那么所有的部门和单位都要严格依照这个制度进行经营和管理活动，并且对于所有的部门和单位都有着很大的与恶势力。可见，成本预算管理的全过程的顺利执行都需要有效的内控制度做保障。
总之，成本控制是管道运输企业提高企业竞争力，实现预期经济效益的重要途径。通过树立目标成本管理的全局观念，不断完善成本管理制度，加强节能减耗工作的实施，才能从根本上实现对管道运输的成本控制，提高管道运输企业的成本管理水平，促进企业持续稳定的发展。
参考文献
[1] 王浩. 浅议管道运输企业的成本控制[J]. 北京石油管理干部学院学报,2011,01:77-80.
论文作者:李峰1,曹丽2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/9
标签：管道论文; 成本论文; 企业论文; 预算论文; 成本控制论文; 天然气论文; 成本管理论文; 《基层建设》2017年第24期论文;