全球化挑战发展中国家经济，本文主要内容关键词为：发展中国家论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
学术界对全球化的研究由来已久。从最初对“帝国主义”的研究开始，霍布森、熊彼特和列宁都曾经对全球化的进程作过论述。到今天，“帝国主义”已经很少有人再提了，取而代之的是“全球化”这个词。
发展中国家在经济全球化进程中面临着诸多问题和挑战。
第一，在贸易领域，发展中国家的贸易条件不断恶化。如果把20世纪初马来西亚棕榈油的价格指数定为100，现在则为16。 发展中国家贸易条件的恶化主要表现在三方面：初级产品对制造品贸易条件的恶化；热带作物对寒带作物贸易条件的恶化以及发展中国家制造品对发达国家制造品贸易条件的恶化。关于贸易自由化问题，虽然贸易自由化可以在短期内增加国家之间的贸易额，但从长期来看，它能带来多少好处仍然令人怀疑。19世纪70年代以来，各国政府始终在对本国的贸易进行干预，而事实上，这对创造新的产业生产能力是十分重要的。没有对本国幼稚产业的保护，就不可能有今天的日本也不可能有今天的韩国。在WTO 的框架内，这种保护将成为不可能。
第二，在投资领域。作为发展中国家，我们应该清楚我们想要得到什么，而不能无条件地去吸引更多的外国直接投资。发展的模式有两种，一种是创造利润，另一种是建立新的生产能力。外国直接投资也可以分成两类，一类是所谓的“绿地投资”。外国资金进入发展中国家投资建厂，创造新的生产能力。还有一类是所谓的“褐地投资”。这种投资只是把现有产业的现有生产能力接收过来，并未创造出任何新的生产能力。即外来资金被用于收购兼并发展中国家现有的工厂、企业。对发展中国家有益的是第一类投资。目前，越来越多的投资是第二类投资。发达国家要求在WTO的框架内进行多边投资协议（MIA）的谈判，值得发展中国家重视。多边投资协议的目的是使发展中国家完全丧失对外资进入的制约，发展中国家将难以根据本国发展的需要引入外资。
第三，在技术领域。发达国家利用知识产权来获取高额利润。随着全球化发展进程的加快，技术专利的成本在不断增加。在新的规则下，能够转移到发展中国家的高新技术越来越少。最近，南非政府拒绝为其所使用的医治艾滋病的药物支付专利费。世界上的几十家大制药商把南非政府告上了法庭。但是南非政府提出，南非正面临艾滋病的人道主义灾难，无法支付高昂的专利费。结果南非胜诉。但是，这是目前发展中国家在专利问题上打赢的唯一一场官司。
第四，在国际经济治理方面。随着布雷顿森林体系在1971年解体，国际货币基金组织失去了过去赖以存在的基础，新的国际金融秩序有待建立。WTO不再是GATT的简单延续，它已经是一个全新的机构。 同GATT相比，WTO有三个变化：一是它涵盖的范围有所扩大。过去，GATT 主要是针对工业制成品的，现在WTO 涉及的领域包括农产品、工业制成品、服务业、投资领域以及知识产权等。二是它的规则变了。GATT承认发展中国家由于经济发展水平较低，在某些规则上可以有所区别。在WTO 的框架内，发展中国家的“区别待遇”没有了，同发达国家一样负有同等的义务。三是WTO号称奉行民主原则，一个国家一票。 对发展中国家来说，能够团结起来是非常重要的，只有这样才能同发达国家抗衡，维护发展中国家的利益。遗憾的是，70年代以来发展中国家没有一个可以凝聚在一起的场所或论坛，各个国家立场分散，没有形成团结一致的力量。尤其是在一些经济问题上，发展中国家的立场十分分散，这对发展中国家来说十分不利。
从发展趋势上看，国际金融资本自由化对发展中国家实际上是不利的。
第一，资本自由化并未导致发展中国家的资本净流入。事实上，90年代以来，除东亚国家以外，从发达国家到发展中国家的资本净流入是负数。在东亚金融危机之后，东亚地区的资本净流入也变成了负数。
第二，随着国际金融资本的自由化，资金成本应该下降，而事实上正好相反。
第三，主张资本项目自由化的人认为，随着新的金融衍生工具不断出现，将有利于减少当前国际金融秩序的脆弱性。实际情况是，虽然一些旧的问题得到了解决，但却带来了更多新问题。从近几年来频频爆发的金融危机（例如墨西哥、阿根廷、东亚经济危机等）就可以看到，国际金融秩序不仅没有稳定，反而更加脆弱。与此同时，一些发达国家趁机向发展中国家提出种种苛刻条件，以谋求更多的私利。发展中国家的自主权受到了越来越多的限制。
第四，国际金融资本自由化代表着金融资本的利益。强大的金融资本甚至左右着一国金融政策的制定。例如，金融资本痛恨通货膨胀，鼓吹紧缩政策以实现自身利益的最大化。在它的影响下，国家央行的主要任务就是遏制通货膨胀，但不是为了国家的经济利益，而是代表着金融资本的利益。政府制定本国金融政策的自主权和独立性大大削弱了。
第五，资本项目自由化在短期内也许会带来一些好处，但从长期来看是不利的。韩国金融危机爆发的原因之一就是实施了资本项目自由化。资本项目自由化的弊端有三点：导致资产价格泡沫，促使过度消费，投资质量下降。现在，已经有很多国家的政府认识到了这一点，对开放本国的资本项目十分谨慎。
资本管制问题。资本管制有两种，一种是对资本流入的管制，一种是对资本流出的管制。对资本的流入而不是流出要加以严格控制。只有这样才可以控制“热钱”和短期投机资本的流入，维持本国金融秩序的稳定。80年代以来，马来西亚对银行借款的资金流入控制很严，同印尼和泰国相比，马来西亚短期投机资本的比重要小很多。与此同时，马来西亚鼓励国外投资者购买本国的股票等有价证券。到危机爆发前，马来西亚股票已有35%是由国外投资者持有的。这对本国股市的影响很大。一旦有风吹草动，这些资金就会逃离。马来西亚曾经在1998年9 月暂时实施过资本管制，但因为行动过迟，该流出的资金早已流出了。马来西亚的资本管制实际上并未产生什么效果。对于资本流出进行管制是不可取的，因为这有损国家的信誉。目前，马来西亚政府就面临着非常严重的信任危机。