摘要：在输变电工程档案管理的过程中，很多管理人员还存在不少问题，影响了输变电工程档案管理的效果，因此，本文重点分析了输变电工程档案管理的方法以及具体的措施，希望可以为今后的输变电工程档案管理工作带来参考。
关键词：输变电工程；档案管理；措施
前言
在输变电工程档案管理的工作实施开展中，管理的理念和管理的方法极为重要，这是提高输变电工程档案管理水平的必由之路，也是一个需要关注的重点工作。
1输变电工程档案管理研究现状
档案管理一直以来是各行业学者们研究的热点，加强档案过程管理是提高档案管理质量的关键。张淑婷对电力工程档案质量管理控制要点进行了探析，构建了电力工程档案质量管理体系，对档案前期规范化处理，加强过程管控，提高档案管理质量。钟志平对电力施工企业工程档案形成过程存在的主要问题进行了分析，提出档案形成过程控制的几个主要环节。陈铁山通过分析电力工程档案管理中存在的问题，分别从队伍建设、制度建立、管理方法等方面提出具体措施。档案数字化管理是档案管理趋势，同样是学者们研究热点之一。陶琨对电力工程档案管理流程、档案类别、档案标准化等方面进行了规范，同时引入现代信息管理系统，促进电力工程档案信息的查询、统计。陈炜从国家电子档案产业政策、信息技术应用等角度，探讨了档案信息数字化的发展方向以及档案信息资源的开发途径。
2输变电工程档案管理工作存在的主要问题
2.1档案管理人员素质不高，队伍不稳定
目前，我国输变电工程档案管理的人才相对较少，结构并不十分合理，这是一个普遍存在的问题。其主要原因有以下两个：①因为电力企业体制的改革，少数电力施工企业的任务量受到电力发展宏观环境的影响，这样一来，企业的效益就会受到一定的影响，在电力企业处于低谷时，只能对人员进行分流，调整一些非生产部门，将一些档案管理人员调整到其他部门进行工作，有些甚至直接减员，造成人才流失的现象。②有些电力企业对于档案管理的意识并不强烈，不重视输变电工程的档案管理工作。认为档案管理仅仅是文件与资料的收集，并不需要过多的技术含量，使用一些非正常的录用手段聘用一些不具备档案管理工作技能的人员从事档案管理工作，这样就导致输变电工程的档案管理工作停滞不前甚至是档案管理水平不断下降。
2.2档案管理人员流动频繁，项目的点多面广
目前，我国输变电工程的档案管理人员流动较为频繁，其施工项目的点多面广，这也是档案管理工作所面临的比较严峻的问题。施工中档案管理人员不仅相对紧缺，其素质也普遍较低，另外，还有一些档案管理人员的工作意识并不强烈。这些问题就会导致不能及时贯彻与落实企业中关于档案管理的规章制度等等。
3加强输变电工程档案管理的措施
在工程建设的管理部门，本人从事输变电工程图资档案管理工作多年，结合自己的工作实践经验，针对输变电工程档案管理中具有普遍性的问题，把几点加强措施提出来。
3.1建立和健全输变电工程档案工作制度
把当前工程档案管理模式建立成具有阶段性的，细化的纵横统一管理特点的模式。对目前在工程项目完成使用后，才开始收集整理档案资料工作的管理模式进行彻底的改变。这样才能够保障工程档案管理的完整性和规范性。从立项工程项目直到拆迁等前期工作，以及从招标和设计直到监理等等各个工序环节中，首先档案管理部门要把每个环节中需要归档的图资范围目录与要求制定出来，并负责向参建单位解释说明，把档案管理的指引工作做好；参建单位在对档案的要求明确后，按照范围目录进行整理资料；而对各环节整理好的资料进行检查，实施监督，确保质量，也是工程项目监理单位的职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2强化档案管理考核机制
把档案管理考核目标建立起来，在综合考核的项目中，把档案工作作为其中的一项。通过劳动竞赛和创优评先等形式加强考核激励，在领导意识和人员素质，以及整理质量和收集齐全等等环节，着重加强考核，从而达到对参建人员的档案责任意识不断增强的目的。对档案工作责任制管理进行积极的推行，这样如果基建单位不按规定执行，档案在工程竣工验收备案后逾期仍不及时移交的，在口头或书面整改意见提出后，仍不按时移交的，可根据相关的规定，从经济和政治上给予其处罚，严重的对其责任进行追究，使档案管理的质量得到保障。
3.3推进输变电工程档案信息化建设
随着科技的发展，计算机的普及，输变电工程档案的管理实现信息化成为现实，这对档案管理的规范化非常有利。在实现信息化管理档案时，应对国家有关电子文件归档和管理规范，以及档案数字化技术规范等技术标准要严格遵守，对系统数据库的建设和档案信息的存储格式要实现统一，从而在信息技术条件下使各类档案的全面收集和安全保管，以及有效提供利用得到保障。各参建单位通过网络技术，就可实现工程档案的全文查阅利用，既方便又快捷。现代化和数字化管理档案内容真正成为现实，从而方便了档案的开发和利用。
3.4强化输变电工程档案全过程管理
建设输变电工程时间较长，标准化和规范化管理是其档案管理水平提高的基础。也就是说，收集和整理以及保管档案管理的各个环节，需要运用统一的程序和科学的方法，同步进行档案管理与工程建设，管理需要全过程进行。
3.4.1前期介入
从工程的开始就应注重档案的管理工作。开工前，档案主管部门需要将建档的各种要求向工程建设参与单位提出来。各工程参建单位要对档案管理具有足够的认识，当做重点来抓。为使档案的真实性及可靠性得到保障，档案管理与工程建设需要计划和布置的同时进行，检查和考核同时进行。
3.4.2中期控制
档案主管部门现场的检查和指导力度要加强，全程参与，使工程档案各个管理环节始终处于受控在控之中。要经常亲临施工现场，检查指导随时进行。如遇到难度较大的收集时，应及时的向施工建设相关单位反应，请求帮助与支持。
3.4.3后期检查
在工程竣工投运后1个月内，各施工和安装以及监理等工程建设单位，应把竣工技术文件和竣工图以及调试报告等，进行整理和组卷移交，并把相应的电子文件进行提交。采取阶段性归档重大建设项目。档案主管部门需要把督查工作加强，对不符合规范要求的，必须退回整改。运用行政程序接收档案，需要把工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制建立起来，这是工程档案的规范化和标准化得到保障的最有效措施，同时，也可杜绝私自修改和伪造或事后补做的情况出现
3.5提高输变电工程档案人员的业务素质
档案员队伍建设需要进一步的加强。一方面对工程档案人员的专业理论水平进行提高，需要通过培训专业的业务和现场讲解等等形式来实现。另一方面，专兼职档案员的责任意识要自觉的增强，对档案知识和业务技术学习，以及现代办公设备的使用要不断的加强，运用计算机、网络等现代技术管理档案的技能水平要达到熟练，并不断的进行提高，从而具备精湛的业务，从而与新时期新阶段的档案工作的要求相适应。
4结束语
综上所述，针对输变电工程档案管理过程中现存的问题，要进一步明确问题的根源，提出更加有效、可靠的管理措施，保证输变电工程档案管理工作更加富有效果。
参考文献
[1]任秋芬，任君娣.重大建设建设项目文件与档案材料的管理难点[J].中国档案，2016.72.
[2]简洁.如何确保输变电工程档案管理的完整、准确、系统[J].中国城市经济，2015（29）.48.
论文作者:高茵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：档案论文; 档案管理论文; 工程论文; 输变电论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第24期论文;