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近来,阿根廷又一次被经济和金融危机的阴霾所笼罩。由于投资者普遍担心,阿根廷可能会拖延偿付高达1280亿美元的政府债务(相当于国内生产总值的44.8%),金融市场再度出现剧烈动荡。自6月初以来,股票和债券市场已缩水约三分之一,梅尔瓦指数下挫至1995年3月以来的最低点。银行间比索隔夜拆借利率曾暴涨至300%。失业率上升到18%,创历史最高纪录。国家风险系数不断攀升,一度达到1292点,为阿根廷总统德拉鲁阿的联盟政府1999年上台以来最高水平,并且已接近宣布停止偿还债务的厄瓜多尔的风险系数。标准普尔、惠誉和穆迪等国际信用评级机构因此已先后调低了阿根廷的主权等级。
事实上,阿根廷的经济衰退已持续长达数年之久。尽管阿根廷政府采取了一系列的经济措施,但迄今成效不彰。为摆脱金融危机,尽快实现经济复苏,阿根廷经济部长卡瓦略日前公布了该国近两年来第7次经济调整计划:政府将于下半年实行紧缩财政政策,减少包括养老金和工资在内的所有政府开支,并加大打击偷税、漏税的力度,以实现收支平衡。截至今年5月,阿根廷政府的财政赤字累计已达48.99亿美元。卡瓦略说:“解决我们的问题只有一条出路——根据税收多寡来开支。”但这一新经济政策出台伊始,不仅受到国内一些强大政治势力的反对,而且遭到公众的抵制。反对党议员抨击这一改革措施“完全是倒退”,即便是执政联盟内也有成员发表声明,呼吁政府首先同各派势力达成广泛共识。他们还表示不会在国会投票支持政府的议案。另外,公共部门的雇员和一些工会组织连续于18日和19日举行了该国两年来的第7次全国性大罢工,造成全国大部分地区的交通及其它公共服务陷入瘫痪。据认为,这次社会危机是阿根廷有史以来最严重的一次。
阿根廷的政经局势动荡已涉及到拉美和亚洲的新兴市场,引发股市和汇市双双暴跌。一些分析人士担心,新兴金融市场的动荡不但会给美国经济回升构成极大障碍,而且将严重威胁到全球金融市场的稳定。
然而,伦敦独立战略咨询公司总裁大卫·罗奇近日却撰文指出,此次阿根廷债务问题所引发的新兴市场危机与1997年亚洲金融风暴有很大不同。1997年亚洲金融风暴以及在那之后几次危机的共同特点是依赖高成本的国外资本,来融通本国债券及财政赤字,但这次阿根廷危机的症结却不是过分投资,反而是因为投资不足。罗奇认为,全球金融市场不会受到此次危机的严重影响。他说,首先,投资人对于这次危机的爆发有着足够的心理准备,已大大减少对这些国家的投资,因此它将不会引发全球金融市场下挫,也不会威胁到美国经济的复苏。其次,大笔资金从新兴市场撤出后,已转为美国资产寻求避险。今年以来,亚洲经济体的资金净流出已达750亿美元,而且预计还会有更多的资金流出,这将提高资金的流动性并造成美元升值。第三,危机发生后,新兴市场国家的货币将随之趋贬,如此一来,其出口竞争力将大大提高。预计亚洲货币的汇率将跟随日元下浮。由于跨国公司多以发展中国家为生产基地,这些国家货币贬值应为其带来有利影响。第四,今年以来,美国一再下调利率,这将有助于新兴市场的发展并避免全球信心危机。最后,发展中国家经济规模毕竟相对较小,经济下滑对于全球经济需求的影响将是有限的。
美国财政部长保罗·奥尼尔日前也表达了相对乐观的态度。他指出,70多年来阿根廷一直未摆脱各种困境,目前的危机只是该国自己的问题。负责国际事务的副财长约翰·泰勒也持同样立场。他认为,目前几大新兴市场国家确实面临难题,但几乎没有证据表明这会像瘟疫一样自然蔓延开来。