油城地税卫士展雄风——新疆维吾尔自治区克拉玛依市地方税务局争创全国文明单位纪实，本文主要内容关键词为：克拉玛依市论文,新疆维吾尔自治区论文,雄风论文,地税论文,卫士论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
历史潮流的风刀为这座油城刻下了永恒的故事和传奇，然而新的传奇和故事又正在发生，而书写这个传奇与故事的就是年轻的油城地税卫士——克拉玛依市地方税务局。
1994年伴随着税务体制改革的钟声，克拉玛依市地税局应运而生。经过十多年的发展，全局现有干部职工201人，下辖四个区级地税局、石油税收征管和稽查局，管理辖区内3132家企业，13077户个体工商户的地方各税征收工作。
1994年至2007年，克拉玛依市地税局累计组织各项收入118.8亿元，其中税收收入104.3亿元。其间，税收收入突破5亿元用了6年时间，(1994-2000)；突破10亿元用了4年时间，(2001-2004)；2007年税收突破20亿元，达到23.28亿元，仅用了3年的时间实现了翻番。1994年至2007年税收平均增速为24.48%。年均组织税收收入占新疆地税收入的九分之一，人均管户与完成税收任务匀居全疆之首。
是什么造就了克拉玛依市地税如此骄人的业绩？回顾克拉玛依市地税经过的十四年风雨历程，我们感到取得如此业绩不是偶然的，一方面得益于克拉玛依社会经济的快速发展；另一方面也是最重要的一点就是该局通过精神文明的创建形成了地税特有的“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念，造就了一支敢于吃苦，乐于奉献，勇于创新的税管队伍！
确立精神文明建设从硬件环境到软件环境跨越式发展的道路。自克拉玛依市地税局成立之日起，该局便开始逐年加强硬件物质建设，关注税务工作人员的文明素质建设，实行齐抓共管。
在指导思想上，该局紧紧围绕克拉玛依市税收工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局工作，努力实施科学化、精细化管理。坚持依法治税，从严治队，开拓创新，大力开展税收工作调研活动，税收执法进一步精细化；坚持源泉控管和税收收入分析预测制度，组织收入工作成绩明显；坚持以人为本，紧密结合工作实际，把廉政建设放在首位；促使纳税服务水平不断提高。
凸显精神文明创建硬件环境与软件环境相互作用的人本力量。至2007年，该局投入到信息化建设中的资金累计达1000余万元，其中网络和硬件投入近700万元，软件投入240余万元，培训资金60万余元。经过多年的努力，信息技术对税务硬件环境的改善产生了巨大变化。如果说，只是外部的形象在变，内在的质没有因此而跟上时代的步伐，将难以顺利开展现代税收工作。因此，硬件环境的变化，也迫切需要税务软件环境的全面升级，包括人员的业务素质以及思想素质等。
随着税收征管改革的不断深入和税收信息化建设的飞速发展，对税务干部的素质也提出了更高要求。克拉玛依市地税局在税务教育培训方面下工夫，以抓基础、抓管理、抓质量为重点，采取集中培训、业务研讨、知识竞赛、计算机比武、业务考试、外出交流学习等多种形式，全面提高了地税干部职工的整体素质。
自1994年克拉玛依市地税局成立以来，共组织各类培训班300多班次，参加培训的人数达3000多次。仅2007年，该局就投入培训经费达40余万元，举办各类培训班10余个，培训人次达到400人次。随着人员素质的提高以及引用合理的竞争机制，广大税务干部的工作主动性和创造性也相应地提高。在税务服务硬件环境不断得到增强，干部职工队伍素质全面得到稳步提升的同时，为该局的精神文明建设工作实现新跨越和新发展铺平了道路。
在精神文明创建的过程中，该局一开始便从认识、思路、措施上立足坚持把文明创建工作作为加强队伍建设的一项重要工作和基本途径常抓不懈，始终把精神文明创建工作作为“一把手工程”摆在重要位置，身体力行，亲自参与各项创建活动；坚持“巩固、深化、提高、创新”八字方针，作为创新动力的源泉。同时，在新的条件下积极探寻新的文明执法和服务手段。
在此基础上，始终突出以全面提升队伍素质为重点；以塑造税务形象为重点；以不懈追求地税事业和谐发展，服务经济大局为重点，制订规划，明确责任，注重质量，狠抓落实。充分发挥党、团、工会、妇女组织在精神文明建设、思想政治工作、地税系统文化建设中的主导作用，各部门齐抓共管密切配合，主动履行各自职责；不惜在精力、人力、财力、物力上加大投入，初步形成了齐抓共管、相互配合、相互支持的良好态势。
通过精神文明建设创新税收工作载体构建工作新平台。在该局精神文明创建活动中，局党组始终认为“过程比结果更重要”。把精神文明创建过程作为队伍建设的重要载体，把创建过程当成历练干部思想道德和业务素质的最佳良方。
在实际工作中积极开展学习型组织创建活动。2005年该局制订了《克拉玛依市地税局干部培训五年规划》，大力倡导终身学习。3年中，全局参加各类培训的干部职工达到360人次，其中局内培训276人次；培训内容涵盖了税收工作的各个方面。
把税收工作创新作为精神文明建设的重要内容。坚持税收业务工作和精神文明建设的不断创新，为税收事业发展增添了不竭的动力。几年来，该局紧扣“创新”这个主线做了一系列直得称道的工作。
一是积极开展综合税源分析和纳税评估。为税收管理、稽查选案、规范税收秩序提供了可靠的依据；二是加强重点税源监控，监控重点税源企业达到全局年纳税额的60%；三是不断强化信息化建设在税收工作的地位和作用，成功开发了网上报税系统，深受广大纳税人欢迎，并在全疆地税系统推广；2004年，该局被评为全国税务系统信息化建设先进单位。
其次，进行制度创新，加强了勤政廉政监督。近几年来，该局以“公平、公正、公开”为核心积极进行监督制度创新。推行廉政建设、岗位轮换制度；实行勤政廉政回访制度，跟踪管理执法人员；认真开展两权监督，严格实行责任追究。采取列举法，把重点环节和关键岗位全部纳入监督范围。
通过对内实行政务公开，对外实行“阳光执法”，并从社会上聘请行风评议员进行监督的等一系列措施，使全局廉政建设和纠风工作都有了全新面貌，并连续多次被克拉玛依市政府和自治区主管部门表彰为“纠风工作优秀单位”，全局六个下属单位也相继被命名为“自治区级行风建设示范窗口”。
把优化服务手段作为精神文明建设的重要途径。“纳税人满意，地税人光荣”始终是克拉玛依地税局做好纳税服务工作的标准。2005年以来，该局坚持按照“文明、效率、服务”的宗旨，不断加强服务制度建设，先后推出“首问制”、“预约服务”和“一站式服务”制度。同时，积极拓展多元化申报。目前，该局已经开办的报缴税款方式包括：网上申报、邮寄申报、预存扣税、上门申报、简并征期等五种方式。极大地方便了纳税人，提高了税收管理的工作效率。
强化精神文明建设在工作和生活中的和谐构建作用。税务工作的精神文明建设不仅要时刻体现在工作中，更应该自然流露于生活中，只有这样的精神文明，才是稳定、长久、健康的真文明。
因此，在日常工作中，该局始终坚持用健康向上的文化体育活动去鼓舞人、激励人、教育人。自2001年以来，该局每年都举办一次职工运动会，因地制宜地开展各项趣味、体育比赛。2007年他们又结合实际成立了徒旅、篮球、羽毛球、游泳、声乐、舞蹈等兴趣小组，大大丰富了职工的业余文化生活，增进了职工彼此之间的友谊，强健了身体，陶冶了情操。
针对新疆是各民族的大家园，克拉玛依市地税局始终坚持把“团结、进步、稳定、发展”作为工作的一项重要内容。结合自身工作实际，积极开展民汉职工“结对子”活动，互帮互学，增强干群关系和各民族干部之间的团结，形成了民汉同志团结友爱共同进步的良好氛围。
除了自身工作，克拉玛依市地税局把社会公益活动当成己任，这些年来，该局先后为社会慈善活动捐款25万元，对口支援新疆贫困地、州、县140多万元，并安排3名残疾人就业。在云南、新疆发生地震以及内地发生洪灾和雪灾时，全局干部职工个人捐款捐物折合人民币达5万余元，显示出当代税务人诚挚的爱心。
此外，该局各单位还和6个军（警）单位签订了共建协议书，不定期举办民兵训练班，开展“警营一日”等活动，与部队官兵联谊、交流思想。几年来，该局为共建单位赠送了价值达63000元的图书、电脑等物品，接收安置军转干部、复转军人13名，用实际行动谱写了一曲新时代军民团结的赞歌。
14年来，克拉玛依市地税局为支持地方经济发展，认真落实有关税收优惠政策，共为544户次企业、1874户个体工商户办理了减免税，累计减免税款3.99亿元，同时为165户次石油改制企业落实了优惠政策并减免税1.84亿元，使大多数改制企业摆脱了改制初期的困难状况，步入良性发展的轨迹。正是因为如此，2007年，该局被自治区文明办评为自治区“最佳文明单位”。
曾经的数字与荣誉，仅代表着过去。党的十七大为我国社会经济发展勾画出了新的宏伟蓝图，眼前还有更多新的目标需要克拉玛依市地税人脚踏实地，去一步一步地实现。
克拉玛依地税有一个精诚团结、和谐廉政、眼光远大的领导班子，有一支高素质的税管队伍，有一群奋发向上的年轻人，克拉玛依地税的未来不是梦。