“三讲”教育#183;群众观点#183;群众路线，本文主要内容关键词为：群众路线论文,群众论文,观点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年，在全党学习邓小平理论的热潮中，开展对县级以上领导干部以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，着重解决理想信念和思想作风方面存在的突出问题，是非常必要，而且是成功的。党的十五大要求，继续深入进行“三讲”教育。江泽民同志强调：“这样做，是要推动领导干部把学习理论同改造主观世界更好地结合起来，提高思想政治素质。这件事很重要，各级党委和有关部门要认真落实，务求实效。”怎样做到认真落实，务求实效？我认为通过“三讲”教育，要着重解决好当前思想作风方面一个突出问题，即群众观点、群众路线、党群关系问题。
一、讲学习，牢固树立群众观点
群众观点是马克思主义的基本观点，是共产党人辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的体现。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，创造社会的物质财富和精神财富，并在社会变革中起决定作用。唯物史观还认为，人民群众只有在社会主义条件下，在代表人民根本利益的共产党的领导下，才能成为真正的社会主人，才能充分发挥创造历史的主动性。正如邓小平同志说的，“党离不开人民，人民也离不开党”。群众观点是共产党的世界观，是区别于其他政党的重要标志。
怎样树立牢固的群众观点？一要学习理论，二要深入群众。首先要学习理论，在对待群众的问题上，才会有正确的立场、观点、方法。否则，虽在群众中，却不能与群众打成一片，总有格格不入的感觉，更看不到群众的智慧和力量。只有把学习理论同深入群众结合起来，才能牢固树立群众观点。当前对领导干部进行“三讲”教育，讲学习，就要学习马克思主义的群众观点，这是落实江泽民同志关于学习理论同改造主观世界结合起来的要求。
针对当前一些干部的思想作风状况，“三讲”教育要突出解决有关的三个问题：
一是尊重群众，相信和依靠群众。中国共产党是人民群众利益的代表，党的事业就是人民群众自己的事业。江泽民同志说：“我们党所领导的改革开放和现代化建设事业，是人民群众参加的，为人民群众谋利益的事业，只有相信和依靠群众，充分发挥他们的积极性和创造性，才能获得成功。”改革开放20年来所涌现的新事物，所取得的辉煌成就，都是集中人民群众的智慧，依靠人民群众力量的结果。我们党特别是邓小平同志，尊重实践，尊重群众，相信和依靠群众，尊重群众的首创精神，把人民群众的智慧和创造加以集中、提炼，成为伟大理论的社会实践基础。当前改革进入攻坚阶段，经济建设处于关键时期，遇到的困难和矛盾甚多。有的同志陷入“老办法不灵，新办法不明”的苦恼中。这时候最需要的是良好精神状态和科学态度，眼睛向下，深入群众，尊重群众的首创精神，老老实实向群众学习，就一定有新思想、新办法，就一定会战胜困难，解决矛盾。
二是把对党负责同对人民群众负责一致起来。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”因此，作为执政党的党员特别是领导干部要树立人民的利益高于一切的观点。现在有的干部“不怕群众不满意，只怕领导不注意”，为了私欲，不惜弄虚作假，欺上瞒下，不惜劳民伤财，搞形式主义。对此，人民群众很不满意，领导机关和领导干部也是坚持反对的。因此，“三讲”教育，要加强“干部的权力是人民赋予的观点”，“对党负责与对人民负责相一致的观点”的再教育，同时做到检验工作坚持群众利益的标准，选任干部坚持群众公认的原则，即人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”的标准和原则。
三是要担负起领导和组织人民群众的责任。人民群众是历史的创造者，但必须有共产党的领导。历史证实，如果没有共产党的领导和组织，人民群众的革命斗争就会失败，共同富裕的道路也不能实现，他们的历史地位和主力军作用就发挥不出来。这也是马克思主义群众观点的组成部分，即党的领导和群众路线的一致性。作为执政党的领导干部的责任，就是要把所在的地方、部门、单位的群众，宣传、教育、发动、组织起来，去实现人民共同的事业。现在有的干部工作遇到困难或者工作没做好，就把责任推给群众，说“我这里的情况太复杂，群众太落后”，而没有从自己是否做好群众工作，是否把党的正确主张变为群众自觉行动方面找原因。当然群众相对地有先进、中间、落后之分，对一些群众的不合理要求和不正确做法，不能迁就。但责任还在于我们的教育和引导，而不能把坚持不同意见的群众视为“刁民”，采取非法手段，激化矛盾。只要我们干部有切实对人民负责的精神，人民群众的积极性和创造性就一定会调动起来。从某种意义上来看，说“只有落后的干部，没有落后的群众”，是有一定道理的。
二、讲政治，始终坚持群众路线
讲政治，增强政治意识，是全党的一件大事。我们讲的是社会主义政治，实质上是人民群众的政治。江泽民同志说：“政治问题，从根本上来说，是对待人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”。因此，讲政治，要坚持党的思想路线，坚持党的基本路线，同时还要坚持党的工作路线即群众路线。
首先，要坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和党的生活原则，是党的群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制是民主与集中的辩证统一，民主与集中应该都是充分的、协调的。20年前，邓小平同志曾说：“当前这个时期，特别需要强调民主。因为在过去一个相当长的时间内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。”民主是集中的基础，只有充分发挥民主，才有正确的集中，才能统一意志和行动。现在有的领导班子里民主集中制执行不够好，“一把手”个人说了算，听不进不同意见，领导成员有不同意见不敢讲、不想讲。这里的思想障碍是，怕有不同意见的讨论、争论，被认为是班子不协调；怕与“一把手”的意见相左，被认为是不尊重主要领导。看来领导班子内坚持民主集中制，关键在“一把手”。有的同志说，“一把手”如果把自己摆在班子之上，成员就可能跑到班子之外。因此，我们一定要按照江泽民同志的要求，做到正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。学习党中央领导集体的做法，即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，使党内生活体现群众路线的基本精神，遵循民主集中制基本原则。
其次，要改善党的领导方法。我们党作为执政党，主要的领导活动是两个方面：一是通过国际国内形势的分析判断，正确确定经济建设和社会发展的战略任务和目标，制定正确的路线、方针和政策；一是加强党的自身建设，通过强有力的思想政治工作，通过党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结和率领广大人民群众，为实现党的政治路线和战略任务而奋斗。这是政治领导、思想领导、组织领导的统一。因此，党的领导的一个重要责任，在于发挥人民群众的主人翁作用，调动人民群众的积极性。党的十五大指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”；并提出要进一步扩大社会主义民主，实施依法治国的基本方略。这既是适应建立社会主义市场经济体制的需要，实现社会主义民主政治的要求，也指明加强和改善党的领导的方向和途径。但是，由于长期在计划经济体制下的领导形式和方法，成了许多同志的传统和习惯。当党和国家采取领导体制改革，领导方法改善的措施时，总有一些同志感到从思想到行动上的不适应，甚至认为“束缚了手脚，无法领导”。因此要通过“三讲”教育，用党的群众路线这一活的灵魂来武装干部头脑，促进政治体制改革以及领导制度的改进和领导方法的改善。
三、讲正气，密切党群关系
“党风问题，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”。历史经验反复证明，什么时候党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。现在有的干部走上领导岗位不久，群众就反映他变了，摆起架子，靠地位和权力来树立威信，同群众的距离拉大了。有的干部只想做官，不想干事，一边说大话、空话，编数据，弄虚作假，报喜不报忧；一边投机钻营，跑官要官。有的干部置群众困难于不顾，不仅没有为群众排忧解难办实事，反而巧立名目增加群众负担，甚至对有抵制或重负难堪的群众采取捆绑吊打、抬东西、砸房子的残忍手段。有的干部利用职权，搞特殊化，肆意挥霍公款，纸醉金迷等等。这些都在人民群众中造成极为恶劣的影响，引起强烈不满，发展下去就会丧失民心。历史和现实都说明，民心向背是事关党和国家生死存亡的问题。60年前，周恩来同志曾说过一句很深刻的话：“失掉民众，这是万劫不复的”。“水能载舟，亦能覆舟”的古训一定要记取。
密切党群关系，要牢固树立马克思主义群众观点，坚持党的群众路线，还要讲正气，抓风气，端正党风，进而带动社会风气的转变。党的十五大指出，党风廉政建设和反对腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。开展“三讲”教育，讲正气，也要抓住这三个环节，才能取得实际效果。
第一，要抓党的优良传统作风的教育。党的十五大指出：“党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，是党的性质和宗旨的体现，一定要结合新的实践在全党发扬光大。”江泽民等中央领导同志在很多场合一再提出对全党进行优良作风的教育，并要求领导干部率先垂范。今年在抗洪斗争中人民解放军和广大干部群众，树立了伟大的抗洪精神，誉满中外。弘扬抗洪精神，成为全党、全国人民做好各项工作的强大的精神力量。关键还是在于教育干部。现在有的领导干部不大重视抓优良传统作风的教育，认为不好讲，讲不好，甚至用群众尖锐的批评为借口，不敢理直气壮讲党的三大优良作风。这恐怕不仅是认识上的偏差，更重要是行不正、理不直的问题。因此，讲正气，要突出抓优良传统作风的教育。
第二，要重视抓党的制度建设。强调党的制度建设是邓小平党建理论的显著特点。制度是个大范畴，党的制度建设是庞大的体系。在“三讲”教育中，要针对存在问题，建章立制，规范党员领导干部的行为。在改革开放和市场经济条件下，新情况、新问题层出不穷，必然要反映到党内生活来。特别是一些负面的东西渗入党内，在局部地方和少数人身上出现不良倾向时，往往等待中央作出明文规定，结果蔓延成“风”；最后由中央作出规定，全国一起来刹风。国家这么大，要提倡和鼓励地方、部门的积极性、主动性，重视制度建设，把不良现象解决在苗头状态。因此在“三讲”教育活动中，应要求各地方、部门、单位针对揭露出来的突出问题，中央有规定的，要联系实际拿出贯彻措施；中央还未做规定的，针对各自问题，建章立制，规范行为，纠正不正之风。
第三，增强监督意识，发挥党组织监督作用。权力不受监督必然产生腐败。当前消极腐败现象严重，监督机制不健全、监督不力是一个重要原因。首先要解决监督意识问题，监督者和被监督者都有监督意识不强的问题，作为处于被监督位置的领导干部，是矛盾的主要方面。因此，“三讲”教育要进行监督意识教育，使领导干部认识到自觉置身于党和群众的监督之下，是群众观点、组织纪律观念、党性原则的表现。中央要求“三讲”教育要以整风的精神开展批评和自我批评，有针对性地解决自身存在的突出问题。要公开接受群众评议，通过严格的党内民主生活会开展批评和自我批评，把党内监督同党外监督结合起来。就党内监督而言，目前的状况是，上级对下级的监督往往滞后；下级对上级的监督不很知情。这两种监督多是在已经造成不良后果后的监督。真正能做到既知情、又及时有效的监督，是同级党组织及其成员之间的监督，可以做到事前、事中、事后全过程的监督。但党组织内部监督却是当前最薄弱的环节。在“三讲”教育中，要把同级党组织监督问题，既作为教育内容又作为教育措施有机结合，以提高党组织解决自身存在问题的能力。
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