(深圳供电局有限公司 518000)
摘 要：目前，电力企业成本控制中存在很多问题，电力企业要在运行的过程中对这些问题做出深入的了解和分析，面对新的经济形势要树立新的成本控制理念，同时要不断完善电力企业的组织机构，针对成本控制的各个环节制定具体的成本控制制度，规范企业成本管理活动，不断提高企业成本管理相关人员的素质，通过这样一系列的成本控制措施，降低电力企业生产经营成本，为电力企业创造更多的经济效益，从而保障及促进电力企业的快速健康发展。
关键词：电力企业；成本控制；问题；建议
1.电力企业成本控制现状和存在的问题
电力企业在进行主辅分离改革之后，对整个市场有了新的认识，在成本控制中也逐渐开始使用一些比较先进的方法。相比于计划经济时代，电力企业的成本控制水平有了很大的进步，很多电力企业在财务管理中将成本控制作为一个重要的管理内容，对招标采购过程等也加强了控制。但是受到电力企业运行模式的影响，电力企业的成本控制与其他企业相比还有差距，在成本控制中存在的漏洞还是比较多，导致电力企业的成本过高。就现阶段很多电力企业成本控制工作的常见形态来说，主要存在的问题有以下几个方面：
1.1 电力企业成本控制法制环境不完善
当前我国经济在飞速发展的同时， 人们的环境保护意识也在逐渐增强， 电力企业在运行中所面对的外部环境和内部环境的变化是非常大的， 这就给电力企业成本控制带来了新的挑战。从电力企业所处的法制环境来看，国家根据社会的需要对税收政策、环境保护以及社会保障等做出了新的调整，这些法律法规的制定使得电力企业的刚性成本支出增加， 电力企业的非生产性成本支出将会逐渐加重， 给成本控制带来更重的压力。
1.2 成本管理运行机制不完善
成本考核是电力企业成本控制中的一个重要方面， 成本考核不仅能对相关人员起到激励的作用， 同时也能对下一阶段的成本控制提供一定的参考依据。但是目前电力企业不重视成本考核，导致成本控制不到位。①电力企业在制定成本指标的时候往往刚性过强，指标的灵活性不够，在管理的初期这种成本指标能有效减少企业成本的支出， 但是长期的运行中实施刚性控制反而会挫伤电力企业员工的工作积极性。②不注重成本细节的分析。电力企业在成本管理中对成本分析的重视程度不高，考核中只重视指标的对比，没有重视细节，而这种情况也就对于成本支出是否完成了既定的任务不能做出准确的判断。
1.3 电力企业预算管理执行不到位
电力企业虽然在成本控制的过程中加强了预算， 也形成了完善的预算管理体系， 但是预算管理的落实与预算管理目标之间还存在很大的一段距离。在预算管理中主要的问题表现在以下几个方面： ①在预算管理中电力企业员工并没有形成一致的认识， 很多部门和职工认为预算就是对自己工作的监督，预算考核是对自己利益的损害。②在预算管理中对预算执行阶段的重视不够， 企业管理层随意干涉预算执行情况严重。③预算管理目标不实际，对于电力企业的实际发展需要考虑不足，预算管理中企业职工的责任意识不强。
1.4 电力企业采购成本过高
电力企业采购成本是电力企业主要的成本组成， 当前电力项目建设中采购主要通过两个渠道进行的： ①电力企业内部采购材料， 一些企业往往对各部门需要的材料没有全面的把握，在采购及安排生产过程中没能形成规模效应，导致采购成本偏高。②通过招标进行采购，虽然招标在一定程度上能体现采购价格的市场属性，但是电力企业现行的采购制度还是不完善的，招标的公开公平公正性不能达到有效保障。
同时项目设计往往考虑了过多的安全冗余，这点在电网建设项目上较为普遍，我国电网在单位输电能力上的设备冗余考虑和工料投入远远大于先进国家，虽然我国电网运行的安全性、稳定性不输西方发达国家，但所花的代价过于高昂，这可以说是电网企业成本管理中最大的短板，值得电力主管部门和电网企业以及全社会深思。
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2.以成本控制促进电力企业发展的有效建议
2.1 完善电力企业成本考核制度
当前电力企业成本管理制度已经日趋完善， 但是成本控制制度的执行力成为新的问题，所以电力企业在成本控制中要不断完善成本考核制度。电力企业要根据自己的成本管理目标，将各个部门联系起来建立完善的成本考核体系，然后通过对实际成本管理情况的分析，制定科学的成本考核指标。在成本控制中相关人员要对成本目标的完成情况进行监督，在监督的管理中不断协调各方的利益， 保证成本控制的有效实施。另外，成本考核制度中必然要要相应的激励机制，这样才能形成相互制约的机制，在电力企业中形成全员的成本控制局面，为企业获得较高的经济效益的打好基础。
2.2 转变成本管理观念
对于电力企业来说， 其成本包括客观成本和主观动因成本，在以往电力企业的成本控制中指重视对客观成本的控制，比如说是对煤耗的关注度比较高，但是对于主观动因成本，例如企业员工的工作态度、团队的管理意识等的重视程度较低。在新形势下，电力企业要快速发展需要树立新的成本控制理念，不仅要对客观成本加强控制，也要对主观动因成本加强控制，企业要为员工创造人文化的工作环境，建立企业文化， 注重员工积极性的发挥， 在企业中推行人性化的管理，这样企业员工才能自觉的树立成本有意识，在工作中能采取措施降低成本。
2.3 发掘潜力，降低资源成本
对于火力发电企业来说， 在生产的过程中各类资源消耗的成本是非常高的， 若要进行严格的成本控制则需要不断发掘电力企业生产潜力，减少对资源的消耗。①在电力生产中要使用新型的节能设备，这样可以将发电中使用的原煤用煤矸石或者是中煤代替，降低生产的原料成本。而且这些燃料在燃烧之后能产生大量的粉煤灰，粉煤灰可以用来制砖或生产水泥，烟气余热也可以循环再利用，如此可以尽可能提高资源利用率，进而也就降低了单位产出的资源成本。②电力企业电力生产中还需要不断加强对设备的管理，定期进行设备的维修，严格控制电力损耗，制定线损分级管理制度，提高电力资源有效利用、降低成本。
2.4 扩大成本控制的外延
对于以往的电力企业成本控制来说，习惯性会认为生产成本是企业成本控制中最主要的方面，所以在成本控制中重点对生产成本加强控制。但是从成本的真实意义上来说，电力企业成本不仅包括直接生产成本，而且还包括后期的运维成本及生产管理成本等等，现在各大企业的通过不断的设备改造、换代及技术升级，直接生产成本之间的差距是越来越小，决定企业利润的关键往往就在于企业的运维管理水平了。所以在电力企业成本控制中要通盘考虑，按全寿命周期成本理念进行管理，这样能做到对成本的科学管理，企业的管理决策层也能据此做出正确的决策。
2.5 积极采用各种先进的成本控制方法
在电力企业运行中要进行有效的成本控制在采购环节中还应该重视采购成本的降低。①形成批量采购，实现价格成本的降低。②在采购中要加强先进设备的采购，按照电力市场的未来发展趋势，选择有较长使用寿命的设备，减缓设备的更新换代，从而节省企业成本。另外，在电力企业成本控制中还需要积极采用新的成本控制方法。例如，可以采用全面的质量控制系统，实现零缺陷的电力产品供应，避免电力维修成本。
2.6 完善企业治理结构
金字塔的企业治理结构不仅造成企业上下级之间的消息沟通障碍，而且增加了企业的管理成本。对于电力企业来说，要实现成本降低，需要建立扁平化的组织管理形式，减少企业管理层级，拓宽中层领导，实现企业管理层级扁平化，各管理部门之间可以通力协作同时有效牵制，另外需要做好信息的及时共享，对企业成本控制情况及时了解和监控，进一步降低企业成本。
3.结语
如今市场竞争越来越激烈、残酷，电力企为了提高竞争优势，对成本控制管理在近年来越来越重视，尽管如此，目前我国电力企业成本依然高企。笔者认为加强电力企业的成本控制管理，是企业落实科学预算管理的关键。那么如何做好电力企业的成本控制管理工作以提高企业竞争力进而促进企业发展，因此本文着重对此进行了探讨。
参考文献
[1]孙天甲，孙超刚.试析电力企业降低成本的措施[J].黑龙江科技信息，2009.
[2]许爱田.浅析电力企业成本管理与控制[J].财经界，2010.
论文作者:何可
论文发表刊物:《电力设备》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/4/29
标签：电力企业论文; 成本控制论文; 成本论文; 企业论文; 电力论文; 成本管理论文; 预算管理论文; 《电力设备》2015年第12期供稿论文;