摘要：随着我国经济的快速发展，国内对于石油的需求也在不断地增长，我国境内石油勘探开发项目也在呈现不断增加的趋势，蓬勃发展的同时也应该看到各类生产事故时有发生，因此杜绝各类隐患事故，做好事故发生时的应急管理工作十分重要。文章重点就石油企业的生产应急管理策略与展望展开探讨。
关键词：石油企业；应急管理；策略；展望
随着石油企业的不断发展，应急管理能力的作用日益凸显，加大应急管理建设工作可以使企业与员工牢固树立预防风险、规避风险的思想意识，可以有效的发现本单位各级应急预案中存在的问题，对于进一步完善企业各级应急预案，提高预案可操作性，提升企业针对突发事件的应急响应能力意义重大。
一、石油化工企业安全管理特点
（一）高危险性
石油化工企业经营物品为石油和化工产品，这些产品属于易燃、易爆物品，在开采和生产的过程中，工作环境也经常是高温、高压的，因此产品更加容易出现失火或是爆炸的情况，导致严重的事故发生。
（二）企业规模较大
石油化工企业一般是国家大型企业，并且还在逐步由过去的几百万吨逐渐向千万吨发展，能量聚集越多，发生危险的可能性就大，加之企业规模比较大，因此想要完全预防危险的发生存在较大难度，并且危险发生时带来的损失也就更加可观。
（三）边生产边施工
当前的石油化工企业在经营的过程还在经历着不断的改造，由于科技的发展，新技术、新设备的研发速度也在加快，因此石油化工企业在生产的过程中还在不断的进行设备的建设，边生产边施工的现象越来越普遍。这样的管理方式就导致了危险性的增加，安全管理方面的难度也就进一步增加了。
（四）事故升级迅速
石油化工企业一旦发生事故就会很难控制，石油等易燃物一旦燃烧，很难进行扑灭，化工产品的爆炸也会引发连环爆炸，在过程中不仅救援困难，事故还会不断升级，危及救援人员的生命安全，在短时间内很难化险为夷。
（五）当前技术无法避免事故
目前的安全管理，不论是技术、工艺、设备还是管理水平还无法实现本质安全。所以安全生产事故也就很难完全避免，但我们可以通过加强安全管理预防控制事故的发生，然后再通过加强应急管理来减少和降低事故的危害及损失。
二、石油企业生产应急管理策略分析
（一）完善应急预案
修订完善各级应急预案、重点岗位应急处置程序，进一步明确应急预案管理中各项工作的开展方法，提高应急预案管理水平，做好预案宣贯与报备工作。验证和评价应急组织的综合应急响应能力，检验和提高应急计划的有效性和应急准备的完善性。
（二）强化应急演练
努力提高突发事件的应对能力。按照各级应急预案，详实制定培训计划和演习计划，落实相关职能部门应急职责，提高各级应对突发事件能力。一是继续细化基层单位的应急预案，推动各班组、岗位的落实工作，增加应急工作的广度及深度。二是加强应急知识培训、搞好应急预案演练。通过坚持开展各种形式演练，使应急预案演练工作制度化、常态化。
（三）通过各级管理体系检查，提升应急管理工作水平
做好 QHSE 体系内部审核、安全生产大检查及特殊天气安全环保专项检查，结合检查过程中发现的问题，积极落实整改工作。要挖掘问题根源，做到举一反三，强化闭环管理，不留问题死角，通过各级管理体系检查，提升应急管理工作水平。
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（四）完善应急物资储备，提升应急防护能力
进一步完善应急物资储备，及时补充和更新，提升应急防护能力，确保应急物资储备充足完好，应急状态有效供给。落实检查制度，认真填写相关记录，进一步规范应急物资日常管理，确保各类应急物资完好，确保应急物资账实相符、随时备用。
石油企业的应急管理工作应坚持“以人为本，员工生命安全高于一切”的应急工作原则，加强应急体系基础建设，规范应急管理制度，提高应对风险、防范事故的能力，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响，保障员工身体健康和生命安全，维护正常的生产秩序，始终坚持做好以下几方面工作：一是加强基层岗位培训与预案演练。各单位将继续深入开展应急管理制度学习宣贯工作，不断增强防范意识、责任意识，提高各级人员的应急意识和管理水平。积极参加各种应急培训，将管理制度及各级预案内容深入落实到日常工作中，做到学以致用。各单位要把基层岗位员工作为重点培训对象，将应急处置常识、重点岗位应急处置程序作为培训重点，对岗位员工培训要求落实到个人，确保培训效果。二是加强问题整改及基础管理。针对应急检查和体系审核中发现的问题，认真整改、及时复查，切实加强应急物资储备与管理，加强基础资料和记录管理，确保物资保障及基础管理工作落到实处。
三、石油企业生产应急管理展望
（一）信息化、智能化
随着现代科学技术的飞速发展，特别是计算机技术、信息技术以及自动化技术的发展为石油企业生产应急管理开拓了新领域，这使得石油企业能够在生产应急管理中通过对各种科学技术的利用，进而推进石油企业生产应急管理的信息化和智能化水平，从而正确石油企业应对突发事件的能力，更好地保障石油日常生产工作的顺利开展。此外，还能大数据技术，对诸多应急救援事故进行分析和总结，从而得出这些事故发生的规律，并针对性的给出相应的建议和对策，才能更好地促进其智能化和信息化水平的提升。
（二）生产应急预案专业化、精准化
石油企业在未来生产应急管理中将会更加专业化，为了提高生产应急预案的可行性、经济性和科学性，石油企业就会组织专业设计人员，通过对石油企业日常生产活动进行调查分析，并且详细记录数据信息，之后设计人员可以根据企业自身的实际情况采取针对性设计方案，这样充分发挥生产应急预案的作用。同时石油企业还会根据在生产过程中可能出现的各种类型安全事故，制定专业化程度较高的生产应急预案，并且随着生产应急预案的细化，必然会导致应急方案精准化水平的提升。因为在大数据技术的支持下和石油企业应急救援系统日益完善的今天，石油企业在生产应急预案中将变得更加专业化和精准化。
（三）生产应急管理专项检查工作变得动态化
为了更好地提高石油企业的应急管理成效，确保各项安全生产应急管理方面的法规标准得到有效地落实，不断的促进自身在事故灾难应对方面的能力得到不断的提升，必须紧密结合国家安全生产应急救援指挥中心的要求，将生产应急管理专项检查工作变得动态化。这就需要紧密结合企业的实际，对企业现有的应急组织体系以及应急救援队伍、装备、预案及其演练和教育培训以及应急处置等方面强化检查力度，并在生产应急管理工作中始终坚持准备为主和结合救援的原则，切实做好各种应急准备工作，强化注重生产应急管理的动态化，不定期的对企业的应急管理工作进行反思和自查，并切实配合上级部门的检查，尽可能地促进应急管理水平的不断优化和完善。
总之，油气生产企业要切实做好突发事件信息报送及应对处置工作，充分发挥组织协调作用，确保提升岗位人员具有第一时间应急处置能力，严格落实值班岗位责任制，确保应急通信联络畅通，加强险情预警预报工作，避免或最大限度地减少损失，通过各级组织的不断努力，有力提升油气生产单位的整体应急能力和管理水平，只有如此才能为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展作出贡献。
参考文献
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论文作者:王向南
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
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