摘要：随着我国经济建设的飞速发展，城乡一体化建设的步伐越迈越大，而地籍测绘工作在国土资源管理中的重要性也越来越突出，通过地籍测绘不仅可以获得详细而准确的地籍信息，更有利于国土资源的有效管理。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用
前言
在国土资源管理前期，地籍测绘作为其中非常重要的一项工作内容，同时地籍测绘也是国土资源管理后期工作的重要的保障和基础，对于资源应用和调查、管理系统的完善等方面都具有积极的促进工作。
1.地籍测绘在国土资源管理中的作用
1.1经济作用
1．1.1促进房地产业的发展
随着我国经济的不断发展，房地产业越来越繁荣，而地籍测绘数据可以为房地产业的土地管理工作提供更加可靠的数据信息，比如说，权属的面积、界线、位置、房屋结构等，一旦土地产权发生变更，就可以利用地籍测绘资料信息去进行详细的核对和记录，找到其权属关系，从而追查出问题之所在，并进行解决和处理，给开发商提供各种详细的资料数据信息，使这些土地资源的资料更加详细，为土地开发服务，为房地产事业的健康发展服务。
1.1.2推动我国城乡建设的发展
随着全球一体化步伐的加快，我国城乡一体化建设的趋势也越来越明显，通过地籍测绘工作可以将城乡建设的具体情况进行真实反映，做到数据信息的及时更新，比如说各个道路的交通状态、各个区域的行政划分以及城乡建设中每一项数据的变更等等，都需要地籍测绘工作来完成。而这些基础的地籍测绘数据也正好为城乡道路交通建设、土地规划建设以及房屋建筑等等提供重要的依据。另外，在地籍测绘结果的真实反映中，还可以看出土地的损害以及植被的破坏情况，能够为城市环保事业提供数据，为城市环境保护与规划工作方案的制定和各种治理办法的实施奠定坚实的基础。
1.1.3为公安系统的管理服务
在地籍测绘工作中，能够对城市建设和改造进行实时的更新，而且在现代化信息技术的支持下，还能够通过房地籍图管理信息的GIS系统进行城市各个街道的显示，这种户籍管理系统不仅可以为公安系统的管理工作提供更加便利的条件，而且还在公安自动报警等等系统中发挥重要的作用，加强城乡的安防工作，提高公安工作的效率和效果。同时，也给权属纠纷问题的解决提供可靠的信息及资料依据，使法院案情的审理过程更具加便利。另外，当房屋等等建筑出现各种灾情或损坏时，公安系统也能够利用地籍测绘结果去进行理赔，给广大人民提供方便条件。
1.1.4便于地图比例尺的确定
我国地域广阔，地势复杂，所以地图的比例尺需要根据实际情况进行周期性的更新，这就需要地籍测绘来为其提供良好的数据依据，通过地籍测绘动态管理，按照地图比例尺的要求，进行不断的补充与更新，这样就可以为地图比例尺的确定提供资料信息了。
1.2对土地开发的作用
在当前土地资源开发管理工作中，为了确保实际方案设计中的资金的充裕性，保证土地开发工作的有序开展，需要地籍测绘依托于自身的覆盖能力将掌握的信息数据与土地开发相关部门进行共享，即通过参考地籍测绘资料来确保土地开发的科学规划。而且在实际土地开发过程中，土地开发需要以地籍测绘数据作为重要依据，在土地开发整理工作中，需要参照完善的地籍测绘结果作为验收的标准。实际地籍测绘过程中，需要各部门为其提供真实有效的数据资料，同时地籍测绘要与其他工作实现结果共享，从而为各项工作的开展提供重要的数据支持。
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1.3地籍测绘的数据对国有土地资源的使用价值
由于地籍测绘数据能够更好的实现对国圭资源使用价值的有效调控，通过运用遥感技术来对国土资源进行调查，可以实现对国土资源有关数据的时刻监测，准确掌握国土资源的动态。而且在国土资源管理系统中，通过地籍测绘来对国土资源的每一项数据进行动态监测，可以为国土资源管理工作提供重要的指导作用，实现土地资源的科学、合理使用。
2.国土资源管理中地籍测绘的完善措施
2.1完善地籍测绘机制
为建立完善的地籍测绘机制，应加大测绘工作管理力度，将基础测绘规划编制好，同时健全基础测绘资金投入机制。国土资源管理部门应严格落实测绘工作和资质管理，相关部门应结合具体的要求，从实际状况出发，按照规划统一、分组负责等原则，科学合理制定基本的测绘方案与规划，将具体实施流程确定下来。基础测绘工作应增加资金投入，相关部门需要从实际需求出发，设置专门的基金项目，逐步在国土资源收益中增加投入，保证测绘质量得到提升。还要积极争取上级财政部门的支持，以此获得更多资金支持。
2.2做好基础测绘工作
2.2.1尽快建立起精度较高的基础测绘体系
在科技信息时代下，科学技术的快速发展，为测绘工作带来了诸多便利，主要包括ASS4.0地形地籍成图软件、RDMS数字测图系统、EPSW电子平板测图系统、GPS技术、GIS技术等。通过对上述技术的应用，实现了测绘结果准确性与精密度的提升。
2.2.2抓好基础地理信息资源建设工作
要以已有地理信息为基础，抓好基础地理信息资源建设工作尽快整合现有资源数据，同时不断提升地籍测绘信息的准确性、科学性和及时性。
2.2.3加大合作力度，打造好信息共享平台
各部门应加大合作力度，尽快打造好信息共享平台，由国土资源部门牵头，其他各部门要积极配合。项目出资人与测绘项目单位要对测绘成果目录与副本进行汇交，国土资源部门主要对地理信息数据进行采集和更新，并做好相关服务工作。
2.3合理确定土地所有权
要按照地籍测绘信息，将土地所有权与使用权问题确定下来。对国土管理工作而言，重点是土地所有权与使用权问题，可见地籍资料准确性和土地使用者有一定的联系，若是地籍资料发生错失，将极易导致出现土地纠纷问题。在地籍测绘过程中，利用紧密仪器和科学方法，能够全面测量土地权属界线、位置、形状和地类等，将地籍图绘制出来，获得更加精密、准确的数据，有效提升了地籍信息的准确性，从而避免发生土地纠纷问题，推动社会的稳定、和谐发展。
2.4落实好市场监督
所谓的市场监督，就是指在对地籍测绘成果进行使用时，相关的国土资源管理应当要经过一个严密的申报流程，对每一项信息记录到档案之中，与此同时也还需要采取有效的跟踪监测体系，对国土资源中地籍测绘的应用效果进行严格的监督管理。因此，在地籍测绘过程中，市场监督能够发挥规范、监督的重大作用，将每一项行为的信息都可以真实的记录下来，从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以，只有对测绘过程加以监控，才能够将国土资源的水平大大的提高。在国土资源管理过程中，通过地籍测绘工作，可以获取到有效的地籍信息，明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中，需要与实际情况相结合，进一步完善相关的法律法规及规章制度，全面提高测绘人员的专业技能，使其在工作中认真负责，从而提高国土资源的管理水平。
结语
我们要转变思想观念，充分认识到做好地籍测绘工作的意义，充分应用各种新技术，在日常工作中积极总结经验，对新的应用领域进行拓展，不断提升应用水平。这样才能实现国土资源管理工作的正常开展，为我国现代化建设奠定坚实的基础。
参考文献：
［1］贾庆欣．地籍测绘在国土资源管理中的重要性分析［J］．中国高新区，2018（13）：259．
［2］王传娇．基于地籍测绘的国土资源管理模式研究［J］．中国管理信息化，2018，21（05）：208-209．
论文作者:闫龙祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
标签：国土资源论文; 工作论文; 数据论文; 信息论文; 土地论文; 基础论文; 国土论文; 《基层建设》2018年第34期论文;