黑龙江省朝鲜族中小学双语教学情况及原则问题探讨，本文主要内容关键词为：朝鲜族论文,教学情况论文,黑龙江省论文,中小学论文,双语论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G750 文献标志码：A 文章编号：1004-4922(2010)05-0188-05
目前黑龙江省民族中小学的双语教学情况主要分三类：A类，用本民族语言授课加设汉语课程(如，黑龙江省朝鲜族中小学均属于A类)；B类，用汉语授课加设民族语文课程(如，黑龙江省绝大部分蒙古族中小学均属于B类)；C类，用汉语授课加设民族文化校本课程(如，黑龙江省除朝鲜族和蒙古族中小学外的其他民族中小学均属于C类)。下面本人结合黑龙江省朝鲜族中小学的双语教学情况，对双语教学的发展问题，谈一谈粗浅的看法。
一、黑龙江省朝鲜族中小学双语教学情况回顾
国家第八次基础教育课程改革启动以来，黑龙江省朝鲜族中小学校的双语教学有了长足的进步。其主要标志：
1.制定双语教学标准，指明努力方向。根据教育部制定的《基础教育课程改革纲要(试行)》和各学科课程标准及《全日制民族中小学汉语课程标准》，我们参与制定了《义务教育朝鲜族学校朝鲜语文课程标准》、《义务教育朝鲜族学校汉语课程标准(暂名)》、《黑龙江省普通高中新课程朝鲜语文学科模块教学实施指导意见》、《黑龙江省普通高中新课程汉语学科模块教学实施指导意见及评价建议》、《黑龙江省普通高中朝鲜语学业水平考试说明(试用)》、《黑龙江省普通高中汉语学业水平考试说明(试用)》等，这些为黑龙江省民族中小学双语教学的发展指明了方向。
2.重新编写双语教学教材，加大教材的改革力度。从2002年起延边教育出版社组织一些专家，开始着手编写了朝鲜族小学和初中使用的汉语新课标教材，并与2003年8月起出版使用。新编朝鲜语教材于2004年7月起出版使用。现已出版朝鲜族中小学使用的汉语和朝鲜语的所有新课标教材、教参及教辅材料。目前小学汉语教材的修订工作也已结束，初中汉语教材的修订工作也已启动。新课标教材，无论从选文内容，还是编写形式，比原来使用过的教材有了较大的改革和变化，符合新课标的要求。
3.狠抓对双语教师的培训工作，为推动新课改奠定了基础。从2003年暑假开始黑龙江省启动了多种形式的教师培训，使新课程、新理念深入人心，促进了新课程、新教材的培训工作，提高了教学水平。组织的培训形式有：一是省教育厅出资培训的朝鲜语和汉语学科小学、初中和高中教师培训；二是由延边教育出版社出资培训的朝鲜语和汉语学科小学、初中和高中各年段新教材培训；三是利用瑞典希望之星国际慈善机构的援助款培训的朝鲜语和汉语学科小学和中学教师基本功培训；四是通过各种教研活动进行的教学方法的培训；五是组织黑龙江省朝鲜语和汉语学科教师参加国家及与协作省共同组织的新教材、新课标培训。从2003年起我们每年开展的各种培训不少于三次，而且朝鲜语和汉语学科的所有教师参与了培训，绝大多数教师参加了6次以上省级培训，不仅掌握了新课程标准，了解了新教材，而且进一步提高了课程意识、教育教学能力和科研能力等，这些对教师专业化的发展以及实施新课程改革起到了重要的推动作用。
4.强化对双语教学的指导工作，大力推动教学水平的提高。这几年黑龙江省的各级教研部门，始终把基层教师双语教学水平的提高作为工作的着力点和落脚点，通过多种形式强化教学指导工作，善于总结经验，树立典型，通过典型的示范作用去带动面上的工作，不断推动了全省双语教学的整体水平。主要采取了如下的措施：一是通过各种形式的调研，探讨并挖掘了新课程背景下双语教学的经验，有效解决双语教学中存在的各种问题，提出了指导性的意见(教学指导建议、会议纪要、调研报告)；二是深入课堂，研究对策，与一线教师共同备课、共同分析案例、共同切磋教学方法，充分发挥教研员的引领作用；三是通过树典型，以点带面，推动双语教学工作纵深发展；四是围绕实施新课程，广泛开展多种形式的研培活动，使新课程、新理念深入人心，促进了新课程、新教材的培训工作，提高了双语教学水平；五是通过东北三省朝鲜语和汉语教学专业委员会的研究平台和国际学术交流活动，积极促进了交流与合作，大力推进了双语教学的向前发展。
5.结合双语教学实际，广泛开展双语教学的科研活动，不断探索新的教学模式。一是以课题实验研究为平台，不断探究适合新形势的教学模式，以点带面，推动黑龙江省双语教学水平的提高。近几年我们通过“黑龙江省朝鲜族小学汉语主体开放式教学模式实验”、“小学朝鲜语文作文教学整体改革实验”等十一五重点课题，推动了双语教学的研究工作，取得了令人瞩目的成就。如《黑龙江省朝鲜族小学汉语教学模式实验课题研究成果汇编》、《朝鲜语话题作文指导》和《新课程汉语作文指导》等科研成果，进一步推动了双语教学水平的提高；二是我们利用“黑龙江民族教育网(www.hljmjw.cn)”和“小学实验”共用邮箱的交流平台，扩大了实验信息交流，做到了资源共享，大大地推动了双语教学实验的向前发展。
6.积极组织各种有意义的活动，不断提高民族中小学师生的双语素养。近几年我们多次举办了教师基本功大赛、教师随笔大赛、学生作文比赛、学生汉语说故事和演讲比赛等活动，丰富和活跃了民族中小学师生的双语实践，充分挖掘了民族师生的个性和潜能，有力地提升了双语素养。
二、面临的困难和问题
1.人口流动对双语教学的冲击。主要表现在“三个减少”：学校减少、学生减少、教师减少。
近二三十年来，随着中国改革开放和中国城市化进程的不断扩展，朝鲜族出国打工和流入内地及沿海发达地区的人数越来越多，目前很多原来朝鲜族居住的农村，居住的朝鲜族人口已不多，村办学校所剩无几。1982年黑龙江省有朝鲜族中小学503所，目前只剩下87所。近几年我们强化朝鲜族中小学校的网点调整工作，基本实现了一县一所小学或两三所学校、一所初中和一所高中。
表1中我们可以看出，1982年的朝鲜族学校数、学生数、教师数最多，以后逐渐减少，2009年已达到了最低谷，今后一段时间恐怕要维持在2009年的水平上。
表2中可以看出，从1993年至1998年间教师数略有上升，但到2009年各校教师数均有所下降。
2.机构改革对双语教学带来的影响。80年代初黑龙江省朝鲜族居住较多的市县有30多个民族教育科或民族教育股，几乎所有地市县都有民族教研部或民族教研室，而且均配齐了朝鲜语文、汉语和数学等主课的教研员，可如今全省除了哈尔滨市、杜尔伯特蒙古族自治县等三四个地市县外，民族教育科或民族教育股的职能已全部被其他职能部门替代，民族教研部或民族教研室的教研力量严重不足，处于退一位少一位的地步。目前黑龙江省教育学院民族教育研培部有11人，负责全省近200所民族中小学的的教研指导工作，人员少，科目多，语种多，一人负责小学、初中、高中所有年段的教研指导工作，有的甚至负责六七门学科的教研指导工作。这种局面对民族教育及双语教学的科学发展极其不利。
3.政策变化滞后，不利于双语教学的发展。目前高考均允许用民族语文答卷，民族语文和汉语两个学科的成绩折半计入总分，这种政策对双语教学的发展是非常有利的。但公务员考试和事业单位录用考试以及教师资格等资格考试，却不允许用民族语文答卷，少数民族也要答汉族语文卷子，这不仅不利于民族干部的成长，也不利于民族学校的双语教学的发展。另外黑龙江省目前在高考录取中对朝鲜族考生采取省内院校加5分投档的办法，可同属于东北地区的吉林省和辽宁省对朝鲜族考生则采取在总分上直接加10分录取的办法，这种地域的政策差别，不利于激发黑龙江省少数民族学生学习双语的积极性（见表3），所以有必要从国家及省的层面制定利于双语教学发展的相关政策。
目前在汉族中小学学习的朝鲜族学生恐怕接近或超过朝鲜族中小学生总数的一半。
4.办学经费不足，不利于双语教学的健康发展。目前黑龙江省采取按学生数拨教育经费的办法。民族学校学生数普遍少，但麻雀虽小，五脏俱全，完全按人头拨教育经费的办法不利于民族教育及双语教学的均衡发展。
5.学前教育滞后，不利于双语教学的发展。要想保证民族学校的生源，应把学前教育尽快纳入到民族学校的义务教育阶段。近几年黑龙江省的宁安市朝鲜族小学、牡丹江市朝鲜族小学、阿城区朝鲜族小学、密山市朝鲜族小学等学校，由于把学前教育纳入到小学教育的重要一环，下大力气办好了学校的幼儿园，所以幼儿园的孩子数逐年增加，保证了小学的生源，这种经验很值得推广。但目前学前教育尚未纳入义务教育阶段，上述学校幼儿园的教师工资及管理费用等全部由学校自行解决，对学校的负担很重。
三、发展双语教学的建议
1.政策跟进，不断营造双语教学和谐发展的优越环境。发展是硬道理。要使民族学校的双语教学健康、有效、和谐发展，从国家及省的层面应出台或明确相关的政策，做到政策跟进社会发展之需求。建议本着“以人为本，全面协调可持续”发展的原则，采用我们党历来提倡的特事特办，倾斜弱势，均衡发展的做法，有必要以法律的形式，明确双语教学和谐发展的相应政策，如对民族考生高考加分政策能否采取区别对待的办法，即在民族学校学双语的考生和在汉校不学双语的考生从政策上应区别对待；在公务员考试、事业单位录用考试和教师资格证等资格考试中，应坚持允许用本民族语文答卷的政策，确保宪法规定的权益；对民族学校的教师编制指数确定、民族教研力量配备、教育经费拨付、标准化学校建设、民族学校的学前教育尽快纳入到义务教育阶段、双语教师队伍的培训及培养等方面应出台相应的倾斜政策。
2.强化宏观调控，促进双语教学有效发展。目前黑龙江省朝鲜族中小学均开设“三语”(朝鲜语文、汉语、英语或日语)，且这三个科目都是主科，是高考的必考科目。新课改课程设置有以下几个特点：一是科目多，如过去高一年级汉族学校所学科目为11个科目，朝鲜族学校为12科目(多一个“朝鲜语文”)；现在(据《黑龙江省2008年秋季高一学生教学用书目录》)汉校必修科目(20本)：选修科目：信息技术四选一(算法与程序设计、多媒体技术应用、网络技术基础、数据管理技术)；任选科目：高一无、高二71本教材；课标导学选用教材：生物《实验导学》、物理《实验导学》、化学《实验导学》，音像：英语1、2(俄语1、2)；必修参考书若干本。二是种类多，如有必修科目、选修科目、任选科目、地方课程、校本课程等，三是考试的内容多(各科目学业水平测试、文综、理综等)。虽然学生学的内容是多了，但学业负担却加重了，朝鲜族中小学生比汉校还要多学一门朝鲜语文，负担更重，课时也明显不足。所以建议从国家及省的层面强化宏观调控，减轻民族学校学生的负担，提出更清晰的教学目标和努力目标，强化对双语教师的培训工作，强化对双语教学的指导工作，强化双语教学教研队伍建设，强化双语教学课程资源的建设及服务工作，强化对双语教师提供交流、学习和研究平台的工作。
3.强化研究工作，不断提高双语教学的有效性。课堂教学是实施新课程的主渠道，在新课标下如何搞好课堂教学，在一定意义上说，关系到新课程改革成败的关键。要想提高双语教学水平，必须也要提高课堂教学的有效性。
第一，要强化双语课堂教学的研究工作。
要想提高双语课堂教学的有效性，需要研究的问题很多，本人认为当前尤其应关注教学设计环节、新教材的使用策略、常态教学的科学性、学生个性及潜能的培养、教师教学方式和学生学习方式的转变、课程资源的有效利用、师生双主体作用的发挥、提高双语教学质量的有效途径、对课堂效度的正确评价等方面的研究工作。
第二，要抓住双语学习的关键环节，尽快提高学生的双语水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中强调：“坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。”双语教学应重视口语表达和书面表达的能力提高，这是关键环节，我们应从“大语文”的角度出发，注重培养学生多方面的学习兴趣，注重双语学习方式的转变，不断提高学生的表达能力，这对民族学生的未来发展是至关重要的。
第三，把握好新教材内容富有弹性、开放性和宽泛的特点，关注课程的开发及合理利用，注重学生认知规律、心理特点和第二语言教学的特点，不断探索符合新理念的课堂教学方法和教学模式。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确指出：“大力推进双语教学。全面开设汉语文课程，推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语文接受教育的权利。重视加强学前双语教育。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。”我们应深刻理解和把握国家对双语教学发展的指导方针和相关要求，用我们大家的勤劳和智慧，重铸少数民族双语教学的美好未来。