摘要：市场经济在很大程度上对我国的建筑工程起到制约作用，而在建筑工程的施工中对总造价的预决算也是一项非常繁琐而精细的工作。由于建筑工程一般都是工程量比较大，并且工期非常长的工程，在施工过程中会遇到很多问题。因此对建筑资金进行合理有效的控制是非常重要的任务，对施工总造价的预决算进行控制和管理有着重要意义。
关键词：建筑工程；施工过程；总造价；预决算；控制管理
引言
近年来，我国的建筑工程业受经济市场影响巨大，建筑工程预决算是一项较为细致的工作，由于大部分建筑工程涉及到投资大、施工周期长、外部环境变化复杂等问题，一个工程是否可以在有效时间内，用最合理的方法适用资金去实现工程任务就尤为重要。
一、建筑工程施工总造价预决算控制及管理理论
（一）建筑工程预决算控制概述
从建筑施工全过程能够看出，建筑工程具有较大的复杂性，主要体现在技术和经济两个方面。对于建筑工程来说，资金供应是否充足将对工程是否能够顺利竣工起着决定性作用，而资金的供应也就是工程的预决算。工程预决算是建设决策与建设预算的总称，包括设计概算、投资估算、竣工决算、施工预算四个方面，主要内容如下所示。第一，投资估算。投资估算主要是在工程项目的起步阶段，由于无法实现对工程详细数据的预测，只能在原有数据和相关资料的基础上，实现对建设项目的总造价概算。第二，设计概算。设计概算主要是根据建筑工程的施工图纸，对定额、指标、收费标准等方面内容进行计算，与投资估算相比来看较为细致。在建筑工程最初设计的过程中，由设计机构提供较为准确的计算文件，文件内容通常涉及到工程项目的全过程，以国家颁布的项目投资文件为依据进行概算。第三，施工预算。在进行施工预算的过程中，主要根据施工图纸、预算定额、施工合同、收费文件等进行衡量，在施工图纸的设计阶段，设计人员与施工单位负责人之间进行协调后，对工程项目的总造价进行联合计算，并将计算的结果作为银行贷款的重要依据[1]。第四，竣工决算。竣工决算主要是在建筑工程验收合格以后，由施工方开出工程造价的证明文件，由建设方以该文件为依据，对工程造价进行确定。
（二）建筑工程预决算与建筑工程施工中总造价的关系
由于投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算之间有着关系复杂多变，建筑工程预决算对建筑工程施工中总造价有着密切的关系。首先，从时间上看，投资估算是在建筑工程开始前就进行了，设计概算和施工图预算基本都在设计阶段进行编制，前三项都是在建筑工程竣工前进行的，其对整个工程建设过程中总造价有着指导意义和监控作用。其次，从编制依据和编制单位看，投资估算多以建筑方提供的数据进行编制，设计概算有设计方进行编制，通常情况下施工图预算和竣工决算是由施工单位编制。再次，从工程对象范围上看，投资估算和设计概算主要是针对大型建筑项目，而施工图预算和竣工决算通常情况针对单位工程，宏观上前者范围较大，后者范围小，其所包括费用比较狭窄。最后，从所起作用上来看，投资估算是建筑工程项目决策的主要依据，设计概算是国家评定项目总投资的主要依据，施工图预算可以为银行贷款和工程双方签订合同提供依据；竣工决算主要为工程双方结算和投资效益分析提供主要依据[2]。
二、建筑工程施工总造价预决算控制及管理中所存在的问题
（一）建筑工程量虚增
当建筑工程正式进入到施工阶段时，在基建中经常会出现对某一部分工程量多计的问题，使其与实际工程量不符合。例如，在房屋工程施工的过程中，在决算中记录预制空心板的数量为30块，但是实际施工中只使用了26块空心板；再如，在油漆工程的施工中，在决算中记录外墙的粉刷面积为16000m2，但实际粉刷的工程量为12000m2。与实际工程量相比，超出的部分被称为是虚增工程量，通常隐蔽在实际工程当中，为监管工作带来难度。对此，需要监管人员熟练掌握监管经验与方法，能够对建筑工程的相关系数进行记录。同时，项目负责人应严格把关，对现场签证工作中存在的虚增工程进行有效的控制。
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（二）竣工决算超出工程施工图预算
因为建筑工程施工编辑途径、编辑时间以及编制依据等存在差异性，而且多数情况下施工图预算都为理想状态，所以，这就造成材料预算价格、施工图纸说明、预算定额以及费用定额等存在时间差与价格差，为使施工图预算比竣工决算低的问题得到有效避免，就需要相关竣工决算负责人在工程项目编制时，一定要考虑到时间差与价格差，尽可能避免出现施工图超标现象[4]。
（三）工程建设方管理存在的问题
基于建筑施工过程中，施工项目具有场面大、工序多而且工期长等特点，往往会存在建设方管理松散与监管不到位等问题。对于这种状况，一定要先从建筑工程施工着手，有效监管建筑工程施工具有极为重要的作用。
三、提高施工中预决算质量的管理方法
（一）提高工程的设计质量
建筑工程的工程设计对整个项目的预决算起着很关键的作用，如果在进行建筑工程的设计时图表表述不清晰、不完整，导致大量有效信息的缺失就会影响最终的预决算过程。为了避免这种情况的出现需要将建设工程的设计图精确、科学、合理的进行设计，促进建筑工程在工程的开端就有良好的质量，促进预决算质量的提升。
（二）合理控制实物量
由于建筑工程量大，工期长，建筑过程的时间跨度相对较长，因此时间跨度的加长势必会造成不确定因素的增多，在施工过程中，设备价格、材料价格及人工价格等因素对工程总造价的影响是非常大的。建筑工程的投资方和设计方需要对市场的变化过程进行有效的了解，对于市场价格发生变化能够及时的察觉并且采取相应的措施，在预决算过程中需要对市场价格的变化留出一定的预算空间。
（三）提高施工的专业水平
长期以来，对于建筑工程的施工方案一直受到施工方和设计方的水平限制。施工方和设计方又是整个工程不可缺少的部分，首先为建筑过程提供地质条件，基础开挖的方法，材料运输等方面的依据；其次提供了在施工过程中重要部分例如墙柱等方面的具体的施工方案，最高提供了砼拌制运输、特殊或重要机械设备的具体安装方案等。因此，需要将施工的专业水平不断提升，在施工前对于整个工程的设计做到心中有数，防止出现错误影响最终的预决算阶段。
（四）控制现场签证，认真确认设计变更
在建筑工程的施工过程中，对于原有设计、材料代用进行一系列的变更是在所难免的，这时一定要注意对于设计的变更进行有效合理的控制，特别是对于现场签证一定要严格处理，由于签证所涉及到的内容比较重要，一旦出现问题会对施工方和业主方的经济利益造成巨大的损失。预决算通常涉及审核和审定的预算问题，由于现场签证容易出现漏洞所以会导致预决算的控制变得困难，所以对于现场的签证进行有效的控制是非常有必要的[5]。
结论
综上所述，为了满足市场不断变化的需要，我国的建筑行业在不断发展，为适应市场发展的需要，需要进行有效的总造价的预决算工作。但是在实际的建筑工程总造价的预决算过程中存在很多问题，因此需要对症下药采取有针对性的措施，提高预决算的有效性。
参考文献
[1]陈姝默.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理[J].住宅与房地产,2016,(18):104+130.
[2]周永娜，侯全新.有效进行工程结算审核工作的见解[J].内蒙古科技与经济，2014,(8).
[3]臧崇玲,韩婧.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].现代经济信息,2014,(11):292.
论文作者:吴小龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工程论文; 决算论文; 预算论文; 建筑论文; 施工图论文; 《基层建设》2018年第23期论文;