摘要：工程量清单计价是国际上普遍采用的工程造价计价方式。随着我国加入世界贸易组织越来越多的人们开始接触和使用这一计价模式。建设工程全面实行工程量清单计价能够有效控制工程造价。因此如何学习和掌握工程量清单及其计价规范，是建设领域每一单位应研究的课题。
关键词：工程量清单计价；工程造价；造价管理
1.工程量清单计价的概念及意义
工程量清单计价是指在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的一种计价方式。清单计价主要应用于招标、投标和工程概算、预结算、决算等方面。清单计价是根据企业自身和市场行情对工程量清单所列项目组成的综合单价、其他项目费、措施项目费、税金、规费等为工程量清单报价，因此它通过公开竞争形成价格的形式更加准确地反映工程成本和企业的竞争能力，并且有利于发挥企业自主报价的能力，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律，保障了投资、建设、施工各方的利益。
2.工程量清单的分类
2.1直接费单价
直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料价差、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。
2.2部分费用单价
部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。
2.3全费用单价
全费用单价由直接费用、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成；暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。全费用单价合同是典型、完整的单价合同。工程开发形成一个独立的子目分项编制，对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工程量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。
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3.当前工程量清单的工程造价管理现状分析
基于工程量清单的工程造价在我国已经广泛应用，但是由于其管理体系还不够完善，因此在工程造价管理中仍然存在很多问题。
例如一些施工建设企业对工程量清单的概念存在误区，认为降低价格才是中标的基础，而没有根据企业的实际情况进行资金的分配。其次，一些投标的企业在报价能力上比较薄弱，受到传统的思维的影响，企业在投标过程中，并没有展现企业的发展优势，没有体现出工程量清单的基本功能。最后，一些企业缺乏相应的合同管理制度，在工程量清单的制定上不符合规定，随意性较强，降低了清单的权威性。
4.促进工程量清单计价在工程造价中应用的措施
4.1加强对建设单位的基建管理
施工图设计质量与设计深度是建设单位基建管理中最基本的保证。根据有关调查统计，设计阶段对整个工程的贡献率达到了40%。不得不说，一个好的开始是成功的一半。只有项目方案确定以后，整个工程造价分析才刚刚开始，而控制工程造价的关键环节就是在设计阶段。近年来因为越来越多的基建项目投入建设，导致设计单位“疲于奔命”这也大大影响了项目方案的效率以及难以满足国家的相关要求，以致直到施工阶段图纸仍然在不断变更以致于工程造价不得不进行调整，从而工程量清单招标在工程造价上的应用也失去了价值，因此，施工图设计质量与设计深度是应用工程量清算单计价的前提。而采取的措施有加大工程造价信息收集力度。不仅要重视资料的“收集、整理、归纳”还要及时对市场上建筑材料、设备的价格了如指掌。并对这些工程造价的“元素”进行分析、整理、存档，可以在设计初期随时调出，根据具体情况灵活调整。这也对工程初期项目方案设计大有裨益。
4.2控制新增清单项目和掌握工程量增减
在施工中引起临时变化的因素很多，项目设计与现实不符这都是由于建材市场的瞬息万变导致供应材料的价格和规格、与设计要求不一致。所以应对这些情况，在施工过程中，要严格把握市场动向、严格执行施工现场的监督制度。一旦发生漏项或设计变更都要根据现实情况采取应对措施，而这都必须在经过“设计单位、建设单位、监理单位”共同签字后才能实现。重视现场监督包括：“指派工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况”。如此可以掌握工程的变化减少失误和经济损失。
4.3加强工程量清单编制
工程量清单编制就是将“工程建设项目的实物工程量”和“技术性措施”以列出的工程量清单计价清单，并对质量提出可行性要求，这些都是招标文件中必不可少的组成部分。并且按照招标单位的“《建筑工程量清单计价规范》”，结合项目设计、招标中的相关规定。而工程量清单猪油是有由以下几部分组成：“编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表”四部分组成。工程量清单的要求就是要注重图纸的设计深度和规定的设计质量。以便于对清单加以编制避免错漏。每一分部工程量都必须计算在内，并严格按照分类所包含的项目和内容、相应的质量要求等，也有利于单位后期的报价。
4.4加强人员培训，提高工作能力和技术水平
面对新形势下对工程造价的特殊要求，加强工作人员素质培训成了一种必然。通过提高全方位的工作能力和技术水平有利于工程招架管理和满足工程量清单计价的要求。还包括了解国家对于工程的相关法律法规，严格按照法规下开展工程工作是重中之重。工程概预算人员最基本的能力就是要熟悉施工图纸，只有全面了解项目设计的脉络和工程全景才能掌握工程的临时变更。对于工作人员来说熟悉“《建筑工程工程量清单的计价规范》”有利于准确把握实物工程量，做到“不漏项不重项”。为工程造价减少误差给决策者提供真实的数据和合理措施。
结束语：总体而言，我国虽然目前仍然是以定额计价为主体的工程造价模式，但随着建设行业的蓬勃发展，工程量清单计价招标在建设工程中全面推行将是历史的必然。所以在这历史变革的关键时刻，我们必须认清形势，抓住时机认真学习工程量清单计价在工程造价中的应用，以适应新形势下基建工作的改革要求，而提高自身素质和综合技能水平在任何一个时代都不为过。最终达到“有效控制工程造价，确保工程质量”的目标。
参考文献
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论文作者:陈伟荣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/5
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