摘要：市场经济条件下，坚持科学的成本管理方法，不断提升工程预结算编制质量，改进工程造价管理方式，才能使施工企业取得最佳的经济效益实现可持续发展。本文从工程预结算的作用，编制的流程及其与造价管理的关系等多方面进行了探析，并提出了工程预结算编制和造价管理的新思路。
关键词：预结算编制；造价管理；云计价：科学评估
引言
就我国目前的建设项目工程管理状况而言，整体上欠缺主动控制及项目全过程造价管理的意识。普遍存在事前主动控制少而事后被动控制多、重视大中型项目的设计概算而看轻一般小项目的设计概算、看重竣工结算而轻视施工预算等。建设单位和施工企业之间缺乏对造价目标的充分沟通和统一，工程监管过程中往往着重于对质量与进度的管理，而忽视了对造价管理工作的落实，这就可能导致工程在实施阶段，出现成本管理不严，导致造价管理失控的结果。为此，必须掌握更专业化的工程预结算编制技能，提高工程预结算的编制水平，使造价管理工作有序高效，反之，高效的造价管理工作又为工程预结算提供了更完善的编制基础和依据，全面推动建设项目保质保量完成。
1、编制工程预结算的作用
1.1、工程预算的作用
施工企业要想确保自身的经济收益，必须要在工程施工之前预测投入成本，从而对整体工程造价进行相对准确的把控。工程预算中涉及的内容全面而细致，既有施工人员的费用、施工材料的费用、施工设备的费用，还有施工现场组织管理的费用以及由施工生产所产生的税金和利润等都涵盖在预算范围之内。工程预算的准确编制是对施工成本进行更加详细测算的基础，是对项目资金使用情况全面把控的源头，保证在施工中对所需费用可以及时地进行调用，最终保证工程各项施工任务的顺利开展。
1.2、工程结算的作用
通俗意义上的结算多指建设工程项目的竣工结算，核对项目在整个施工过程中所产生的实际费用形成的总结算数据便是施工企业最终能够得到的全部工程款额。对施工过程中各项资金的具体使用情况充分的汇总和研究，才能使施工企业在新的工程项目中吸取经验与教训，最终有效保证企业的经济利益。另外，还有工程阶段结算、工程定期结算、工程年终结算等，这些期中结算保证了在各个不同的施工阶段工程款及时汇总，是形成实际成本的归集过程，也为后续工程建设提供了参考依据，根据工程款结算过程中出现的问题，进一步积累节约成本提高收益的经验方法。
2、工程预结算编制的过程
2.1、工程预算的编制
工程预算不仅影响到项目建设规模和工程结算，更是工程施工中资金和进度安排的重要依据。要做好工程预算的编制，必须熟练掌握各种预算编制办法、预算软件操作方法以及各类工序施工工艺流程等。首先，准确把握工程预算的主要构成因素人材机的单价费用。参照当地工程造价网站公布的信息价格，再深入施工现场充分了解主要施工原材料的价格及市场波动情况，得到精准的材料价格。同时考虑现场施工过程中对土地资源占用产生的费用，通常情况下大多建设用地是建设单位通过划拨和出让方式已经取得的，少部分建设用地支出在于现场拌合站、预制场、钢筋加工厂、实验室、以及项目经理部建设产生的临时占地费用等。对于工程机械费用的准确计价，必须结合施工组织设计方案中拟采用的设备类型和数量，通过调查和询价，并考虑租赁和购买的费用差异来最终确定机械单价。而对于人工单价主要依据当地计价文件中规定的人工费取费标准。其次，在准确掌握人材机单价的基础之上结合图纸和施工组织设计方案进行定额组价。做好一份高质量的工程预算，与全面而准确的定额组价是分不开的。根据清单计量和技术规范中的要求，往往一项清单子目下包含了多项工作过程，每个工作过程都要选用合适的定额，并计算出具体的工程数量，最终才能得到施作一个清单分项工程的完整预算价格。最后，进行综合费用的费率取定。根据企业的管理水平和已经完成工程项目的管理费用支出比例，选择合适的管理费费率；按照行业标准和工程实际情况选定合理的利润率；当然还要考虑工程本身的施工风险大小，总承包管理内容划分等情况来综合取用一定的风险费率和总承包管理费率等。通过严格准确的编制流程，获得高质量的工程预算数据。
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2.2、工程结算的编制
工程结算是施工企业明确实际施工成本进行各项经济核算的根本。必须事无巨细的考虑现场施工中已经发生的各项费用支出。工程结算编制的第一步要做好各种原始资料的归集。首当其中的就是工程承发包合同，它是结算编制的首要依据，项目的承发包范围、工程价款的具体结算方式、双方应付的权利和义务都在合同中详细约定，编制人必须对合同相关条款逐字逐句的分析透彻。其他需要归集的原始资料还有工程预算、图纸会审记录、施工记录、变更通知单、工程开工复工报告、监理工程师指令、竣工图、竣工报告、原始票据以及现场影像资料等。第二步全面分析各项费用做到结算不漏项。工程结算中最容易出现的问题之一就是漏项，而漏项就意味着工程利润的损失。必须充分分析现场已经归集的资料，如实调整各类费用。其中包括设计变更、监理指令、零星用工、赶工措施费用等导致增加的费用，也包含优化施工组织设计、采用新工艺、提前竣工、优质工程奖项等减少的费用。全面如实的做好工程结算，反映施工企业的真实效益。
3、提高工程预结算编制质量是造价管理工作的前提
工程预结算编制成果对施工企业的经营和施工有着重要的指导意义，是造价管理工作正常运转的基础。必须全面提高工程预结算编制质量。
3.1、加强工程预结算编制的创新思维
工程预结算编制必须采用创新的思维模式，这不仅能使预结算编制工作进一步完善、发展，也能使造价管理工作更高效快捷。
首先，通过计价软件的云计价功能和云计价平台资源，积极尝试云计价编制方式。云计价可以根据行业内部的专业数据分析推送匹配的组价方案，帮助造价编制人员快速的完成清单分部分项工程乃至整个单位工程的组价，真正实现一键智能组价。并通过云计价中的多维度对比审核功能，快速完成对组价的检查和审核，还可以对组价和审核结果进行智能调整，在移动端随时查看和修改数据结果。大幅提高工程预结算的编制速度和质量。
其次可以建立企业激励机制，通过开展专业化技能比赛的方式对实际工程案例的预结算编制准确性和实效性进行评比，评选出优秀的造价编制人员，并给予相应的奖励，提高全体造价人员的工作积极性，用树立榜样的力量逐步实现工程预结算编制水平的提高。
3.2、注重各阶段科学评估
工程项目中各个阶段的评估工作都有助于成本目标和管理目标的实现。在招投标阶段对工程预算编制成果进行评估，能够正确衡量各项工程经济指标，发现问题能够及时纠偏，能给投标决策者提供更科学规范的数据分析基础；在施工阶段对节点工程和采用新材料、新设备、新工艺的关键工序进行评估，能为后续施工提供更专业化的技术支持，也能从根本上节约施工成本；在竣工阶段，对工程结算编制成果进行评估，能查漏补缺，及时对不全面和不准确的结算内容进行修正，进一步提升施工企业实际收益。
4.全面而专业的造价管理是工程预结算编制的保障
全面的造价管理工作务必要重视建设项目的各个阶段管理。包括建设项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段以及项目竣工阶段。在决策阶段，综合考虑工程项目所在区域的市场经济条件，地质和技术条件，尽量使投资估算的编制与可研报告提供的数据分析相符合；在设计阶段，依据初步设计图纸等编制较为准确的总概算，明确拟建项目工程造价的最高限额；在招投标、施工和竣工阶段，通过建立各项成本分析和合同预结算数据库，以及适合企业自身的造价管理模式和方法，确保工程预结算成果具有更有力的建设指导意义。
专业的造价管理工作不仅包含项目初期制定每个工程的造价管理计划和目标，更体现在施工过程中不断的调整和修正造价管理方式，从实现节约材料成本开始到现场施工的各项造价资料的归集和分析，不断的积累经验，建立并完善施工企业的工程信息库、材料成本库、合同数据库等。把造价管理工作全面而深入的落实到工程的每个阶段，才能保障工程预结算编制更加畅通准确。
结束语
综上所述，施工企业要想在生存发展中立于不败之地，必须强化核心竞争力。工程预决算编制和造价管理工作相辅相承，相关造价人员要不断提高自身的专业技能，积极摸索云计价模式、利用造价行业大数据库等新方法获得更专业的预结算成果，指导工程施工顺利推进，带动企业全面良性发展。
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论文作者:靳雯娟
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/24
标签：工程论文; 造价论文; 阶段论文; 费用论文; 工程预算论文; 施工企业论文; 管理工作论文; 《防护工程》2019年第1期论文;