摘要：电力工程的全过程是指电力工程项目的投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算阶段，通过实施全过程造价管理，将电力工程项目的投资控制在规定的限额之内，并及时纠正资金运用中存在的问题，从而使工程各阶段的成本实现合理化，为企业创造出更大的经济收益。鉴于此，本文对电力工程全过程造价管理的实施进行了分析，以供参考。
关键词：电力工程；全过程造价管理；实施
引言
电力工程造价全过程控制的范围相对来说会比较广泛，其控制各个层面的内容，并且其控制相关要素类别也极为丰富。
1电力项目特点分析
与普通民用工程相比，电力项目专业性强、涉及面广、技术复杂且各项技术发展迅速，一些特殊工作岗位还要求有专门的上岗证。电力工程主要设备（如发电机组、变压器、高低压配电柜等）及电线电缆价值高，主要为成品采购，一次性投资大且不同品牌价格差异大。
由于电力属于公用事业，对国计民生影响巨大，无论在工程建设前期还是投入运行以后，电力工程的安全性都受到相当的重视，对电力工程的质量要求一直都很高。
电力工程建设包括项目决策立项、设计、物资采购、工程施工、系统调试、竣工验收以及最终交付多个阶段，建设周期往往较一般民用工程长。在国家不断深化改革的大背景下，电力工业正逐步由计划经济走向市场经济。因此，对电力工程进度、质量和造价的控制都至关重要。
2当前电力工程造价管理存在的重点问题
2.1未形成系统的造价管理模式，预算编制不合理
综合来说，经济非一二线发达的地区，大部分造价预算的编制人员，其职业综合素质并不高，对应的专业技能并不强。面对繁杂的工程设计清单，由于其业务能力水平不高，对工程的实际开展情况无法进行深度、全面、切合实际的调查分析，工程造价预算编制过程中出现各类漏项、缺项等问题，对工程建设中各个阶段、各个节点的费用支出情况无法精准地预测或全面真实地反映。未进行准确地计算，而导致工程计划费用与实际工程费用出现较大的偏差。对造价设计与管理缺乏一定的合理性、精准性，继而导致工程的实际开展中失去其应有的指导作用。一方面可直接影响工程的施工效率与质量，而另一方面相应地增加施工综合成本，促使企业的经济效益受到严重的影响。
2.2由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。
3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1投资决策阶段
电力工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般来说，在繁华地段进行电力工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
3.2设计时期造价控制
通常状况下，电力工程项目设计时期所占用的费用数值会比较少，是电力工程总费用的1%，但是电力工程项目自身的稳定性会比较差，且其在实际设计过程中还会遭受其它外界因素的干扰，致使工程设计直接影响到工程整体造价，会上升到10%。现阶段，我国大部分的电力工程设计工作中，很多设计单位都会想要把电力工程造价的影响控制调节到最低的位置，因此，其所开展的造价控制工作会十分的保守。通常其会使用样板设计工作形式，该种设计模式虽然带有相应的优势，但是其设计并不能让电力工程项目的整体需求和其设计方案相一致，工程设计以及工程施工衔接很容易产生各类的问题，导致其产生工期延误等的问题，耗费了大量的电力施工材料，所以，必须要注重提升电力工程造价全过程的管理力度。首先，电力工程的投资方需要合理的使用竞争机制，并把机制较好的融入到项目的管理时期，采取电力工程设计招投标的形式，彰显出自身的优势以及竞争实力，改善电力工程设计时期的品质。其次，需要采取限额设计模式，借助限额设计模式去管控电力工程造价全过程，若其并不存在特殊性的状况，那么其就应当标注出所规定的限额数值，使得设计单位可以合理性的使用新型的设计思路，保障设计方案的品质。
3.3招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
3.4施工阶段
一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。此外材料采购过程中，要根据工程进度合理进行采购，避免材料出现过多或者是过少影响到工程进度，及时对所消耗的材料进行记录，通过采取相应方法降低材料的租赁费用，让工程的成本可以得到有效控制。
3.5结算阶段
作为对工程造价的综合管理，设计概算、施工预算、竣工结算是整个工程造价体系的重要组成部分，缺一不可，竣工结算则是控制造价的最后一道关口。建设单位将符合基建程序要求的竣工结算资料提交给造价咨询单位。在规定时间内，造价工程师按招投标及合同计价原则、现场实际情况、完整竣工图、有效签证和设计变更等资料，通过核定工程数量、设备材料价格、取费标准等确定结算造价，经三方核对无误后出具结算审核报告。全部工程竣工结算审核完成，提交结算审核汇总、合同管理及执行情况的专题总结报告。整个项目的投资控制中，只有将每个环节、每个细节都时刻控制在每个分项目标的范围内，才能保证电力工程造价目标的顺利实现。
结束语
造价管理是电力工程建设中关键的一部分，在经济持续发展的同时，电力项目建设的一些原材料价格持续上涨，导致造价持续增加，因此在对电力工程进行造价控制中，通过采取全过程造价控制，避免造价出现不合理情况，保证电力工程项目的建设持续进行。
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论文作者:卫文登
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
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