摘要：截污次支管网工程的施工情况十分复杂，施工规模也较大，再加上建设工程本身的不确定性，这些都使得截污次支管网工程在设计阶段的造价控制的难度增加。正是由于这一原因，当前截污次支管网工程的造价控制工作大都集中在施工阶段，给基础设施投资控制工作的展开带来了极大的限制，因此，本文简单阐述了截污次支管网工程设计对工程造价的影响，同时针对工程设计阶段，对截污次支管网工程的造价控制策略与要点展开了分析。
关键词：截污次支管网；设计；造价控制
一、截污次支管网工程设计对于工程造价的影响
从总体上来看，截污次支管网工程的设计阶段主要可分为施工方案设计、施工技术设计以及施工图设计三部分内容。其中施工方案主要是用于设计招投标阶段，对工程造价的影响极为关键，有数据显示，投资决策对工程造价的影响度可达80%以上，而招投标阶段的施工方案正是工程投资决策的关键因素。另外，施工图纸设计以及施工技术设计虽然对工程造价的影响相对较小，但在工程造价控制中仍是不可忽视，如工程线路、管线规格等都能够直接影响到工程造价，因此在截污次支管网工程的设计阶段，无论是对施工方案的选择，还是对施工技术设计、施工图纸设计的优化，都是实现工程造价控制的有效途径。
二、截污次支管网工程设计阶段的造价控制策略
2.1完善设计招标体系
招投标制度是对市场竞争机制的引入，充分尊重了市场规律，能够为施工方案设计提供有效保障。在招投标制度下，招标方可以对各参与竞标单位设计的施工方案进行对比，并对各个方案的经济性进行充分比较，进而选出最为合适、最为经济的施工方案。同时，招投标制度还给设计单位以及设计人员带来了巨大的竞争压力，设计单位必须要具备正确的市场竞争意识与经济意识，并对经济、技术等多方面因素进行充分考虑，不断提升设计方案的经济性与合理性，才能够在市场竞争中生存下来，这些对工程造价控制都是非常有利。因此，截污次支管网工程必须要坚持实行招投标制度，加强招投标管理，这样建设单位才能够在诸多可行施工方案中确定最为经济的方案，对其他施工方案中的优秀之处进行吸收，综合确定新的方案，使最终的施工方案能够达到投资最低、技术与功能最合理、构思最新颖的标准。同时，在选择施工方案时，需要对设计构思、技术优劣、方案新颖性、施工进度规划、组织设计方案等因素进行综合考量，并在此基础上进行准确的投资估算，并综合方案的技术与效果评价结果来完成最终的定标，力求在保证设计基本要求的同时，能够以最低的投入创造出最大的经济效益，切不可单纯根据设计费报价就盲目选择中标方案。此外，截污次支管网工程的招投标阶段还应尽量采用工程量清单报价的方式，严格要求投标单位在投标文件中提供与其施工方案相对应的工程量报价清单，从而为投资预算以及定标工作提供参考。在工程量清单的编制上，也要选择掌握造价业务知识的专业人员，从而保证工程量清单的合理性、真实性、客观性。
2.2实行限额设计
限额设计是指按照一定的投资或造价限额来完成设计工作，主要用于施工技术设计与施工图设计阶段，这种设计模式不仅能够实现技术与经济在工程设计中的统一，还能够强化设计人员的造价意识，实现设计过程中的造价动态控制。因此想要实现截污次支管网工程的有效造价控制，实行限额设计是非常必要的。首先，在限额设计模式下，不同设计阶段的造价控制对象都是不同的，比如设计初期应对建设项目与单项工程的设计进行限额，而进入到施工图设计阶段后，则需要对分项工程的造价作为控制对象；其次，限额设计虽然能够将截污次支管网工程的造价控制在限额以下，但具体的限额目标值却必须要具有合理性，否则一旦设定的限额目标值过低，限额设计也就脱离了现实。而如果限额目标值过高，则会造成投资浪费，使限额设计的造价控制效果无法充分体现。因此在进行限额目标值的设计时，设计人员需要对截污次支管网工程整体分解为多个单项工程、单位工程，通过对工程各部分技术与经济指标分别计算来确定最终的限额目标值，从而保证限额目标值的合理性与可行性；最后，在设计过程中，采取合适的限额设计方法同样能够在一定程度上降低设计造价，从而达到更好的造价控制效果。例如通过标准化设计，可以对很多较为成熟的科学技术进行优化，并融入到设计方案中来，从而以应用新型施工技术的方式来控制工程造价，同时标准化设计还能够缩短设计周期，实现施工材料批量化生产，从而加快施工进度，而工程造价自然也会随之降低。
2.3强化设计概算
设计概算是初步设计阶段对工程施工费用的估算，对截污次支管网工程来说，设计概算不仅关系着国家对于该项工程的总投资额，还意味着建设单位申请单款的最高限额，一旦设计概算工作出现问题，工程造价控制工作也会随之而受到影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在设计概算阶段，概算人员必须要与设计人员积极进行沟通，对设计图纸中不明确、不完整之处进行深入了解，从而使设计概算能够与设计图纸充分联系起来，避免出现漏算、少算、算错等问题的发生。同时，概算人员还要充分考虑工程的实际施工情况，对工程的人工、材料、机械等各方面需求进行了解，并对具体的消费量展开估算，从而保证设计概算能够与实际工程相契合。此外，由于截污次支管网工程施工具有着很多的不确定因素，因此还要在设计概算中结合设计深度、概算指标与设计内容的贴近度等因素以及市场预测来确定工程预备费，以保证设计概算的合理性。
2.4转变承包模式
截污次支管网工程一项规模较大的系统工程，无论是工程施工还是后续的使用维护，都与设计阶段有着非常密切的联系。同时也只有在设计过程中对工程的整个生命周期进行充分考虑，工程设计方案才能够具有更高的经济性与合理性。然而当前建设行业的实际情况来看，目前我国包括市政工程在内的各类工程大都是以平行承包模式为主，即将工程设计与施工分别交给不同的单位来完成，这使得工程的设计阶段与施工阶段完全割裂开来，不仅增加了设计与施工间协调的难度与成本，还在设计合理性大大地降低情况下，工程施工也很可能会出现返工现象，进而提高工程造价。为此，建设单位必须要转变现有的平行承包模式，将设计、采购、施工等各方面工作综合起来，由同一工程总承包公司完成，或是在招投标阶段要求设计单位、施工单位自由组成联合体对工程进行承包。这样一来，无论是总承包公司还是承包联合体，都必须要对截污次支管网工程的造价、工期、质量全面负责，并对设计、采购、施工等各阶段工作进行系统化整管理与控制，从而实现设计、采购、施工的深度交叉与有效协调。在这样的承包模式下，承包商在设计阶段必须要对截污次支管网工程的全生命周期进行考虑，这对于工程造价控制来说是非常有效的。
三、截污次支管网工程设计阶段造价控制要点
3.1管材选用
在建设工程中，施工材料的采购占据了工程总造价的很大一部分，而管道材料则是截污次支管网工程中最为主要的施工材料，因此，管材的合理选用在工程造价控制中也是非常必要。在选择管材的过程中，造价人员必须要对当前管材市场情况进行准确分析，了解各类管材的大致价格，广泛收集各地、各厂商的管材报价，并对这些报价筛选，最终确定最为合理的管材供应商，制定明确的管材采购计划。需要注意的是，管材质量关系着整个截污次支管网工程的质量，在选择管材的同时必须要保证其能够符合设计要求。另外，除了管材本身的价格外，还要对运输费用、存储费用等其他费用进行综合考虑。在选择管材的过程中，造价人员还可以对各种管材资料、管材指标进行比较，建立管材价格数据库并实时进行更新，从而为其他截污次支管网工程的管材选用工作提供帮助。
3.2现场勘查
截污次支管网工程通常会遍布市区各个位置，其施工情况十分复杂，如果在设计阶段对施工现场情况缺乏足够的了解，很容易影响到设计的合理性，进而导致工程返工，使施工成本大大增加。因此，现场勘查对工程设计阶段造价控制的作用极为重要。在工程设计阶段初期，设计人员需要前往施工现场，对路面开挖、河道情况、建筑物拆迁等情况进行勘察，同时得到地基承载力值等准确的地质资料，从而为设计方案的合理性提供充分保障。例如在管道路线需要经过河道时，需要对过河道管选用、管道防腐制作、施工排水等各项工作进行考虑，并在设计过程中进行不断优化。
结束语
真正意义上解决工程造价中的浪费问题，应当从技术和经济层面对工程造价进行全面分析，同时加强对技术人员的沟通交流，保证经济人员的能动性可以对整个设计过程产生积极影响，让工程建设人员通过精细化设计来提高公正建设效果，从根本上达到预期污水处理效果，并减少工程造价费用，方便运行管理。
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论文作者:李颖辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
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