摘要：随着我国经济和医药事业的发展，医药制造逐渐成为人们关注的重点。由于地区不同，医药制造业的发展水平有所不同，技术能力存在极大差异。同时，为了提高医药制造业的竞争实力，人们必须要提高医药制造业技术创新能力。因此，本篇文章首先分析了目前我国医药制造业的发展现状，然后针对这些问题提出了提高医药制造业技术创新能力的措施。
关键词：医药制造业；现状；技术创新；措施；
引言
医药制造业作为高新技术产业之一，要想在全球市场上立足就需要不断的增强技术创新能力，以便提高整个医药制造业的竞争实力，如此才能在竞争激烈的市场环境当中脱颖而出。针对这一情况，应当探究行之有效措施予以改进，逐步提高医药制造业技术创新能力，为真正推进医药制造业国际化发展创造条件。
1 医药制造业现状
1.1 产品产量
根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2011）》，医药制造业可以分为化学药品原料药制造、化学药品制剂制造、中药饮片加工、中成药生产、兽用药品制造、生物药品制造、卫生材料
及医药用品制造七个子行业。中药作为我国古代优秀文化遗产，并且副作用较小，加上绿色和健康成为消费者在解决温饱之余日益关注的内容，近年来消费者对其需求越来越大，产量增长较快。从70.91吨增加到328.77吨，年均增速为14.96%。
1.2 出口方面
2003年以来，医药出口量有所加大，医药出口产品主要以化学药品原料药制造为主，高附加值药品较少。尤其是中药饮片和中成药的出口量较少，2015年1-12月，医药制造、!闪}{口交货值总额为1798.51亿元，其中化学药品原料药制造占到将近三分之一，医疗仪器设备及器械制造、生物药品制造、卫生材料及医药用品制造在每年的医药制造生产中也占有较大比重，中药饮片和中成药合计仅占到全年出口交货值的5.27%。
1.3 创新能力不强，核心竞争力尚未形成
大多数医药制造业企业目前所做的是药片的粗加工和处理，处于价值链低端，精细加工和深度加工较少。同时，很多医药制造业企业为别的作为原料药的提供商和供应者，并没有形成自己的核心竞争力。
1.4 成本费用较高，盈利能力有待提升
成本费用较高限制了医药制造业盈利能力的提升和利润的积累。未来发展中，医药制造业企业需要进一步压缩成本费用，走集约发展的道路，实现成本压缩的同时，盈利能力的进一步提升。
1.5 走出去步伐较慢，对外交流与合作较少
大多数医药制造业企业目前生产的药品和医疗器械主要供应于国内市场的需求，尚未供应到国外。尤其是，中药饮片和与中医发展有关的产业，还没有真正形成。
2 提高医药制造业技术创新能力的措施
在《国家医药工业十三五规划》中政府对我国医药企业提出了创新能力增强的要求，要将技术创新作为医药工业结构调整的关键环节，积极地推进新产品研发及其产业化发展，以便促进我国医药工业可持续发展。
2.1 加强科技创新，提高核心竞争力
推进医药行业的创新，完善产学研用协同创新体系，健全科技转化机制。培育一批专业技术能力强、人才队伍高端的创新型中小企业，增强医药企业的核心竞争力，推动医药制造业从低端粗加工向中高端精细化加工转变。
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2.2 政府加大资金投入，创造良好的融资环境
回顾分析我国医药制造业技术研究实际情况，确定技术研究需要大量资金的支持，而因为企业或研发机构缺乏资金，导致技术研究在具体推进的过程当中时常会出现停滞的状态，相应的技术研究创新能力也深受影响，不利于逐步提高我国医药制造业技术水平。为了能够改变这一局面，促进我国医药制造业良好发展，政府方面应当高度重视医药制造业技术研究，详细了解现阶段医药制造业技术研究实际情况，进而落实可行性较高的优惠政策和鼓励政策，以便为相关企业扩展研究机构提供必要的资金支持，使之能够更加深入的进行药物研究。另外，政府方面还应当注意营造良好的融资环境，也就是对现阶段医药制造业融资实际情况予以了解，明确其中存在的融资问题，进一步完善融资制度，以便融资活动能够良好的展开。
2.3 制定相关人才培养与引进政策
目前，我国的技术创新高端人才储备严重不足，从而影响我国医药制造业竞争力的提高。因此，政府需要通过政策扶持和引导，加强医药创新高层次人才的引进、培养。鼓励高校、科研院所加强新药研发领域相关专业人才培养，出台人才培养基地建设的相关激励扶持政策，并依托重大项目、重点企业等培养更多的优秀创新团队与专业技术人才；鼓励企业、科研院所与跨国公司研发中心之间的人才互动，提高研发人员的科研素质和知识广度；应完善对科研人员的激励制度，如允许其以技术入股，享受年终分红。对于高素质的归国人才，应当据其专业能力在企业中委以重任，并为其提供优良的硬件配置设施和生活配套设施，妥善解决住房、子女入学、医疗、保险等方面问题。
2.4 强化医药企业创新意识，加大对技术创新资源的投入
现阶段我国医药制造业技术创新水平不高。经过进一步分析，确定某些医药企业创新意识不强，使之难以认识到技术创新的重要性，相应的所进行的药物研究不佳。为了能够改变这一局面，逐步提高我国医药制造业技术创新能力，还应当注意强化医药企业创新意识，使之加大对技术创新资源的投入。为了能够真正做到这一点，应当下发相关文件要求医药企业进行医药制造业技术创新相关文件的学习，逐渐强化企业领导的创新意识，使之能够客观的审视本企业医药研究，明确其中存在技术创新资源不足这一问题，进而积极引进先进人才或学习国外技术理论等，丰富技术创新资源，为良好的展开药物研究创造条件。
2.5 建立完善的创新药物市场准入政策
由上述结论可知，一方面我国医药制造业的新产品贡献率与其产业竞争力关联度较高，而另一方面专利申请数和拥有发明专利数对产业竞争力的影响较弱，说明医药企业未能有效地将医药创新专利产出转化为产业的经济效益和竞争力。为促进医药创新成果更高效地转化为医药产业的经济效益，应当建立完善的创新药物市场准入政策。首先，应完善创新药物上市审批程序，尤其对于特殊审批药品的遴选标准进行更加详细的规定，并缩短特殊审批资格药品的审批时间。其次，政府应制定合理可行的补偿优惠政策，以促进创新药物顺利进入医保目录，保证创新药物上市后的市场销售。
结束语
近些年我国医药制造行业虽然有很大程度的发展，但是医药制造业技术创新能力未能有很大幅度的提高，并且某些地区还存在医药制造业技术创新能力比较薄弱的局面，为了能够真正的改变这一局面，促进我国医药制造业更好更快的发展，应当进一步增强医药制造业技术创新能力，如政府加大资金投入，创造良好的融资环境、强化医药企业创新意识，加大对技术创新资源的投入、积极构建人才队伍，提高技术创新能力等。
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论文作者:孙巍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
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