摘要：目前我国民航领域发展迅猛，其内部机场的建设速度与发展速度之间存在较大的差距，因此高速开展民航机场工程项目施工进程就变得尤为重要。而加强民航机场工程项目风险预控的管理力度就变得尤为重要。这篇文章以民航机场工程项目风险的分类为写作切入点，随后探究故障树分析法、德尔菲法、头脑风暴法等一系列民航机场工程项目风险的识别方法，最后提出项目工程风险规避、项目工程风险转移、项目工程风险缓解、项目工程风险自留四类加强民航机场工程项目风险预控管理的方法。
关键词：民航机场；风险预控；管理
1民用机场建设工程项目风险管理概念解析
1.1工程项目风险解析
民用机场建设工程项目的风险因多种外在因素有着不同等级和类别，并且根据不同性质和角度对风险也进行了多种分类，比如:不可控的风险和可控风险;交通和金融风险;责任信用和人身财产风险等。而从工程项目建设的角度来看，就可以把风险分为施工、决策以及规划等多个环节的风险，本文主要从如下几个大的方面来讨论民用机场建设大致有哪几种风险存在:
第一，经济风险。民用机场也属于市场经济体系中的一员，它的建设与国家经济因素的各种变化密切相关，如果国家发生通货紧缩、通货膨胀、工程材料价格出现浮动、国内外宏观经济失去平衡等情况，都会导致民用机场建设工程出现困难，更有甚者会导致机场投资资金链断裂。
第二，组织管理风险。在民用机场建设过程中，会有非常多的项目部门参与其中，那么工程项目内部的所有统筹管理工作是否合理、项目部之间的协调合作是否顺畅、对于建设中的决策是否有科学依据等，都会直接对工程项目的目标实现产生影响。
第三，技术风险。前文所说，民用机场的建设需要使用很多尖端科技，那么在实际建设工程中，就会出现各种因为技术方面的因素产生的风险点，比如:新施工工艺与技术给施工造成一定难度、工程设计方案出现内容错漏、施工过程中安全措施不足、科研技术进步后带来的新材料使用不熟练等。
1.2工程项目管理解析
民用机场建设的工程项目管理是一个比较庞大的系统工程，它主要有认知、了解、分析、应对以及反馈这几个活动部分，它们能够相互联系以及相互影响，并且具有一定的行业特殊性，从以下几方面可以看出:
首先具有持续管理的特点，一般民用机场普遍有较长的建设周期，需要对其进行持续推进和分期分布开展作业，那么对于工程项目的风险管理来说，也是一个持续循环的管理程序，不能当成一次性管理的工作。其次，它有系统管理的条件，现在国内民用机场的建设基本都有机场管理当局对规划、设计以及验收等环节进行统筹，具有极强的统一性，能够全程都被系统管控。最后，它还有持续改进以及闭环管理的优势等，并且基于这些特性，民用机场工程建设的管理工作更应该朝全面的阶段风险管理进行优化和改良。
2民航机场工程项目风险的识别方法
一般来讲，民航机场工程项目中有部分风险都是直观存于表面的，但是更多的是一些隐藏性的风险，对此若想有效加强对民航机场工程项目的风险预控管理力度，就必须要增强自身对民航机场工程项目风险的识别能力，并以此为基础开展具有针对性的项目风险预控措施。当前常用的民航机场工程项目风险识别方式主要有专家调研法和科学分析方法这两部分。专家调研法是指以向有关行业专家获取消息为目的，并对各个行业专家相关实践经验和科学理论所反馈来的信息进行分析与总结。专家调研法主要包括头脑风暴、主观判断等几类；科学分析方法是按照事物的发展规律和相关人员的管理经验将工程项目具体的分解成若干部分，并以故障分析做为主要方法。不同的方法有不同的优缺点，具体使用哪种方法对工程项目的风险进行识别需要视具体情况来选择。
头脑风暴法在运用时一般都为广大专家学者营造一个和谐自由的环境，并以专家会议小组的开展形式让广大充分发挥其想象力与创造力，对工程项目提出更多的新想法，从而引发思维共振并通过相互补充来完善相关理念。
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德尔菲法是通过信件的方式向相关专家人员征询数据与信息，并对各个专家学者所给出的意见或者建议进行整理与科学分析，并及时将其反馈给专家进行再次征询，直到大多数专家的意见趋于一致并将此视为最终结果。
故障树分析法是通过树状形状来对工程项目进行由上至下进行逐层分解，一般下层都是对造成上一层的事件原因进行解释说明，并以此逐渐开展树状分支图进行工程项目分析。
3加强民航机场工程项目风险预控管理的应对措施
一般来讲，在民航机场工程项目进行风险预控管理时，其应对风险的方法主要有项目工程风险规避、项目工程风险转移、项目工程风险缓解、项目工程风险自留这四大类。项目工程风险规避是四种方式之中最为消极的处理方式。
首先，机场的相关管理人员在进行机场工程项目施工时，要对内部建设的具体施工项目的开展进程进行跟进，并提供相应的施工技术作为支撑，同时还需要定期组织相关施工人员到工程项目开展较为先进的机场进行参观与学习。
其次，机场的项目管理人员还需要定期在内部组织相关专家进行学术交流与探讨，在保证机场施工项可以全面满足其需求的情况下，让工程管理人员和质量控制人员与相关方人员对其施工过程的安全性与科学性进行充分的考察与论证，提前做好相关应急预案及施工组织计划进而减少其施工风险的发生概率；与此同时，施工人员及监理人员、设计单位人员在对民航机场工程项目的可行性方案进行分析与论证时还需要制定完善方案，减少工程项目施工的技术性风险。
最后，民航机场工程项目的相关施工人员还需要对机场内部空旷场地的容量进行合理的评估与分析，保证空旷场地基础设施的完整和系统配备的完好，进而有效减轻空旷场地容量的建设风险。对于不停航施工项目，项目管理部门应在华北局、北京监管局等上级管理单位按照不停航施工要求做好备案及现场监管工作，并制定不停航施工项目安全管控方案，负责组织开展工程项目的风险评估工作，并组织现场应急事件的处置，包括现场应急处置力量的配备、应急处置人员和车辆的组织。
4民用机场建设工程项目风险管理的未来发展方向
伴随改革开放成果不断壮大，社会主义市场经济的发展日趋成熟，人们的消费观也发生着巨大变化，我国的民用机场建设已经逐渐从粗放式进入精细化管理模式，并慢慢遇世界市场缩小差距。并且在建设工程项目这个行业中，风险管理的意识已经逐渐根深蒂固存在于所有从业人员思维中，并不断应用于各项工程项目的实践里，而民用机场作为社会公共交通体系中比较重要的一个成员，它的风险管理是否可靠直接对地区经济的开放性发展产生巨大影响，对社会大众的自身利益造成损失，所以民用机场建设工程项目在实际施工过程中一定要克服多重风险因素和不确定因素，及时对项目中可能存在的风险进行识别及评价，第一时间给出应对措施，让该项目能够顺利进行，不至于对投资收益和旅客的行程产生不良影响。在未来的几年里，民用航空领域还会迁建新建80多个机场，并扩改建100多个机场，所以项目建设的风险管理就显得至关重要，一定要对民用机场建设工程项目进行合理的风险识别，并应用层次分析法对扩容方案进行风险分析，选取风险最小的方案，提出风险应对措施，并对部分措施应用验证。
结论
随着我国改革开放步伐的加快，我国市场经济开放程度不断加深，民航事业的发展趋势和前景都十分良好，民航作为人们出行选择方式之一也越来越受人们的欢迎和信赖，然而，由于我国民航工作人员对于民航机场跑道的安全风险管理意识较为薄弱，使得近年来发生航空事故的情况出现频率不断增加，因此，需要民航公司在机场安全管理工作中，加强民航机场管理人员对于民航机场跑道的安全风险管理的意识，从而降低民航机场跑道安全事故发生的几率。
参考文献
[1]王甫来.民用机场建设工程项目风险管理研究[J].中国海洋大学,2018.
[2]杨文强.民用机场建设工程项目风险管理程序研究[J].工业,2018 (48):69.
[3]刘庆.ZZ机场二期工程建设项目风险管理研究[J].南京理工大学, 2017.
论文作者:陈伸,宋希文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/1
标签：机场论文; 风险论文; 民航论文; 工程项目论文; 工程论文; 项目论文; 风险管理论文; 《基层建设》2019年第9期论文;