系统论在建设项目投标中的应用研究，本文主要内容关键词为：系统论论文,建设项目论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国经济体制改革的深入发展，投资体制也发生了重大的改变。投资主体的转移，在工程建设方面提出了一系列的改革措施，建设单位成为工程项目投资的主要承担者，国家将工程建设的管理权限下放到建设单位，给予了建设单位很大的自主权，形成了以建设单位为主体和中心的建设项目管理模式。一个工程项目的建设，首先是由建设单位将拟建工程的工程内容、建设规模、建设条件、技术质量要求、工期、建设地点等拟成招标文件，然后发布招标公告或向施工单位发出投标邀请，通过招标投示，择优选定工程的施工单位。这种管理模式明确了建设单位的主导地位和设计单位、施工单位的服务地位，其最大优点是能充分发挥三方的积极性，明确了责任，加强了工程管理的系统性，提高了管理水平。从施工单位来讲，为了取得工程建设任务，就必须从自己的实际出发，经过广泛调查，获得各种信息，掌握好价格、工期、质量等关键因素，在指定的期限内填写标书，提出报价，参加建设项目的投标。中标后，与建设单位签定工程承包合同，然后科学地组织施工。事实上，在建筑行业竞争激烈的今天，施工单位要获得一个工程并非易事，工程投标的总体结构是一个系统工程，它包括系统预测、系统决策、决策评价等几个方面。为此，本文就系统论在建设项目投标中的应用作如下探讨。
一、建设项目投标是一项系统工程
工程建设项目是一个系统工程，应从整体系统最优出发，运用先进的科学知识如控制论、信息论及计算机技术等，着重考虑整体的组成、协调、规划、施工等方面的功能。建设项目的投标问题实质上也是一个系统工程，它不是孤立的，本身包含着复杂的环节，而且处在极其复杂的系统之中。从管理的角度来看，该系统包括内环境系统和外环境系统。从市场营销的角度来看，该系统由决策支持、企业环境、投标实施三个子系统组成，只不过这里的市场营销问题因产品的存在形式与一般产品不同而有其特殊性，但无论产品有何特殊，其实质仍然是一个市场营销问题。实际上，这两个角度是统一的。管理的功能就是协调和确定内环境系统（本企业情况）和外环境系统（外部竞争对手的情况）两者的关系，并调整自身系统行为，以取得本企业（或公司）的经营目标；而市场营销活动可以间接地把内部环境和外部环境联系起来，市场营销成为决策与管理的核心。建设项目投标实施的总体思路是以企业为中心，以管理为基础，以市场为导向，以计算机为手段，精心组织系统设计，实现企业的战略目标。建设项目投标的系统结构如图1所示。
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┃系统预测┃→┃系统决策┃→┃决策分析┃
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┃信息资料┃→┃投标实施┃←┃投标方案┃
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┃系统评价与反馈分析策┃
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图1 建设项目投标系统结构图
二、建设项目投标的系统预测
在计划经济条件下，施工单位的施工任务靠计划安排，基本不存在竞争问题。市场经济条件下，施工单位的生存和发展不仅决定于自身的实力，而且与工程承包市场的现状及发展趋势息息相关。如果不了解承包市场的动态，盲目进行投标，就可能给企业造成重大损失，甚至会导致企业破产。只有掌握大量的市场动态信息资料，进行周密的市场预测，充分了解市场形势和竞争对手的基本情况，做到知己知彼，采取合理的投标报价策略，才能有助于提高中标率，取得最佳的经济效益。此外，通过对市场容量和施工条件及各种影响因素的预测，针对不同情况预先制定应变方案，方能增加企业的应变能力，降低工程承包风险。
获得大量的信息资料是进行投标系统预测和决策的必要前提。因此，拥有信息资料力求详尽准确可靠，强调其时效性，尽量取得最新资料，在此基础上形成完备的信息资料库，并随时进行扩充和更新。同时，预测方法的选择与预测目标、信息资料的准确度、费用限额、时间要求、模型以及预测人员的素质有关，应进行合理选定。常用的预测方法有两类：一是直观预测，利用掌握的信息资料和工程数据资料，靠专家或工程技术人员长期积累的知识和实践经验，通过客观分析和主观判断，推测承包市场的容量和工程项目的需求情况，如专家调查法、市场综合调查法；二是数据预测，对工程承包市场需求动态起主导作用的规律性因素，依据历史资料和基础数据，应用数理统计方法，分析预测工程承包市场的发展趋势及对拟承包项目的影响，如时间序列法、回归分析法等。
三、建设项目投标的系统决策及决策分析
系统决策是在系统预测的基础上进行的，是从市场出发，根据预测的数据资料，利用各种科学的手段和方法，确定项目投标的最佳方案。
在系统决策中，市场分析与机会研究是至关重要的，它是企业制定正确的投标策略的前提。从市场营销与管理的角度来看，市场分析与机会研究是分析社会需求，研究企业的外部环境；可行性研究则是分析生产可能，研究企业的内部环境，以选择可行市场，形成目标市场。项目分析与方案研究是投标工作的核心，这些工作需要专业技术人员或专家完成。通过了解工程项目提出的背景，查询项目立项的可行性研究报告，仔细研究项目招标文件的各项技术指标，掌握工程项目建设的技术要求，然后依据技术标准，结合企业的生产能力、技术水平和管理水平等情况进行研究论证，形成目标项目的技术方案。
为了给决策提供正确判断最优系统方案所需的信息资料，系统分析人员应使用科学的分析方法，从系统整体的观点出发，进行定性、定量分析，不仅要分析技术、经济方面的问题，还要分析施工管理和组织体制等方面的问题，并根据相关资料数据，建立若干备选方案和相关模型，在此基础上对备选方案进行优化计算和分析整理，汇总成正确可靠的综合资料，作为决策者选择最优系统方案的主要依据。
决策分析主要是对系统决策形成的各种方案进行比较分析及优化完善，从中选出相对最优的方案。在决策分析中，首先进行的是技术分析，目的在于分析评价方案的技术可行性，其依据是相关的国家标准、行业标准以及建设单位提供的招标文件。其次是经济分析，经济分析是分析技术方案的经济合理性，一方面应考虑决策方案的费用与技术方案的预算是否适宜，另一方面要考虑决策方案的企业盈利情况，同时还要考虑对市场变化起辅助性和临时性作用的偶然性因素，即风险因素。只有技术可行且经济合理的方案才是可选的方案。
四、建设项目招标方案及其实施策略
经过系统预测、系统决策和决策分析，形成了技术经济方案。为了保证中标，必须制定相应的质量管理、生产管理、后勤管理及财务管理的计划措施。在有组织的投标方案实施过程中，资格审查通过后，重要的工作应该是标书的制订。标书的内容、格式应按照规定填写，力求数据准确，文字简洁。从系统的角度来讲，标书内容应包括技术方案以及保证技术方案实现的生产管理、质量管理、后勤管理等计划，还应包括标价。标价并不是越低越好，也不是越高越好，而是以企业目标的要求，把握竞争情况，用科学的态度和方法确定的最终报价，报价的依据仍然是系统决策和分析中确定的价格。通过分析市场情况和目标项目的具体情况，并了解招标单位的管理现状和财务实力，对标底作出正确的估计，运用数学模型确定最佳报价。
标书编制完成，经校对无误，由负责人签署后，按规定分装和密封，在投标截止日期以前送达招标者。在投标过程中，除运用系统论的观点认真做好每一环节的工作外，充分发挥公关效应也是很有必要的。