摘要：新时期下，随着我国城镇化和工业化进程的逐步加快，气候出现明显的变化，水旱灾害的影响范围和威胁程度也不断提升，地方政府面临的防汛抗旱压力也持续增加。防汛抗旱隶属于公共服务和公共安全范畴，是地方政府需要履行的关键责任，在开展防汛抗旱工作中，一定要做到遇旱抗旱、遇涝排涝、遇险抢险。为了切实满足新形势下防汛抗旱工作的需求，地方政府要加强建设物资储备库，健全以及完善物资储备体系，保证防汛抗旱物资的数量足够、品种丰富，加强薄弱环节和防洪重点的物资储备。
关键词：防汛抗旱；物资库建设
引言：，随着我国社会与经济的蓬勃发展，防汛抗旱已经成为了影响社会稳定和经济建设的重要自然灾害，因此，地方政府需要给予其工作以高度重视，加快建设防汛抗旱物资储备库，为防汛抗旱各项工作的有序开展奠定物资基础，切实保障人民的财产安全和生命健康。
1.当前防汛抗旱物资储备库建设现状分析
1.1思想认识不充分
当前，一些领导更加重视当地的经济发展和社会建设，没有给予防汛抗旱以高度重视，对物资储备库也没有投入更多的关注，导致建设缺乏资金、组织和人员支持，各项工作难以有序开展。同时，在缺乏重视的情况下，建设资金严重不足，储备库面积小、物资不足，难以在发生灾害时发挥作用。
1.2建设管理不科学
首先，在建设储备库过程中，由于缺少上级领导的重视，导致建设缺乏人员支撑，建设的相关措施和政策没有制定或者没有落实；其次，对于物质管理、运输、存放、采购以及分配等环节缺少科学的监督和管理，对储备库的作用和价值带来一定的负面影响。
1.3管理制度不规范
当前，储备库建设存在管理制度不规范的问题，其具体体现在：第一，在建设中没有合理的制度作为参考，管理人员的行为具有较大的随意性；第二，对于防火、防盗等工作没有制定科学的制度，管理手段和管理模式陈旧。
2.优化防汛抗旱物资储备库建设的相关措施分析
2.1提升思想认识
防汛抗旱是地方政府的重要工作内容，物资储备是保证各项工作有序开展的基础和前提，地方政府和主管部门需要提升思想认识，全面贯彻“全力抢险、预防为主、常备不懈、安全第一”的工作原则，做好相关物资储备建设，为抵抗旱灾、战胜水患提供物资保障。首先，各级政府需要建立以及完善与当地经济发展相符合的资金投入机制，将防汛抗旱物资储备纳入到政府财政计划中；其次，各级政府需要做到有备无患，根据防汛抗旱工作的具体需要，储备相关物资，对其开展科学的日常管理，保证一旦发生水患旱灾，物资可以立即到位；最后，当地政府需要对全社会加强教育宣传工作，相关领导更是要提升自身的思想认识，对物质储备库建设给予足够的重视，加大资金和技术投入，促使物资储备库建设实现现代化和信息化，为有效、及时和迅速的实现防汛抗旱目标提供物资保障。
2.2明确建设标准
建设防汛抗旱物资储备库需要结合当地的实际需求和具体情况，明确储备库的建设标准，按照满足需求、调运便捷和布局合理的原则，实现工程建设的有序开展。首先，要明确物资储备库的附属设施和整体结构，做好避雷、防火以及防盗等工作，配备供电设备和调运设备；其次，要建设以及完善监控系统，实现对整个储备库的全面覆盖；最后，按照专业管理和集中储存的原则，为储备库配备专职管理人员，对所有物资进行专人管理、专库专管，优化物资储存条件，对管理人员开展系统性的培训，提升物资使用效率和管理质量。
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2.3加强建设管理
首先，建设物资储备库需要注重发挥组织力量，地方政府要积极成立领导小组，由各个部门的负责人作为小组成员，对建设工作进行监督和协调，负责项目准备和具体执行的相关工作，确定与储备库建设有关的措施和政策；其次，当地政府还要设立物资库建设办公室，主要负责建设方案规划、前期准备工作、建设资金筹措、制定项目计划、施工验收以及工程招标等工作，在项目建设过程中，要充分发挥办公室的作用，对建设质量、项目进度和存在问题进行动态监督，保证项目的有序进行，做好物资的管理、运输、存放、采购以及分配等工作，确保及时供应物资；最后，由于省级物资储备库肩负着全省抗旱救灾和防汛抢险的工作，其责任重大，需要由专业机构负责建设管理。
2.4优化制度建设
为了保证物资储备库管理实现规范化、制度化以及正规化，要在提升其管理水平的同时，结合“保障急需、专业管理、定额储备”的原则，优化物资储备库管理制度，为防汛抗旱提供物资保障。首先，要科学制定储备库的管理流程、岗位责任、消防管理制度以及日常管理制度，要求管理人员严格执行；其次，要按照既定的物资验收标准对物资进行及时验收，规范物资发放制度，对库存物资进行定期核对和定期清扫，保证储备库的卫生环境良好，并且做好防盗、防火等工作；最后，对于防汛抗旱设备需要加强养护管理，保证其处于良好状态下，可以随时投入到使用中，地方政府还要积极借鉴其他省份的管理经验，构建储备物资管理信息系统，包括物资信息动态管理体系、报警系统、物资出入库系统以及监控系统等[1]。
2.5加大资金投入
当地政府要结合本地的社会活动、气象气候、地形地貌、地理位置以及往年灾害等因素，对防汛抗旱工作进行整体规划，结合灾害防治的实际需求和自身的经济发展水平，逐步加大物资储备库建设的资金投入，并且积极争取国家的财政支持，通过多元化、多渠道的方式筹集资金。首先，当地政府要鼓励水利部门自行筹集储备库建设资金，并且给予其适当的财政支持；其次，当地政府要动员社会力量，鼓励社会企业进行经济资助，并且在公共设施、交通管道、供气、供电以及供水等建设方面给予企业以减免和优惠；最后，当地政府要积极争取国家的财政支持，保证物资储备库建设工作的有序开展。
2.6加强社会宣传
防汛抗旱工作与地区社会稳定和经济发展具有直接关系，当地政府要积极通过各种途径加强社会宣传，促使全社会的企业和公众提升对水利工程和防汛抗旱工作的重视，并且积极参与到物资储备库建设中，为其创设良好而和谐的社会环境。首先，当地政府要合理利用本地水资源，加强水文化建设，突出老桥梁、老河道、老码头以及老城墙的文化价值，体现当地的历史风貌和水利文化，创设富有地域色彩的人文景观和自然景观，对公众开展潜移默化的教育；其次，当地政府要多途径、多角度以及多形式的开展防汛抗旱宣传，提升公众对防汛抗旱工作的认识，积极兴建人水和谐、生态文明等主题的基础性和标志性工程，促使全社会成员支持、关心和关注防汛抗旱工作，为物资储备库建设营造积极的舆论环境。
结论：
简而言之，自然灾害对我国社会稳定和经济发展具有直接影响，防汛抗旱工作是防洪保安和抗洪抢险的重要工作，其对保护公民的财产和生命安全具有积极意义和关键作用，是法律赋予各级政府的必要责任。想要切实保证防汛抗旱工作的效率和质量，需要积极建设防汛抗旱物资储备库，其与防卫人力和防洪工程并成为抗洪三要素。但是，我国地方政府和相关部门在建设防汛抗旱物资储备库中，依然存在一些问题，导致其建设难以满足实际工作的需求，对防汛抗旱工作质量带来了一定的影响，因此，在全新历史时期下，应更加重视防汛抗旱物资储备库建设工作。文章主要针对加快防汛抗旱物资储备库建设进行分析和探讨，希望给予相关部门以参考和借鉴[2]。
参考文献：
[1]袭春园.防汛抗旱物资储备管理工作现状存在问题及对策[J].黑龙江水利科技，2018，46（3）:201-203.
[2]强化应急管理全面提升防汛抗旱工作水平——访山东省防汛抗旱总指挥部办公室副主任赵琳[J].中国防汛抗旱，2018，28（1）:67-68.
论文作者:钱晓梅
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/4
标签：物资论文; 储备库论文; 工作论文; 政府论文; 地方政府论文; 社会论文; 管理人员论文; 《防护工程》2019年11期论文;