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摘要：随着国家经济日益繁荣发展，水利水电工程也不断的启动落地，已经是社会经济发展的重要组成部分。各项数据表明，水利水电工程的投资规模正以极快的速度在扩大。但需要注意的是，水利水电工程的施工有较高的危险性，如何在施工中做好安全管理与控制是水利水电工程必须要予以重视的。清晰了解水利水电工程施工中存在的安全隐患和常见问题，并提出相应的管理与控制要点，为水利水电工程建设保驾护航，是本文分析和探讨的主要内容。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理；质量管理
水利水电工程的原理是应用水在自然界中循环所形成的机械能量转为电能量，是可重复进行使用的能源。水电在实际生产的过程中不会对环境产生任何的污染，是一项非常良好的清洁型能源。现阶段，我国正处在经济水平快速上升的时期，水利水电对经济的有序发展起着不可忽视的作用。水利水电工程的具体施工步骤非常复杂，规模比较庞大，具有复杂性、风险性、不连贯性等特征。因此，在其施工的具体过程当中对于工程的安全管理工作要格外重视，使工程可以有序、稳定、高质量的进行。
１水利水电工程施工安全隐患分析
1.1水利水电工程施工的特征一是自然条件对水利水电工程的影响非常大，在我国该项工程的施工场所环境比较伪劣，多在偏远的丘陵区域或者河谷以及山区。这些区域地形地势相对比较复杂，不论是地形还是自然环境皆会对工程造成较大的影响。二是水利水电工程的工程量非常大，并且施工周期比较长，要求的技术含量高。通常来说，水利水电工程施工的周期会以年为计算单位，所涉及的知识领域非常广泛，技术要求严格。所以，工程的施工难度相对来说非常高。三是对于水利水电工程来说，安全保障比较困难。由于水利水电工程有非常多的施工环节具有较大的危险性，其中包含土石方的爆破工作、水下施工作业以及高空进行吊装等。这些环节和步骤自身便具有一定的危险性，加之自然条件等因素，如泥石流、山体滑坡等，使水利水电工程的安全性很难得到保障。
1.2水利水电工程施工的安全隐患
1.2.1从自然环境方面考虑
水利水电工程受到自然因素的影响非常大，由于自然环境有较强的不稳定性以及突发性。因此，在实施工程之前，如果工作人员没有对工程的地点有非常详细的勘察，对可能出现的危险情况进行预测，制定合理的应对措施，那么在施工的过程中很容易由于山洪等自然灾害以及其他一些安全事故给水利水电工程施工带来危险。
1.2.2从施工主体方面考虑
水利水电工程的管理者对安全管理的相关工作有些忽视，更多地注重经济效益，追求利益化，对安全管理方面问题有所忽视。同时，有些工作人员的安全责任意识也较差，没有按照相关的规定严格实施作业流程，对设备操作不规范等。另外，水利水电工程的监督工作人员在实施监督的过程中没有对安全问题特别重视，导致在工程真正实施监督的过程当中，有些监督工作人员不能严格对生产进行监督，施工过程中即便存在安全隐患也不会及时的发现，导致安全事故发生。这些皆是导致事故发生的重要因素。
２水利水电工程施工安全管理与控制的重要性
2.1保障好水利水电工程的科学性以及安全性
水利水电工程施工过程中将安全管理把控进行加强，可指导相关技术人员对施工区域的自然环境以及自身工程所具有的特征进行结合分析，以便做好详细的施工计划，全力保障水利水电工程在施工过程中的科学合理性以及安全性。
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2.2保障好水利水电工程的质量
水利水电工程施工过程中要加强工作人员的安全责任意识，改变管理工作人员的观念，不再过分的追求工程的进度。并且技术人员在施工的过程中严格按照规范进行施工，使施工有质量保障。此外，促进监督管理工作人员对施工安全进行监察，以便及早发现隐患并进行处理，将施工的安全性提高。只要工程在施工的过程中严格依照相关规定进行施工，不但可以保障工程的进度，并具有良好的安全环境，更是保障好工程质量的前提基础。
３水利水电工程施工的安全管理与控制
3.1 安全管控体制的完善与全面执行
任何工程的安全管理与控制都离不开完善的体制建设。水利水电工程需要通过安全管控体制建立相应的组织机构，制定相应的安全措施，将工程施工的质量和安全责任落实到具体的部门和人头上。从基本的施工规范、人员选拔与资质审查、人员行为、安全规定到清晰的责任划分，奖惩机制，再到强有力的监督手段和检查验收流程，均通过管控体制加以体现，并确保全落实执行。
3.2以预防为主
在水利水电工程进行施工的过程中，对于安全管理工作要着重注意以下三点：一是对全体工作人员的培训和安全责任宣传一定要落实到实处，要让全部工作人员明确自己肩负的安全责任其实非常重要，从本质上将安全责任意识对员工进行培养，这样会从根本上减少违规操作的陋习，避免安全事故的发生。二是制定合理的安全技术措施，以便从根源上将危险源从现场排除，并且制定的措施要具有相对的针对性，可实施性强等，严格贯彻落实。三是对于防护用品的采买以及选择能力要加强，及时准确地对施工现场的危险源进行辨识，评价危险源，制定合理的措施进行控制。
3.3强制性原则
安全是生产重要的前提基础，安全生产在任何时刻不能有任何的松懈，不可因为管理层的注意力改变，就忽略了安全生产的重要性。工程项目当中的安全机构组成、工作人员配置、安全生产投入以及防护用品设施、众多的操作违规现象等皆应用强制性的手段进行管理，坚决杜绝违规施工的现象出现，否则要对相对安全负责人追究责任。
3.4安全管理原则
安全管理要贯穿在水利水电工程施工的每一环节当中，从管理层、不同部门的直接负责人、项目班组、具体的职能岗位等皆要对责任进行明确，将安全生产当中的指标以及目标进行分解，以免对领导层下达的安全生产指标不能落实在实处，层层递减。要使每一位员工皆有安全生产的压力，使其更加注重安全生产的细节，形成严格按照操作进行生产的良好习惯，搭建全体工作人员实施安全生产的格局，将“安全生产，人人有责”的责任意识进行有效的提升。
3.5全方位实施管理
安全事故的发生有较强的随机性，在水利水电工程实际施工的过程中，要加强对各项工作的监督，切实做到在内心深处具有强烈的安全生产责任意识、严格遵守各项规章制度、有强大的技术作为支撑、监督检查上缜密而又严格、在安全事故的处理上认真严肃，从不同的角度、不同的方面对安全生产进行严格管理，全方位的对水利水电工程的安全生产管理工作进行加强。
结束语
总之，水利水电施工当中的安全管理意识不能有任何的松懈，不但要从全局的角度出发有针对性地进行管理，更要从细节的角度进行考虑，不放过任何可以引发安全事故的细节。水利水电工程作为我国经济快速、有序发展的重要支柱产业，施工的质量和安全保障一直是我国关注的焦点问题，虽然在实际施工中仍然存在有待解决的安全管理问题，但随着安全管理的理念越来越深入人心，工程项目的施工安全管理工作会逐步趋向完善。
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论文作者:王炳火
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/29
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