摘要：在电网的运行过程中，供电企业必须要加强对用电检查的管理力度，让电力企业和电力用户明确用电检查在电网运行过程中的重要性。在一定程度上强化供、用电双方对用电检查的重视程度，让用电检查在电网运行过程中的重要性得到充分的发挥。在电力企业的发展进程中，面对用电检查管理制度中层出不穷的新问题，必须要找到问题的关键所在，然后对症下药，使电力企业在发展的过程中，不断地完善用电管理制度。本文对用电检查工作存在的问题及对策进行分析。
关键词：用电检查工作；问题；对策
用电检查工作是一项长期的工作，供电部门必须加大对线路的用电检查工作，保证合法用电客户的用电安全，保障国家供电部门的经济利益，实现国家电力的健康持续发展。随着电力事业的不断进步发展，用电规模也慢慢增大，所以，对用电检查工作人员的需求也不断增加，可以看出用电检查工作人员是供应电力的核心部分，这就必须使用电检查人员具备过硬的专业知识和基本的维修常识。用电检查工作任重道远、意义重大，用电检查工作人员身份重要，必须为电力事业的长久发展把好第一关。
1用电检查工作中存在的问题
1.1电力企业方面的问题
随着电力用户的不断增加，一些电力企业并没有随着客户量的增加用电检查的投资，例如在用电检查人员的数量、设备、培训等方面投资的不足，使得用电检查工作开展难度大，检查过程中难以全面细致的进行，导致一些安全用电隐患没有得到及时的发现，极易导致用电安全事故的发生。
1.2用电检查工作中的法律法规可操作性差
供电企业到电力用户处开展用电检查工作是合同的当事人到合同履行现场进行观察的一种行为，这种行为属于民事行为。法律规定供电企业无论行政或民事行为都必须以该企业的名义，而不得以内部职能部门的名义，但实际中有不少供电企业往往以用电检查班、供电所等一些不具备独立法人的部门或班组对外实施处理。在一些违约用电和窃电的供用电纠纷案件中，仅凭此项供电企业往往因为行为主体不合法而直接败诉，导致供电企业经济损失无法追补。
1.3窃电证据较难获得
电能虽然也是一种商品，但是与普通商品还是有着显著区别，其生产、输送和销售是同时完成的，所以电能被盗也就具有其独特特征，比如窃电现场可以完全销毁不留一点证据；窃电无需运输、储藏或是销赃；窃电手段更加高明，窃电工具具有小巧、隐蔽、高科技化特征，作案时不容易被发现；用电检查人员即使在现场抓获了窃电者，并掌握了足够的证据，也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一；有时候窃电者在现场被抓获，但是不能做到人赃并获，供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来，只能通过询问和收集相关资料的方法确定。上述问题使得供电企业的用电检查工作处于取证困难、处理困难的窘境。也正是由于取证困难，对窃电价值进行估算的时候只能依靠有关营业规则进行，司法机关并不完全认可企业提供的窃电证据，从而使窃电用户得不到应有惩罚，使未来社会正常供用电秩序面临着严重威胁。
1.4用电检查人员的工作效率低
用电检查人员不愿意与群众发生冲突，当被检者不愿意配合用电检查时，用电检查人员往往不了了之。还有一些用电检查人员具有较低的责任感，对窃电行为采取放纵姑息的态度。用电检查人员的工作存在被动性，没有采取有效的预防措施来防止窃电行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2提高用电检查效率的对策
2.1提高自身素质
首先，加强对用电检查人员的技能培训，提高其对高技术、隐蔽性的违章用电、窃电行为的查处能力；面对农村电网点多、线长、面广的实情，有针对性地挑选用电量突减、台损突增的异常客户进行用电检查，缩小用电检查范围；针对客户的反用电检查，供电企业要多突击检查。其次，作为合格的用电检查人员，仅仅知道和熟悉《电力法》、《电力供应与使用管理条例》以及行业有关管理办法是不够的，还要加强对《宪法》、《民法》、《民事诉讼法》《刑法》、《合同法》、《社会治安管理条例》等法律的学习，做到深刻理解并能正确灵活运用，逐步避免并杜绝用电检查过程中发生的证据无效，检查程序不合法等现象。
2.2提高对用电检查管理过程中的重要性的认识
提高供电企业以及电力用户对用电检查管理过程中的重要性的认识，这是一个长期而又艰巨的任务。新客户、新检查人员以及新的电力企业的管理者的相继出现，由于人与人之间的认知度存在一定的差异，只有为电力企业的发展制定一个长远的发展目标，加大对用电检查的宣传力度，才能使电力企业用电检查的管理制度得以实现。在电力企业今后的发展过程中，最好是把电力企业的用电检查制度提升到社会准则的层面上来，加强对用电检查知识的学习以及考核。
2.3电力用户方面需要加强引导和宣传
为了确保用电检查工作的有效开展，在做好上述工作的基础上，作为电力企业，要想用户意识到窃电的危害性，就必须加强安全用电常识的宣传，通过讲解经典案例等方式使其意识到窃电的危害性。尽可能地将“电力是商品、用电需交费”的理念深入人心。同时还应加强对电力客户的服务，尽可能地满足电力用户的需求，窃电的根源就在于为了节省电费，而这与传统的电费收费制度不合理有一定的关系，虽然随着阶梯电价的实施，但在实际过程中仍面临很多问题，只有加强对这些问题的解决，才能从根本上杜绝窃电行为的出现。
2.4使用多种多样的用电检查方式
供电企业要结合多种多样的方式来提高用地检查的效果。第一，仪表检查法，也就是使用相位表、电压表和电流表进行定量检测，判断计量设备是否正常。第二，电量检查法，也就是以用电户的用电设备构成和容量为依据，对照实际使用情况来检查电度数。第三，电能表检查法。如果二次接线和互感器检验没有发现问题，可以在现场对电能表进行校对，排查电能表不准的情况。第四，采集系统监控法，随着用电采集系统的普及与完善，为窃电的预防与检查提供了一个有力的技术平台，实时对用户用电采集数据（包括电压、电流、功率、功率因数、电量等）进行分析，能够及时发现计量装置异常情况。第五，经常性检查法。用电检查人员要经常性的检查互感器、连接线和电能表，及时发现常规问题，寻找蛛丝马迹，警示窃电者。在用电检查的过程中要注意收集证据，可以使用录录音录像拍照的方式来保持窃电现场，必要时最好警企联动。
结束语：
总之，用电检查工作是供电企业电力营销管理的重要内容，只有做好用电检查工作，加大违章用电和违法用电查处力度，才能确保正常的供用电秩序。但是我们面临的问题是，不法分子素质水平越来越高，加上科技水平的不断进步和先进仪器的不断衍生，这些都使不法分子有机可乘，窃电的社会性和复杂性日益增强，用电检查和反窃电工作面临着严峻挑战，在工作中必然会遇到更多、更新、更难治理的问题，任务十分艰巨。因此，我们应当善于总结经验教训，在以后的工作中不断学习，不断改进工作思路和工作方法，增强反窃电工作的目的性和效率性，将用电检查工作做的更好，促进电力行业持续、健康发展。
参考文献：
[1]浅谈新形势下用电检查工作面临的问题与对策[J].高耀彬.化工管理.2018（18）
[2]用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题[J].韩澍.科技经济导刊.2017（36）
[3]用电检查问题及解决策略分析[J].胡江辉，胡广，史洪生.中国战略新兴产业.2017（48）
[4]电网企业用电检查工作存在的问题及对策[J].杨跃军.价值工程.2018（09）
论文作者:王屹
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/16
标签：窃电论文; 工作论文; 过程中论文; 供电企业论文; 电力论文; 电力企业论文; 人员论文; 《电力设备》2018年第25期论文;