论国际化城市和深圳市的国际化，本文主要内容关键词为：深圳市论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
深圳离国际化城市的距离还有多远？
把深圳定位在什么层次上才符合深圳的现状？
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一、国际化城市的特点
一个城市要成为国际性城市，首先必须自身成为一个现代化的城市。但现代化的城市和国际化的城市，在指标值上还是有所区别的。下页图表列出了现代化城市、国际化城市和深圳市的指标数值对比。
从这些指标看，现代化和国际化的城市不仅具有经济上的优势，而且具有整体优势。许多专家把现代化国际城市定义为：国际知名度高，依靠强大的经济实力或现代化的服务功能和城市特色，成为国际间人流、物流、资金流、信息流的聚散枢纽性城市。现代化国际城市与一般城市相比，区别主要有两点：
1、经济的国际化程度。主要表现在：①经济成份的国际化（主要衡量指标为外资在城市经济结构中的分布及所占的份额和比重）；②经济活动的国际化（主要衡量指标为进出口贸易在城市贸易结构中的分布及所占的份额和比重、外贸所创造的产值在城市总产值中所占的比重）；③资本市场的国际化（主要衡量指标为国际500 家大银行在本地的机构数、外资在证券市场中所占的份额）；④管理体制的国际化（主要衡量指标为管理体制与国际惯例的接轨程度）。
2、城市服务功能的现代化程度或某种无可替代的城市特色。城市 服务功能的现代化程度主要是指：①具有现代化的交通基础设施，迅速有效地吞吐客流和货流的能力；②具有现代化的通讯网络，快捷准确地集聚、分析、扩散信息的能力；③具有一流的生活服务设施，为来自世界各地的宾客提供良好的衣、食、住、行的能力。而某种无可替代的城市特色是指因独特的自然景观或人文景观所造成的城市对于国际人流的吸引力，如旅游胜地、宗教圣城等。
二、深圳的定位
深圳市除了某些指标外，大部分指标没有达到国际化城市甚至现代化城市的要求，且差距大。为此，我们需要进一步认识深圳。现在我们对深圳市的期望值过高，所以把深圳市定位也定得过高，如国际性大都市，国际金融中心、信息中心、贸易中心、旅游中心等，这些定位都不十分合乎深圳市目前的现状。那么，深圳市到底应如何定位呢？我们认为应从以下几个方面定位。
（一）未来的深圳市应成为东南亚地区的制造业中心。一个城市要成为各种中心，首先是从发展制造业入手。如伦敦、纽约、东京等地，在成为国际性大城市前，制造业相当发达，可以说成了周围地区制造业中心后，城市的辐射功能增强，才带动金融、贸易、资讯、运输等业的发展，继而成为综合性的国际中心城市。亚洲地区的香港非常典型。二次大战前，香港还是一个没有什么国际影响力的城市，主要利用自由港优势依靠转口贸易发展本地经济，工业基础薄弱，发展速度不快。战后，特别是60年代和70年代，香港重点发展出口导向型轻工业，国民生产总值平均年递增速度达9%，到1994年人均国民生产总值18000美元左右，达到发达国家（地区）水平，同时香港的综合实力增强，跻身于国际性城市行列，成为亚洲地区的中心城市。目前的深圳在贸易、资讯、旅游、金融等方面无法与亚洲地区的香港、新加坡、东京匹敌，而在制造业方面却有着较强的优势。如深圳市有广大的腹地、工业起点高，到目前为止工业初步形成体系。未来的深圳市只要注意调整产业结构，发展高新技术产业，用先进技术改造传统工业，发展教育和科技，提高全民的文化素质，用10年左右的时间，应该可以成为区域性制造业中心。
（二）深圳市应尽快完成从传统城市到现代化城市的转变，成为一个现代化的大都市。深圳市不管从经济指标还是从人文指标来看，仅完成了由农村向城市转化的过程。一般而言，城市发展的轨迹是：传统城市—现代化城市—国际化城市—国际性中心城市。深圳市没有完成现代化城市转变，就提建成国际性大都市，定位太高。虽然也可以使建成现代化城市和国际性大都市同步进行，但这样所需时间要长，面临的困难要多。
（三）深圳应建成为南中国的金融中心。深圳市的金融业有很大发展，到1993年止，深圳市有银行15家，其中国家银行6家，股份制银行及其他银行9家，另外还有外资银行23家；全市储蓄网点434个，银行各项贷款余额501.59亿元，固定资产贷款39.36亿元， 银行信贷存款余额657.35亿元，其中城乡居民储蓄存款余额175.13亿元，银行当年现金收入1441.44亿元，当年现金支出1441.29亿元，上述指标从1979年到1993年平均增长都在55%以上。且深圳市金融体制改革走在全国前面，金融工具创新亦走在全国的前面。金融中心的地位，股票是一个重要指标，深股与沪股存在明显的差距，但并不妨碍深股的发展。深圳市事实上已成为南中国的金融中心，但要成为一个国际性金融中心目前不具备条件。首先从基础设施看，国际性金融中心的交通、电讯十分发达，便于对外交往与联系，如香港是世界上最繁忙但操作效率最高的国际航空港之一，且电话普及率高，城市管理也实现了现代化。其次，在金融体制方面，国际金融中心一般取消了金融管制或放松了金融管制。80年代，随着日本金融管制的放松，东京迅速发展成为国际金融中心。香港、新加坡都取消了外汇管制，使其在仅20年左右的时间一跃成为世界金融中心。其他一些国际金融中心也没有明显的外汇管制政策。第三，国际金融中心城市集中了世界各大银行、跨国集团的总部。1988年美国最大500家工矿业公司中，有45家总部在纽约，美国最大10 家商业银行，总部设在纽约的有5家。香港到1992年底，有持牌银行168家，其中外国银行157家，世界上最大100家商业银行，在香港设立分支机构的达84家。相比较而言，国际大跨国公司及银行没有一家总部设在深圳，就是国内的专业银行也没有一家总部设在深圳，深圳的国际金融中心地位从何谈起？
（四）未来的深圳市应该是一个专业性的区域国际性城市。国际性城市产生的直接原因是生产国际化和资本国际化，具有雄厚的经济实力，特别是综合性国际性城市如纽约、伦敦、巴黎、东京等，它们在贸易、金融、信息、科技文化领域具有控制功能和中心功能。国际性城市另一种类型就象鹿特丹、大阪等专业性的国际城市，它们在某一领域具有控制功能和中心功能，深圳市可以在这方面下功夫。
三、深圳市国际化的措施
我们应该看到，一个国际性城市的形成，是由一个国家经济发展的大环境决定的。到目前，世界上国际性城市主要集中在发达国家及新兴工业化国家，发展中国家就少一些。道理很简单，发展中国家没有经济实力支持国际城市的发展，没有一个形成国际性城市的软硬环境。
深圳市要成为一个国际性城市，其发展轨迹应是：现代化—区域制造业中心—区域性专业国际城市—国际化大都市。深圳要完成上述过程，从宏观上看，取决于中央的对外开放度及对特区的政策倾斜程度和国家整体经济实力的提高。从微观上看，深圳市自身要做很多工作，第一，抓住“九七”香港回归的机遇，搞好深港对接，形成深港两市趋向的城市体系，借助香港提高深圳在国际上的知名度，形成一股合力，与世界上的国际性大都市竞争。第二，加快经济建设速度，提高经济实力，吸引大批外国跨国公司落户深圳，作为深圳基本的经济起飞条件。第三，培养高级人才。深圳建特区10多年来，不少内地高级人才参与深圳的建设，但高级人才还是不足，与国际化的大城市相比还有差距，特别是国际经贸等专业人才奇缺，这就需要深圳自己培养。第四，加强城市基础设施的建设，特别是城市交通、通讯设施及信息网络的建设，使其尽早与国际接轨，符合国际化的需要。第五，大力发展涉外金融、保险、城建、会计、商业服务、广告等行业，使之成为我国国际资本聚集的重要场所。