摘要：在建筑工程造价管理中，合同管理是工程造价管理中不可忽视的一部分，合同管理是工程造价管理甚至整个建筑项目管理的重要依据。因此，为促进我国建筑项目工程造价的发展，建立良好的合同管理体系是很有必要的。我国现阶段的建筑项目合同管理中还存在着较多的问题，需要及时解决，以保障工程造价管理的发展。本文对工程造价中的合同管理进行研究，对齐整存在的问题进行分析，并提出几点合同管理的建议，以促进工程造价的顺利进行。
关键词：建筑工程；工程造价；合同管理
在实际的合同管理中，仍然存在着合同管理工作人员不重视合同管理、对合同管理不规范等问题，相关工作人员无法建立起专门的合同管理体系意识，合同管理是实际操作中困难重重，这对合同管理在工程造价中作用的发挥非常不利。
1.工程造价和合同管理
工程造价有两种含义, 广义地讲, 是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和； 狭义地讲, 是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用（预期花费或实际花费）。造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内, 对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用及意义。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
2.工程造价的合同管理中存在的问题
2.1合同签订的法律意识淡薄
对于工程合同而言一旦签署就具备一定的法律效应，而很多工程承包和招投标合同的管理者却对此较为忽视，仍然停留在传统的协商和讨论解决问题的基础上，导致很多“理赔”纠纷发生。其实工程合同的签订必须要以法律为前提，确保法律规范的合同范本能够保护双方的利益，并对相应的工程变更情况做出明确的规定，对理赔情况也要有详细地说明，这样就能够避免出现严重的工程纠纷，使得工程造价难以控制。
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2.2合同签订原则不规范
合同签订原则应该表现出在造成他方损害的时候，应当等价有偿。这是工程合同签署的基本原则，但是受工程承包合同条款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造价不断提升，严重危害了建设单位的利益，出现合同纠纷。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
2.3缺乏标准化管理
合同签订的内容往往较为严谨，但是在执行合同内容的过程中却容易出现工程变更和超支的现象，这主要是由于缺乏健全的合同管理制度和体系造成的。工程建设过程中，建设单位和施工单位更为重视对工程质量、进度等方面的实际控制，而对于合同的执行情况则较为忽视，认为既然是按照施工图进行施工就不会出现问题。就是这样的管理模式，出现很多合同管理问题。
3.控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
3.1把好合同签订关
在市场经济条件下，投资者和建筑商在市场追求的经济利益不同，因而管理性质和管理目标不同。提高工程质量降低投资费用，是投资者始终关注的问题。因此，降低工程造价是投资者的追求。而承包商所关注的是利润和高额利润，他追求的是较高的工程造价。所以，选择到满意的承包商，签订一份周密的合同，降低投资管理风险，尽量减少因界定不清产生的利益纠纷，是投资者在招投标即签订合同阶段要着重注意的问题。
3.2做好合同实施中管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理。合同实施交底制度化，要求各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。
3.3重视合同实施后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
3.4加强合同管理精细化、专业化、程序化
目前，国家已颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
目前我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。 索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
4.结语
随着我国建筑水平的不断提高，工程造价的管理水平也是在不断上升中的，因此，合同管理也必须跟上时代的步伐，积极做出改进，以确保工程造价的顺利进行。只有对合同管理进行一定的规范，监理相应的市场体系，合同管理才能为工程造价的顺利实施提供基础，提高建筑项目管理水平。
参考文献
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论文作者:杨晓琴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/27
标签：合同论文; 合同管理论文; 工程造价论文; 工程论文; 建设单位论文; 合同签订论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;