勐海县勐混镇农业综合服务中心 云南勐海 666209
摘要：党的“十八大”明确提出：“推进绿色发展、低碳发展，建设美丽中国，建设生态文明美丽乡村”。我州委州政府也从生态保护大局出发，提出“看死一区，管好两林”和“生态立州，两个率先”的神态建设目标。勐混镇林业工作作为生态文明建设的参与者、实施者，及时、准确、有效掌握辖区“山情、林情、社情”， 是检验勐混镇森林防火工作成败的关键。有利于勐混镇林业更好地发挥保护森林资源、维护林区治安稳定，提高预防、发现、控制和打击能力，还有利于推动勐混镇森林资源保护工作基础业务建设的规范化、制度化进程，为积极开展林区社会治安综合治理，全面强化基层生态建设，提高对林区治安形势的掌控能力，服务林业又好又快可持续发展，以及构建平安和谐林区提供可靠的保障。
关键词：勐混镇、森林防火、预防措施、科学管理。
1、地理位置、林地面积
勐混镇位于勐海县西南部，东连格朗和乡，东南与景洪市交界，南邻布朗山乡、打洛镇，西北与勐遮镇相接，北至勐海镇。距勐海县城20公里，辖区面积329平方公里。勐混镇域地形狭长，自西北向东南延伸。地势自东南向西北倾斜，东部为高山，西北为低山和缓坡丘陵。全镇平均海拔为1584米。勐混镇属亚热带季风气候全镇7个村委会81个村民小组，林地总面积为53.86万亩。其中林业用地30.90万亩，占总面积的57.37%，非林业用地面积22.96万亩，占总面积的42.63%。国有林面积13.58万亩，占林地总面积的25.21%；集体林面积17.32万亩，占林地总面积的32.16%。有林地面积21.80万亩，占全镇林地总面积的40.48%，疏林地面积0.02万亩，占林地总面积的0.06%。灌木林地面积0.30万亩，占全镇林地面积的0.97%，占全镇总面积的0.56%。在有林地面积中，2个面积最大的树种为：（1）其它阔叶面积0.95万亩，占全镇有林地面积的4.36%；（2）栎类面积9.54万亩，占全镇有林地面积的43.76%。林地面积的0.97%，占全镇总面积的0.56%。这么大的管护面积对我们来说任重而道远，一旦发生森林火灾，不仅是无情地毁灭森林中的生物植被，破坏森林生态系统，同时还产生巨大烟尘严重污染大气环境，直接威胁人类生存条件，而且扑救森林火灾需要耗费大量的人物力、财力，给国家和人民生命财产带来巨大损失，扰乱地区经济发展、人民生产、生活秩序，还直接影响到林区社会的稳定。
2.森林防火应注重的环节和预防措施
保护森林资源、维护林区治安稳定。全国提倡“森林防火，人人有责”。基础是做好宣传教育，加强火源管理，严防火灾突发，筹备森林防火专项资金，有效地保护森林资源，改善生态环境，更好地促进人与自然和谐发展。本人认为抓好森林防火工作，应从以下方面着手：
2.1加强森林防火宣传
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，大多数森林火灾是人为因素引起的火和区界外侵入火灾较为多数，自然火、雷击火等情况并不多见。首先利用电视、广播、反映电影等形势来重视森林防火宣传工作。在进入林区的主要路口和以森林景观为主体的旅游风景区，要设置醒目的森林防火标示等宣传警示牌。组织村民代表干部和村民兵骨干进行必要的森林防火知识宣传，在村寨广泛利用汉语和各民族语言进行广播宣传，从而使广大人民群众提高防火意识，充分认识森林防火的危害性、重要性和防范性，进一步自觉遵守森林防火的相关规定。
2.2抓好防火培训工作
坚持“专群结合，以专为主”的原则，努力推进森林防火社会化，实现扑救专业化。森林防火工作坚持“以人为本，安全第一”，保护好人民生命财产安全。每年组建分级培训目标计划，加强对林业职工、护林员、村委会干部、村民代表和村民兵骨干进行必要的森林防火扑救培训，培养合格的林火管理人员、扑火指挥员和专业扑火队伍。按“学为用、练为战”的原则，强化对个类森林防火队伍的训练和实际演练。
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2.3制定措施，强化管理
我镇地势复杂多样，地形山多坡陡，林地农地交错多变，有的种茶叶、有的种树、有的种农作物等，种植种类多样化零散不连片。我镇从多年防火经验总结得出：发生火灾原因主要有火源、可燃物、可燃环境三个要素，是引发造成燃烧的重要因素，三者缺一就不会形成燃烧的条件。预防森林火灾应从以下方面着手：a、加强野外生产生活用火火源管理，坚决控制火灾源头，抓好入山人员进山登记，做好用火宣传，就能有效控制森林火灾的发生； b大力推广计划烧除技术，实行有计划用火管理，开挖防隔离带，清理处理林内易燃物，最大限度减少火灾隐患，降低森林火险等级，缓解火灾压力，减轻扑灭火的难度；c、加强林火阴隔体系网建设，是一项长治久安的森林防火网络战略性新措施，是经济社会和生态效益的有机结合，是高效统一的有效形式。d、建立林火预测监测系统，变被动预防为主动预防。科学分析森林火灾的立地条件和规律，适时监测森林火险等级，对火灾易发地区趋势和区域提前发生预警预报，及时采取针对性措施，是预防森林火灾发生和减少火灾损失的有效途径。
3.强化实行森林防火责任制
从2000年起，我镇加强管辖区域森林防火管理，充分进行合理性调整管理制度，实行主要领导责任制，综合治理森林防火工作。成立镇级森林防火指挥所1个，共计326人次；同时组建村级以民兵为骨干的村委会森林防火机构7个，义务扑火队伍7支1587人次；组建基层巡山护林人员1支25人，做到森林防火分片包干，责任落实，各司其责，责任到人的原则。
我镇在森林防火工作采取以下具体措施：(1)突出林区治理重点。对森林火灾高发区的自然、地质、地貌、和气候环境情况进行深入细致的分析，按照标本兼治，重点治本的原则。(2)着力加大森林防火预报、监测，通讯系统管理，筹备防火扑火设施、物资供给储备。(3)加强主要责任人领导管理，制定责任制度，层层签订责任书，确保森林防火工作实施。(4)增强森林防火队伍技能培训，做到训练有素，能征善战。
4.森林防火的科学管理方法
由于生产力的发展速度，人们过度需求采伐森林资源；随着经济、社会、气候条件的变化，森林资源面临诸多危害现象发生；随着造林绿化、退耕还林、天然林保护项目的加快实施，森林面积逐年增加，中幼林苗木、林下可燃物逐年增多增厚；全球气候异常，气温升高，厄尔尼诺，台风现象日益频繁剧烈影响。
4.1科学分析火险形势，提高森林消防意识
我镇森林防火仍处于传统粗放的管理模式，正向科学防火管理转变的过度时期，严格控制用火管理工作的重要环节，层层签订用火管理责任书，规范村规民约等用火行为；加强对高火险时段和易燃区域检查监督，消除各类火险隐患；开挖防火用火隔离带，搞好计划烧除工作。
4.2加强森林防火工作是保护林地资源和发展生产力的客观要求
贯彻落实“保护森林资源，建设生态环境，创建绿色家园”，是体现生态文明建设的前提，是践行“三个代表”的重要思想。解放和发展生产力是首要，如果稍有不慎，百年树木就毁一一旦，付出的代价是极其惨重。抓紧、抓好森林防火工作极其重要，能够最大限度地减少森林火灾对森林资源及人民生命财产等危害和破坏，有效保护森林资源和发展生产力。
4.3加强森林防火工作是人与自然和谐发展的文明进步的重要环节
森林是人类最早的栖息地，而火是人类进步的发现，如果森林资源遭受破坏，人与自然和谐的环节受到严重冲击，加上气候环节恶劣，人类社会人就无法生活和生存。如今全国兴起生态旅游度假高潮，旅游人次越来越多，旅游成分复杂，活动场所分散，森林防火意识淡薄，野外用火、取火频繁多，火源管理难度加大，发生森林火灾的危险性增高，因此必须切实抓好森林防火的各项工作。
5.森林防火的重要作用结论
森林防火工作是国家的重大举措，是有效保护广大人民群众的生命财产安全，是否符合最广大人民群众的根本利益是检验我们观察和处理问题的唯一标准。具体做好一是严防控制野外火源和民事生产用火管理；二是加强主要林区森林防火宣传；三抓紧落实森林防火责任书的落实。乡镇森林防火工作是为广大人民群众创造优美的生活环境，是维护广大人民群众的切身利益为目的，更有效保护现有的森林资源和濒危野生动植物。我认为森林防火工作不仅关系到国家稳定，社会经济发展和人民生命财产安全，而且关系到生态环境建设和林业生态建设发展的顺利进行，以宣传贯彻森林防火工作为主，全民动员做好森林防火工作，全力以赴确保人民生命财产安全，践行党的“十八大”绿色生态文明建设，共创“呵护绿水青山，捧出金山银山”的发展理念。
参考文献：
【1】《森林法》.
【2】《森林防火实施条例》.
【3】《勐海县森林防火应急议案》.
论文作者:张梅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/22
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