摘要：现今，在准备以及进行的检验检测机构的资质认定工作都是建立在《检验检测机构资质认定管理办法（总局令第163号）》和《检验检测机构资质认定评审准则》之上的，但是在对其的管理上，可以说有很大程度上的松散性，这样的不统一,使得管理以及操作上会时不时的出现一些不良的反应，对实验室的检验检测工作会产生很多不利的影响。所以在资质认定这一块上，必须快速的加大完善的力度。这篇文章以检验检测机构资质认定以及规范化管理为主要的内容，进一步的分析了规范化的管理建筑工程检验检测实验室。
关键词：建筑工程；检验检测；实验室；规范化管理；资质认定
引言
在建筑工程检测方面国家出台了一系列的法律法规来指导和规范检测操作。但是在实际工作中，这些法律法规仍存在一定缺点和不足。而且随着建筑工程检测的不断发展，建筑工程检测种类越来越多，相关法律法规越来越落后，不能指导现如今的检验检测与生产工作。相关法律法规也没有明确规定强制检定的界定问题，这就造成了许多特殊的地方，给检验检测工作带来了一定的困难。在实际的工作中，对强制性条款的实行没有明确的规定，建筑工程检验检测标准在不同企业间有着不同的规定，这就造成了检验检测工作的混乱。同时由于在建筑工程检验检测工作中，监管部门不重视，监管力度小，导致检验检测工作不能正常依规进行。在遇到违法违规的时候，检验检测机构与行政监督部门没有一个有效的沟通机制与渠道，造成了部分违法违规现象得不到有效的处理。
1检验检测机构资质认定申请的条件
1.1 要想申请成为检验检测机构，应当符合以下条件：
1.1.1 检验检测机构（实验室）必须是依法成立并能够承担法律责任的法人或者其它机构；法人或其它组织应具有有效的登记、注册文件，其登记、注册文件中的经营范围应包含检验、检测、检验检测或者相关表述，不得有影响其检验检测活动公正性的诸如生产、销售等经营项目。
1.1.2具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；检验检测机构应拥有保证管理体系的有效运行、出具正确检验检测数据和结果所需的技术人员（检验检测的操作人员、结果验证或核查人员）和管理人员（对质量、技术负有管理职责的人员，包括最高管理者、技术负责人、质量负责人等），技术人员和管理人员的结构和数量、受教育程度、理论基础、技术背景和经历、实际操作能力、职业素质等应满足工作类型、工作范围和工作量的需要。
1.1.3 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；检验检测机构应具有满足相关法律法规、标准或者技术规范要求的场所，包括固定的、临时的、可移动的或多个地点的场所；还要确保其工作环境满足检验检测标准或者技术规范的要求。
1.1.4 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；检验检测机构应配备满足检验检测（包括抽样、物品制备、数据处理和分析）要求的设备和设施，用于检验检测的设施，应有利于检验检测工作的正常开展。检验检测机构使用非本机构的设备时，应确保满足相关法律法规要求。
1.1.5 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；检验检测机构的管理和技术运作应通过建立健全、持续改进、有效运行的管理体系来实现。检验检测机构应建立并有效实施现质量方针、目标和履行承诺，保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系。
1.1.6 符合有关法律法规或标准、技术规范规定的特殊要求；特定领域的检验检测机构，应符合国家认证认可监督管理委员会按照国家有关法律法规、标准或者技术规范，针对不同行业和领域的特殊性，制定和发布的评审补充要求。
2 资质认定的准备工作
2.1最高管理者的作用和全员参与
最高管理者能够起到决策的作用，最高管理者是整个团队的灵魂所在，实验室也是如此，对多资源配备进行改善以及对质量管理体系进行建立的时候都离不开最高管理者的决策。检验检测机构最高管理者应对管理体系全面负责，承担领导责任和履行承诺。负责管理体系的建立和有效运行；满足相关法律法规要求和客户要求；提升客户满意度；运行过程方法建立管理体系和分析风险、机遇；组织质量管理体系的管理评审。实验室的技术人员是实验室的根，质量管理体系建立以及运行的效果和他们有着最直接的关系，因此，要将技术人员的作用以最大的限度给发挥出来，这样基础下建立的管理体系才会是最有效果的。
2.2 制定质量目标与质量方针
质量方针由最高管理者制定、贯彻和保持，是检验检测机构的质量宗旨和方向，质量方针一般应在质量手册中予以阐明，也可单独发布，由最高管理者授权颁布；所有部门以及人员都不能够对其进行违背，与检验检测活动有关的人员必需熟悉质量方针和质量目标。质量目标是在质量方针之上所建立的，包括年度目标和中长期目标，各相关部门可以根据检验检测机构的目标制定本部门的质量目标。对于质量方针以及目标，检验检测机构的最高管理者在对其制定时一定要根据机构自身的情况，以最快的速度来结合实验室的工作性质、要求以及内容，这样有利于指导设计以及建设质量管理体系。
2.3 对要素与过程方法进行确定，分配职责与配备资源
为使检验检测工作有效运行，检验检测机构必须系统地识别和管理许多相互关联和相互作用的过程，称为“过程方法”。该方法是检验检测机构能够对体系中相互关联和相互依赖的过程进行有效控制，有助于提高其效率。过程方法包括按照检验检测机构的质量方针和政策，对各过程及其相互作用，系统地进行规定和管理，从而实现预期结果。所以，在实验室在形成检测报告的过程当中应照《评审准则》来控制质量环节。为了能够有效的控制住各个质量过程，那么据要将这其中的责任为进行分配好，让相关的部门能够明白自己所应当承担的责任有哪些，当然，其在承担责任的同时也还拥有一定、相应的权利。对质量活动进行时，实验室要合理的去充实以及分配好涉及到的相应的人员配备及软件、硬件。
2.4 编制质量管理体系文件
资质认定评审的依据之一就是质量管理体系的文件，检验检测机构应将其管理体系、组织结构、程序、过程、资源等过程要素文件化。这里面有4大基本内容，分别为质量手册、程序文件、作业指导书、质量和技术记录。其当中的第1层次为质量手册：是管理体系纲领性的文件。是整个实验室及领导层使用向组织内部或外部提供关于体系信息的文件，质量手册名称也可以称为：管理手册、质量管理手册等，由实验室自定。第2层次为程序文件：描述实施管理体系要素所涉及到的质量活动为什么做（目的）、做什么、由谁来做、何时做、何地做等。是实验室内各个部门使用为进行某项管理性活动所规定的途径，文件的属性上可以说是属于支持性的，其主要的作用就是支持质量手册的文件，具体的内容为规定实验室质量活动方式和要求，因为是属于支持性的文件，所以其当中的内容与质量手册的规定是不会相悖的；第3层次是作业指导书：有关任务如何实施和记录的详细描述。作业指导书是用以指导某个具体过程、描述事物形成的技术性细节的可操作性文件。是具体人员使用为进行某项活动所规定的技术性文件。第四层就是质量、技术记录：质量记录或技术记录的格式，诸如各类表格、原始记录和结果报告格式等作为证实性的文件，是体系运行的证实性文件和所完成活动的证实性文件。实验室在对质量管理体系文件进行编制时，应该使其拥有可操作性、符合性与协调性，将该使其能够满足本实验室的实际情况以及《评审准则》的条件，文件间一定不能够出现冲突。对质量管理体系文件的编制能够有序的进行检测工作当中的各个环节。
2.5 质量管理体系的运行
质量体系运行的过程当中所包含的内容十分的多，如:执行质量管理体系文件、所制定的程序是否保证质量体系的有效性，将质量方针给实施到位，完成质量目标以及对质量管理体系过程不间断的进行完善。通过对实验室各部门与各环节的质量监督和定期系统、全面的内部审核，来保证质量管理体系运行中的问题能够及时的被发现，要求责任部门对开具不符合项目的报告以及对服务质量以及检测工作质量等方面产生严重影响的问题进行及时纠正和预防，对现今实行的质量管理体系，由管理评审评价其的适宜性、有效性、充分性，将隐藏在这其中的一些不利之处以及漏洞给快速以及的寻找出来，从这些的漏洞出发对其进行不断的完善以及修正，使得其管理体系文件能够更加的贴合实验室的自身情况。
3 资质认定的基础工作
3.1 对人员进行资格确认、任用、授权和能力保持
3.1.1制定培训的计划
技术人员是实验室的根本，要想确保检验检测工作的质量，那就必须要将技术人员的各方面进行提升，所以技术人员的培训进必不可少。实验室应该在每年制定当年的培训计划，并把计划纳入质量管理体系文件中。确定人员的教育和培训目标，明确培训需求和实施人员培训，并评价这些培训活动的有效性。培训计划应适应检验检测机构当前和预期的任务。
3.1.2对人员进行资格确认
资格确认能够看出一个活动的成效，实验室可以通过实际操作考核、检验检测机构内外部质量控制结果、内外部审核、不符合工作的识别、利益相关方的投诉、人员监督评价和管理评审等多种方式，对每一位技术人员的受教育程度、理论基础、技术背景和经历、实际操作能力、职业素养等方面，对技术人员进行资格确认，通过比对人员、验证能力以及监督操作等来有效的评价员工。
3.1.3上岗人员必须是经过授权的
检验检测机构要对从事抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释等工作的人员，在哪里确认的基础上进行授权，建立并保留所有技术人员的档案，应有相关资格、能力确认、授权、教育、培训和监督的记录，并包含授权和能力确认的日期。
3.2 对实验室环境进行规范
3.2.1满足工作需要
检验检测机构要具有满足检验检测所需要的工作场所，并依据标准、技术规范和程序识别检验检测所需要的环境条件，并对环境条件进行控制。其环境重要的一点就是不能够对其进行的工作产生不利的影响，对于各检测区间的地理位置也要进行十分合理的安排，不能够让个检测区间发生对双方不利的影响，如：相互的进行污染等。
3.2.2制定的有效管理措施
对于水、电、气管道的位置，实验室要进行有序的安装，不能够让它们之间发生混乱以及交叉，同时对其进行制定到位的管理对策，有些地方会要求环境条件，对此将某地方的环境做好记录，如养护室。还要建立和保持工作环境的内务管理程序，该程序应考虑安全和环境的因素，检验检测机构要把不相容活动的相邻区域进行有效隔离，采取措施以防止干扰或者交叉污染，对影响检验检测质量的区域的使用和进入加以控制，并根据特定情况确定控制的范围。
3.2.3有效的保管各种器皿及试剂
实验室内的项目当中有化学分析的，对化学分析时使用的试剂等进行有序的摆放好，不要让其发生混乱，在保险柜中存放好有毒的试剂，同时设置2名保管人，对于备用的试剂存放在一个专门的储存柜当，有条件的可以设置储存室来进行放置，并建立相关的管理程序。
3.2.4配备“三废”处理的设备
在实验室当中，处理“三废”的程序和器具是必不可少的，对于其处理的过程当中，要严格的依照环保要求来进行，不可为了眼前的利益而进行偷工减料。实验室在进行检测项目时，会时不时的关系到对环境保护及人员安全方面，对于此类的项目，实验室就应该将紧急情况的对策给准备着。
3.3 检验检测仪器设备管理
3.3.1标识管理仪器设备
实验室要配备满足检验检测要求的仪器设备，所用的仪器设备应满足相关标准或者技术规范要求，避免影响检验检测结果的准确性，还要定期对仪器设备进行检定或校准。设备管理员在仪器设备检定校准后，结合仪器设备的使用方法和检测项目及标准的要求，对仪器设备的有效性进行确认，根据确认的情况加贴三色标识。其中，检定、校准合格，并满足要求的加贴绿色合格标识；检定、校准不合格，有缺陷但仍满足检验检测方法要求的加贴黄色准用标识；无论检定、校准是否合格，不满足检验检测方法要求的加贴红色停用标识。
3.3.2加强标准物质管理
所有标准物质必须是来自有资质的机构并在使用有效期内，使得检测数据准确且可靠。实验室还要建立和保持标准物质的管理程序，对标准物质进行期间核查，同时按要求，安全处置、运输、储存和使用标准物质，以防止污染或损坏，确保其完整性。
4.建筑工程检测质量控制策略研究
4.1建立相应的检测质量管理机制
在对检验检测质量进行控制时，一个非常关键的内容是建立起良好的质量管理机制。主要包括下面几项内容：对质量控制进行整体的安排。要明确质量检测的重点工作。比如在对地基进行检测的时候，有两点需要重点检测:（1）基底的处理需要满足要求，比如基底的压实度以及平整度等等;（2）地基所具有的承载能力务必要满足要求，而承载力的有多种检测方法：动力触探、静载试验等，可以比较准确地反映出地基承载力的是静载试验。只有当经过对应的检测方法，确认每个结构所满足的规范以及受力和耐久性等的要求，只有这样才可以保证结构的使用年限，并满足安全性要求。
4.2降低检测误差对质量的影响
在对建筑工程检测质量控制的过程中，有一个非常重要的干扰因素那就是在检测过程中出现的误差问题。但在实际检测工作中发现许多严重的质量问题是由于检测的误差而产生的。主要原因就是检测的误差确定不合理，或者是检测设备和仪器以及仪表等仪器出现问题而造成的。如果要解决这个问题，就需要降低检测的误差而带来的质量问题，需要做好以下两点工作：
（1）首先对检测的误差做好研究工作：对材料进行检测时，确定建筑工程的检测误差需要进行仔细的研究以及计算。因此在对误差进行确定之前，相关技术研究人员要根据建筑物的整体要求以及结构所具有的技术指标来确定误差的标准。
（2）对设备和仪器以及仪表要做好检查以及管理工作：为了保证建筑工程顺利的进行检测工作，需要对检测所需要的设备和仪器以及仪表等进行常规的检测以及管理，避免由于质量问题而造成的检测误差超出质量的要求，从而影响到质量的检测工作正常进行。
5结束语
总的来说，就根本上而言标准化管理就是系统不间断的改善自身的一个过程，那么有一点是必须要做到的，那就是最大程度上的去加大检测实验室标准化管理力度，按照《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构资质认定评审准则》来对实验室进行规范化管理和建立质量管理体系，可以使得在同行业激励的竞争当中，检验检测实验室能够以更加强者的状态去面对。社会经济的快速发展使得各种新挑战、新要求不断的接踵而至，新标准、新规范不断提高的要求，所以要对实验室管理水平进行持续性的提高以及不断的完善检测实验室，进而让其处于优势的一方。
参考文献
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论文作者:邱亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/6
标签：实验室论文; 检测机构论文; 质量论文; 工作论文; 文件论文; 质量管理体系论文; 资质论文; 《基层建设》2017年第7期论文;