摘要：项目经理必须抓好施工项目的进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。特别是工程项目质量管理在工程建设中处于越来越重要的地位，施工项目的质量控制已成为确保工程质量的头等大事之一。本文对通信网络工程施工管理进行了探讨。
关键词：通信网络；工程；施工；管理
引言：随着我国通信事业的快速发展、通信网络规模容量的扩大、技术层次不断提高，对通信网络技术的安全性、可靠性、运行的稳定性等方面都提出更高、更新的要求，同时，通信施工单位也逐步走向规范化，普遍实行了项目经理负责制。项目经理是对施工项目管理全面负责的管理者，是施工项目的管理中心，在整个施工活动中起着举足轻重的作用，因此，项目经理必须抓好施工项目的进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。特别是工程项目质量管理在工程建设中处于越来越重要的地位，施工项目的质量控制已成为确保工程质量的头等大事之一。
一、通信网络工程施工工作原则
1.1坚持“质量第一，用户至上”。通信工程项目是“百年大计”，直接关系到用户的切身利益，所以工程项目在施工过程中，应始终把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
1.2“以人为核心”。充分发挥人的主导作用，调动其积极性，加强质量意识教育，不断学习通信施工的章程、规范和标准，提高其技术水平、业务水平和心理素质。“以人为核心”，以人的工作质量保工序质量，促进工程质量。
1.3“以防为主”。“以防为主”就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对工程项目的质量检查，转向对工作质量的检查、工序的检查，这是确保工程项目质量的有效措施。
1.4坚持质量标准，严格检查，用数据说话。质量标准是评定工程项目质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据，二者是经过科学论证后而制定的。工程项目质量是否符合质量标准，必须经过严格检查，以测试的数据来说话。
1.5贯彻科学、公正、守法的职业规范。通信工程项目经理在处理质量问题过程中，应面对事实，尊重科学，正直、公正、不持任何偏见、遵纪守法地处理问题，杜绝不正之风，做到既坚持原则、严格要求、秉公办事，又谦虚谨慎、实事求是、以理服人。
二、通信工程施工管理控制的方法
2.1 通信网络工程成本管理
从电信公司实际情况出发，根据企业制度的现代化程度，制定完善的通信工程成本控制。首先要落实好通信网络工程项目负责人，设立项目经理作为项目成本控制的第一责任人，其拥有对通信工程工期和造价的决定性的发言权，并实行项目经理负责制，负责整个通信工程进度和成本控制，通过对工程进展度和资金投入的掌握和盈亏状况分析，对不规范行为及时采取有效应对措施，并带领施工人员实施和兑现，改变电信企业残存的一些重施工轻成本、重施工不算账的实践脱离成本控制的两层皮现象。其次还要严格控制工程材料和人工费用，避免造成浪费，通常要通过制定劳动金额和计算人工总量来控制用工总量，做好人工费用支出管理；并且要加强工程材料管理，控制好原材料用量，施工现场如要耗用较大的辅材时可实行包干；施工用机械设备和周转材料应采取租赁，项目结束后即可归还，这样不但提高了机械设备和周转材料的使用率，而且还可减少租赁费用，以此来控制通信工程成本。同时，应制定一个经济合理的科学施工方案，在施工过程中不断寻找以降低工程成本并提高工效的各种新工艺、新技术和新材料，严格按照施工方案和图纸、合同进行施工，施工过程中严把工程质量关和工序质量，精简工程施工管理机构，减少作用不大的管理层次，将工程施工管理层次集中在几个重要部门，以节约施工管理费用。
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2.2 通信网络工程进度管理
对通信网络工程进度计划要有前瞻性，在工程施工前，了解和熟悉工程施工图纸，按合同要求由工程设计人员和现场施工负责人员共同参与制定出切实可行的进度计划，并充分考虑施工过程中随时出现变化的可能情况，然后再按照工程进度计划合理配置施工人数、机械设备和周转材料等，确保投入的人力、物力符合工程进度的如期进行。为了保证通信工程总工期目标的按时完成，还要根据总进度计划对整个工程进行阶段性工程进度计划编制，分别制定出月计划、旬计划等，并为计划的可能出现的临时变化留出一定的余地。有了工程进度计划，就要根据计划进行施工材料配置，施工单位自行采购的材料与施工方提供的材料应及时到位，项目部门履行职责做好材料进场前的检验，确保进场材料质量合格，材料的规格、品种和数量均要满足通信网络工程的质量和进度要求；同时项目经理要做好工程施工管理，充分调动施工人员工作积极性和创新能力，制定一系列工效激励政策，给予工作积极性高、创新能力强的职工一定的经济奖励，在不增加任何工程成本的基础上加快工程施工进度。根据工程合同规定，施工单位按照合同要求按时按质开展工程施工，项目单位要严格执行合同及时支付工程款项，并可根据所制定的工期延误等索赔制度，对施工过程中双方的违约行为进行对应处罚。
2.3 通信网络工程质量管理控制
通信网络是电信企业生存和发展的基础，其质量问题关系着通信用户的长久，决定着企业的服务质量和生命，工程施工单位一定要根据项目单位指定的质量目标，加强工程质量管理控制，制定相应的质量验收标准，严把工程质量关，使所建设的通信网络工程质量达到国家规定验收标准。首先要保证工程材料质量合格，对工程项目单位和施工单位所采购的材料要执行严格的材料验收制度，保证每一项材料都完全符合国家规范标准和设计要求；施工过程中要确保光缆通道、管道质量、机房设备、通信铁塔质量等工程结构质量达到标准要求。根据工程施工进程和要求，施工单位要及时加强施工管理人员的施工培训，通过业务管理水平和素质能力的提高，以及对工程质量和新材料、新技术信息的了解掌握，大胆创新，勇于开拓，可事先采用新材料或新技术做好样板、方案等供项目单位和监理单位研究，经分析认可后可实行大面积推广应用，既保证了工程质量，又可提高工程进度，在一定程度上还可降低工程成本；施工管理要严格执行班组自检、项目部抽检和监理单位验收的三级检查制度，尽可能把质量隐患问题消灭在施工过程中。
2.4 通信网络工程安全管理
要做好通信网络工程安全管理，要做好安全设施投入到位、安全员落实到位、安全培训到位等一系列安全文明施工工作，安全设施是减免安全事故发生的重要保障，如果安全设施不健全，应急措施跟不上，一旦出现事故后，安全设施跟不上的情况损失和影响要重于安全费用投入费用有保障的现象；其次还要在施工现场配备专职安全员，也可由班组人员兼职安全员工作，可在第一时间对可能发生的安全事故进行抢救维护。同时，施工前要加强所有施工人员安全教育培训和记录，做好新工人及转岗工人岗前培训，要求特殊工种如电焊工等关键人员持证上岗和岗前培训；搞好文明、安全施工，施工现场工作区要与人员生活区相隔一定的安全距离，施工材料堆放整齐，保持进料道路的畅通，施工危险区要设立醒目标示牌，有专业的污水排放系统，并进一步做好高空、高压、电缆井等关键部位的施工安全防范防护，重要施工工具、大型施工机械设备和交通工具等要由具有相关资质的专业技术人员操作使用，对这些设备要按照制度检查，及时发现问题并处理；由于通信网络工程施工范围广，有高空作业和山体附近作业机率，因此还要做好施工人员和设备的防雷安全工作。
结束语：
通信工程一般来说具有技术复杂、专业化程度高、投资大，风险控制要求高、时间控制要求高、涉及相关部门多等特点。在项目进行过程中，会受到外界各种因素的干扰，如市场需求变化、设计变更、封网以及其他人为因素，这些因素都会对工程项目的工期造成影响。所以为了确保目标的实现，对通信建设项目的管理显得尤为重要。
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论文作者:李德稳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/13
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