摘要：只有做到稳定才能够确保当前我们国有企业改革的顺利进行，而且这对于改革发展的进度具有重要影响。所以必须要做好解决短板，提高效率，保护自身的工作，和属地的地方政府与有关部门密切联系，相互配合做好信访和维稳各种，确保国有企业的可持续发展。
关键词：国有企业改革；信访维稳；有效途径
1企业信访工作的意义
企业作为社会的一个重要组成部分，信访维稳是保证企业能够健康发展的重要工作，它关乎于一个企业的未来发展，可以确保企业是否能够稳定的发展。没有和谐稳定的环境，国有企业要想得到快速的发展，难上加难。信访维稳工作是帮助广大职工群众排忧解难、表达自己意愿以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。特别是在如今社会飞速发展的时期，国企改革也是发展的必然趋势，各种利益关系不断调整，也意味着将面对着更大的挑战。在这个过程中要保持一个较为稳定的发展局面，就需要信访工作来保证。对于职工而言，通过信访能够帮助他们遇到难题时能够有效地维护自己的切身权益；对于企业而言，信访工作能够察觉自身的问题所在；对于领导而言，信访工作能够加强与员工之间更好的联系，拉近彼此的距离，化解企业与上访人员之间的矛盾，有利于保持企业安定团结的局面，维护企业形象，从而为企业的可持续发展创造良好的环境。2017年第八次全国信访工作会上，习近平总书记对信访工作做出重要批示：“近年来，全国信访系统扎实工作，广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用”，深刻指出了信访工作的重要地位和作用。
2国有企业信访维稳工作当中存在的问题
2.1信访诉求的问题难以兑现
在对企业信访者进行接待的过程当中以各种经济待遇问题和要求最为常见。其中一些涉及政策规定或复杂的历史成因，难于解决和兑现。归纳起来包括以下这些内容：（1）有相当一部分的企业职工，由于企业本身的原因而造成经济收入低下，通过上访的方式来表达提升薪酬待遇的意愿，也有的是要求提高社保企业缴费额度，提升社保水平。（2）有一些企业或者部门，由于经济问题或者债务原因，导致企业职工的工资无法得到及时发放或兑现。（3）有相当一部分原集体所有制职工、家属工对现有的薪酬待遇水平以及各种保险不满意，要求提高或者增加。（4）当前有一部分的离退休人员或者已退休人员要求提高退休工资。
2.2部分上访者容易冲动，甚至出现违规或治安问题
在众多的上访者当中，绝大多数的上访者都具有较好的素质，但是其中仍然有一些上访者在上访的过程中，他们由于自身的思想和政策素质较低，而且对于国家现有的法律法规了解不多，个人对于问题和事务的理解以自己的利益为核心，在上访时容易态度冲动或偏执，严重者有暴力倾向（包括在语言上，或者在行动上），往往会采用“闹”、“堵”，甚至采取有组织的非法行为。对于这类事件如处理不当、不及时，容易进一步激化上访者的情绪。如果造成治安事件，对企业和社会都会产生极其恶劣的影响。
3解决改革国有企业信访维稳的有效途径
3.1加强基层建设
首先，必须要对现有的信访维稳问题的管理力度进行相应的提高。将原本的基础建设工作落实之后，还应当要把关口向最为合适的方向延伸，同时还要再把发展的重心向着基础以及根源处着手。除此之外，还必须要投入一定的时间与精力，将现有的信访维稳的评价体系进行完善和补充，这样才能够全面、彻底地解决社会矛盾问题。深入企业基层当中，对于各种类型的矛盾（比如说工作中的矛盾，或者生活当中的矛盾）进行分析，逐一进行解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，对于当前国有企业的信访维稳工作，应当要采取科学、健全的完善补充方式，并构建出一个科学、合理的工作网络，这样才能够顺利地排解各类信访问题，同时还要把资源和力量沉到基层，疏通基层信访维稳的通道，将各个生产的车间、以及各个班组作为重要的基础，全面落实网格化的服务机制，这样才可以将基层组织的价值和作用全面性地发挥出来，才能够顺利地解决各类不同的社会矛盾。
3.2必须做好督办的相关事宜
（1）鼓励各个级别的领导干部或者相关人员加入到下访或者接访工作当中，对于其中比较重要的问题或者困难，必须要采取领导包案的机制，这样才能够有效地提高上访问题的解决效率，还能够确保每一个上访者的问题都能够被顺利地解决。（2）积极主动地运用“信访积案清空”的方式，来将各个区域内的相关上访事件进行高效、快速地解决，将各类与上访相关的积案和陈年案件进行全面性地解决。至于那些已经成功解决的问题要采取相应的强化措施，避免出现死灰复燃的问题。（3）确立一个大规模、大效率的“大信访”模式，从而强化整个信访维稳小组的工作能力，同时还要做好相应的统一化管控，全面性地排解信访过程当中的问题和困难。
3.3加强制度建设
首先，应当要全面性地建设信访维稳的目标管理和解决体系，并且严格按照信访维稳工作的目标责任执行，这样才能够保障工作和生产经营达到双管齐下、同步进行的效果，并将相应的部门规划以及检查等工作全面性地落实；其次，必须要将信访维稳工作的责任落实到个人。严格地依据“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，推动落实各级党政主体责任、领导干部“一岗双责”责任和各级信访部门首结首办责任。最后，就是必须要积极、主动地引入一些先进、科学的考评机制，并在考评机制当中加入“一票否决制”，这样才能够培养所有人员的责任心和上进心。
3.4构建信访应急工作机制
只有构建出一个安全、合理的信访应急工作机制，才能够将一些不安定的问题，以及安全隐患进行有效、彻底地解决，同时还要设置预案。就算表面上或者在近期的预估内，看起来不会出现大变化的问题，也必须要做好相应的预防方式，这样才能够避免出现任何严重的问题。如果条件允许，也可以采用“全天候值班体系”，如发现群体性上访事件，必须要对当时的情况进行及时地上报，并在最短的时间内采取相应的解决措施。
3.5贯彻落实以人为本
职工上访是因为遇到了自己无法解决的困难，信访工作人员应该正确的对待，认真的对待每一位上访者，了解清楚每一个上访原因，了解后认真地进行调查，及时反馈，切实解决问题，这样不仅让员工心理得到安慰，也是让员工和企业之间建立一个相互信任的关系。如果查证不是真实情况，也应该及时对上访者做出反馈并且根据《信访条例》等规定进行处理，真正做到以人为本的思想，建立企业和职工之间良好信任的和谐关系。同时企业也要提高解决问题和化解矛盾的能力，加强对职工群众的关怀，切实保障职工群众的权益、权利，改善职工劳动生产环境。
结束语
伴随着国有企业改革进程的不断深化，不可避免地出现种种涉及企业管理和职工利益的问题，从而加大了企业日常信访维稳的工作量和工作难度。为了能够解决当前国有企业改革当中信访维稳工作存在的问题，信访维稳工作在落实的过程当中，应当要依据国内的具体情况，在贯彻“人本理念”的同时还要与所在企业内的民情以及舆论导向相融合，深入到人民群众当中帮助他们排除问题，这样才能够确保企业改革工作的可持续性。
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论文作者:姚华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
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