【摘要】自改革开放以来，我国水利工程建设投入力度持续扩大，促使其行业发展势头趋向迅猛。受时间推移的影响，大量早期竣工的水利工程项目早已年久失修，往往需要耗费大量时间人力财力进行维护管理，方可延长其使用年限保证使用安全性，真正意义上做到消除水利工程质量隐患。本文以水利工程养护为切入点，分析其现存问题，进一步提出具体的管理措施，旨在为相关从业人员积累更多的时间。
【关键词】水利工程；养护问题；管理措施
近年来，伴随社会进步及经济发展，水利工程规模持续扩大，社会对水利工程养护管理的要求也更为严格。水利工程作为推动国民经济长远发展的基础性设施之一，对于人民群众日常生活及日常生产的影响相对深远。有统计数据显示，我国已跃升为全球范围内第二大经济体且人口数量位居世界第一位，而水利工程建设与国家经济及人民基础生活间关系密切，一旦忽略其后期管理养护环节则可能埋下工程质量隐患造成不可预估性损失[1]。如何扩大水利工程养护管理的工作力度确保其始终处于高速安全运转状态，创造出更多经济效益及社会效益，得到越来越多从业人员的关注及重视。鉴于此，本文针对水利工程管理及养护问题的研究具有重要的现实意义。
1.水利工程养护管理的现存问题
1.1建设年代久远
目前我国绝大多数大中型水利工程历经30至40余年历史，修建时施工材料、资金投入及技术工艺均存在着明显的局限性，促使所建设的水利工程项目质量控制、规范标准及设计方案均存在着相应的不足，极大程度上加剧工程后期养护管理的工作难度[2]。同时，经几十余年自然环境日积月累的侵蚀，陈旧的水利工程设施所发挥的作用相对有限，一旦养护管理方法不得当则加剧工程项目垮塌及损坏的程度。
1.2经费投入紧缺
从水利工程养护管理角度来看，所投入的资金费用是否充足直接决定其工程项目运转有序性。然而，从现阶段我国水利工程养护管理水平来看，绝大多数施工单位对于前期策划的重视程度有待提高，无法有效规划改变其管理机制，造成维护费用分配不足的问题，导致水利工程难以得到有效管理养护。同时，极个别具有经营性质的国有水利项目深受市场化背景的影响，其经营管理体系不全且各个岗位职责分工不明，直接影响总体经营收益。
1.3管理水平低下
大多数基层中小型水利工程中所投入使用的养护管理设备相对简陋，特别是基础设施建设相对不足，一旦工程建设期间养护管理人员自身素质水平不足则无法充分发挥设备设施的作用。同时，养护管理岗位办公条件过于落后时难以留住具备真正实力的职工，可能造成人才大量流失的现象[3]。与其它岗位相比，水利工程养护管理人员普遍文化水平较低，不具备水库养护管理独立工作能力，极易出现养护管理随意发挥的问题。
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2.水利工程养护管理问题的解决措施
2.1重视人才培训
在实际养护管理的过程中，地方政府及相关部门秉持以人为本的工作原则，全面分析人才培训的现存问题，搭建具有区域特色的从业人才专项技术培训体系，做好刚毕业就职及临时聘用人员的岗位培训工作，尤其是岗位职责及工作技能等方面培训，贯彻落实系统性培训原则增强养护管理人员的综合素质水平，有助于尽快适应融入其工作流程，确保水利工程养护管理工作始终处于有序运转状态。同时，紧跟时代发展潮流，全面研究全新的养护管理理念及方法，帮助养护管理人员尽快掌握理论基础知识，积累更多的实践经验，充分发挥其关键性作用。
2.2扭转管理理念
越来越多水利工程项目打破原有管理模式的局限，大力推广养护与管理相分离的机制。通常情况下，养护与管理相分离指水利工程养护及维修业务的从业人员由水利管理单位中单独分离，真正意义上做到专项岗位专做，尽早单独成立养护单位执行专项养护任务[4]。因此在实际养护管理的过程中，地方政府及相关部门挑选专业化养护单位时贯彻落实市场经济基本原则，大力推行公开公正自由的市场竞争形式，凭借招投标方式予以综合性评估，挑选出最为适宜的养护单位，并且经创新改进养护管理机制，大幅度提升养护管理的工作效率，严格控制养护管理的成本投入，有助于获取相应的经济效益及社会效益。
2.3创建管理机制
在实际养护管理的过程中，地方政府及相关部门加大对于创建养护管理机制的重视程度，充分发挥健全管理机制的作用，真正意义上做到约束监督养护管理流程，并且狠抓各项分工职责，落实管理养护工作任务，取得违规有人查及事事有人管的目标。同时，推进日常工作期间不得脱离相关制度的支持，仔细认真开展相应的考核工作，不得轻易放过相应的养护管理问题，尽可能严肃追查考核。针对具体工作中作出瞩目成绩的人员予以其精神层面或物质层面的奖励，利用怀柔政策调动工作人员的热情及积极性，并且及时调整其自身管理思路，促使企业始终处于自我发展的良性状态。
2.4资金及时到位
即便国家高度重视中大型水利工程项目且投入大量资金进行养护管理工作，但是现有的基础设施设备历经几十余年使用，其技术水平相对落后，往往无法满足具体养护管理要求。为了信息化管理浪潮下大幅度提升水利工程信息化管理水平，地方政府及相关部门必须主动迎合市场发展需求，扩大总体成本投入，及时购买全新的设备设施，彻底淘汰技术落后的设备设施，并且全面推动配套工程改革进程加快其更新速度，及时引进全新的设备设施，有助于减轻设备养护管理的工作强度。同时，前期规划时合理分配各种资金投入，特别是各级财政部门以满足养护管理具体需求为前提条件，力求专款专用。
3.结语
通过本文探究，认识到水利工程是占据国民经济重要地位的惠民工程，一旦忽略其后期管理养护环节则可能埋下工程质量隐患造成不可预估性损失。因此，地方政府及相关部门秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于养护管理的重视程度，全面分析养护管理环节的现存问题，采取相应的解决措施，并且通过岗位培训及引进人才等方法持续提升管理人员的综合素质水平，摆脱传统管理理念的局限，搭建完善的水利工程养护管理机制，树立安全管理意识，进一步提高水利工程养护管理的工作效率。
【参考文献】
[1]路静,李冰,杨振.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].农村实用技术,2019(06):101.
[2]王喜林.关于水利工程管理及养护问题的研究[J].农民致富之友,2019(07):109.
[3]闫叔彬.水利工程管理及养护问题的探讨[J].农业科技与信息,2019(02):109.
[4]潘玉丰.水利工程管理和养护现存问题及对策[J].黑龙江科学,2018,9(24):82-83.
论文作者:闫方杰
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
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