摘要：建筑工程行业的发展带动了市场经济的进步，为社会就业者提供了更多的工作岗位，建筑行业涉及的领域比较广泛，这一行业的发展能够对周边其他行业起到积极地推动作用。基于这种特点人们应该对建筑行业的发展加强重视，特别是针对当前存在的项目成本偏高的问题，需要对施工成本进行有效控制，这样才能获得更大的经济效益，特别是招投标环节的成本控制在总的成本控制工作中占有重要地位。
关键词：建筑工程；招投标；成本控制
1建筑工程招投标中成本控制的意义
在建筑工程招投标环节实行成本控制，对于工程成本能够进行比较准确的预测，完成成本计划的编制。在建筑工程确定之后，就需要开展招标活动。建筑企业需要先对招标相关内容进行讨论确定，制定出可行的招标方案，然后通过进一步探讨确定最合适的一套方案，使其能够对合适投标企业的选择提供有利帮助，同时能够对工程成本进行科学的控制，科学的投标方案的制定对于工程成本得到合理的控制是非常有利的，对于后期的成本控制工作也有很大的帮助，建筑工程整体的成本控制纷纷作完成的也会更加顺利。招投标工作的开展需要由专业人士操作完成，其中涉及到的专业知识也比较丰富。因此在招投标活动举办之前，建筑企业就应该确定相关的专业成本管理人员，让他们能够凭借丰富的工作经验去顺利的完成成本控制工作。在进行成本管理中明确每个人的工作职责，增强其责任感，实现权利与利益的结合，提升管理人员的工作积极性，这对于成本控制工作的具体落实也是非常有利的。
2工程招投标阶段造价控制问题
现阶段我国的建设项目招投标阶段的造价成本控制存在以下问题。
2.1招标项目标底编制过低
招标文件是招标单位根据项目的实际情况经过专业严谨编制得到的文件，需要由招标人发放给投标单位，投标单位根据招标文件编制相应的投标文件，可以说招标文件是工程招投标阶段的基础。由于招标文件中包含项目标底，一些招标单位为了短期的利益，在没有实际调研的基础上盲目压低标底。此时，投标单位会为了迎合招标文件中的标底，压低投标文件中的工程造价，进而造成实际施工的成本与招标文件中的成本及工程造价都可能存在不合理部分。而中标单位为了保证自己的利益，在以后的建设过程中也可能会因为招标文件中的漏洞而出现扯皮现象，或者出现使用不合格建筑材料等情况，导致建筑项目质量不达标，进而对影响建设项目的经济效益。
2.2招标清单不准确
招标清单由招标单位提供给投标单位，且同一建设项目的招标清单内容是相同的，投标单位需要结合自身及建设项目的实际情况，充分考虑工程建设过程中的风险，对项目进行投标报价。因此，招标清单的编制关系到招投标阶段的造价管理问题。在我国目前的建设工程的招标文件通常由造价咨询公司编制，咨询公司的专业水平直接关系到清单的质量。而一些咨询单位专业能力较差，在设计图基础上进行的工程量计算结果与实际施工情况偏差较大，导致招标清单的工程量不准确，或者在对项目涉及到的项目进行编制时，出现丢项、重项等问题，最终导致该清单无法准确的反映该项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在招标清单不准确的情况下，投标单位就很可能会采取不平衡报价的方式进行投标，从而提升了工程纠纷出现的可能性，进而影响工程造价的控制及管理。
2.3招标控制价不合理
招标控制价指招标单位在国家相关部门所颁发的计价依据与计价规范的基础上，按照科学计算原则，对招标工程的工程最高造价进行编制。该环节需要委托专业的造价咨询单位进行编制。通过招标控制价的编制，能够使得建设单位对本项目的造价有一个基础的认识，避免投标单位出现哄抬报价的现象发生，避免国有资产流失。造成招标控制价不合理的原因包括：第一，项目存在前期市场调研不够充分、图纸在招标过程中变化频繁等问题，进而导致工程量清单及投标报价出现不准确的问题。第二，在编制招标控制价的时候，部分单位仅仅考虑到信息价，而没能够与市场价格进行充分的对比，导致招标控制价与实际价格存在较大偏差。第三，咨询单位专业素质较差，编制水平低下，导致招标控制价存在不合理现象。
2.4评标过程不严谨
评标过程在造价控制中占据关键地位，我国《招投标法》规定中标人需要具备最大限度的满足招标文件中的各项规定与评价标准、能满足招标文件的实质性要求等条件，而招标单位需要在保证投标报价高于成本价的基础上选择投标报价最低的一方。因此，我国的建筑单位在进行评标时，习惯于将最低投标报价法作为主要评标方法，这种方法导致评标可能带来以下问题：第一，将评标的重点放在了对造价的审核上，而忽视了对技术水平的控制。第二，对于价格明细的重视程度不足，导致明细中的人力、材料以及机器设备等成本分配不合理。第三，对于项目投标报价低于成本价的研究较少，缺乏科学的项目成本衡量标准。
3招标投标成本控制战略管理
3.1招标投标战略制定
在制定资源采购战略的过程中，首先要根据采购资料的风险、复杂程度和价值程度来对采购物资进行分类；其次要决定同供应商建立何种关系以及如何建立这种关系；再次是通过对于采购组织内部岗位的重新设定、绩效考核和流程设计的制定来保证采购战略计划的有效实施。
3.2招标投标集权与分权
集权化的采购模式其本质是通过把采购权与有需求的较低层级剥离开来，以强化较高层级对较低层级的监督与控制，这其实体现出一定程度的家长制特征。优点在于：易于产生规模效应，实现标准化采购，有利于财务管理，有利于采购战略的实施，能够避免组织内部不同部门对统一采购对象的竞争。缺点在于：易带来过高的管理费用，下级的自主权收到限制，对市场微观信息反应较慢。分权化的采购模式一般倾向于将采购权限下放到有直接需求的下级部门。优点在于：相比于集权模式，它更自主、灵活，并通常带来本地采购，有利于下级部门与地方建立良好的合作，在相同或相近标的的采购中，能够带来不同下级部门之间的竞争，这种竞争如果保持在适度范围内，往往能起到良好的效果。缺点在于：采购的分权通常带来采购的分散，容易造成供应商的混乱、技术人员的短缺和重复采购，并容易带来财务管理的紊乱。
3.3招标投标内包与外包
外包强调的是组织寻求外部资源，它的理念在于，组织应主要专注于自己的优势业务。当组织要补充自身的生产能力不足，或为降低生产成本，或认为比自己制作更有利的时候，可以采取外包的形式将部分非核心业务打包出去。外包的实质是组织通过招投标等多种形式，对组织的功能、结构、业务范围和业务流程做出调整。内包是外包的一种应变措施，是将外包功能完全交给组织内部的某一部门来执行。
4结束语
招投标环节在建筑工程施工中占有重要的位置，通过招投标活动能够选择出有资质的建设单位，这对于建筑工程的质量是很大的保障，在实际的成本控制中需要针对当前建筑工程招投标中成本管理存在的不足进行改善，建筑企业之间也可以就这一问题进行交流探讨，找到科学合理的成本控制策略，使得企业的成本控制水平能够得到提高，增加企业收益，促进建筑工程的健康发展。
参考文献:
[1]赵琳琳.建筑工程项目管理中的成本控制研究[J].赤峰学院学报(自然科学版)，2017，(7):38-40.
[2]胡爱珍，王红兵.建筑工程招投标中成本控制措施研究[J].现代经济信息，2017，(7):285-286.
论文作者:傲登高娃
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：招投标论文; 成本控制论文; 单位论文; 采购论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 成本论文; 《防护工程》2018年第20期论文;