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摘要：随着我国建筑行业日新月异的发展，工程造价的控制管理观念已深受建筑行业的重视。然而由于当前我国项目工程建设单位造价管理水平普遍有限，未能及时跟进市场发展的脚步，工程造价超出预算的现象成为常态。工程造价咨询单位参与建设单位工程全过程造价管理，可以提供全面的、科学的工程造价管理方法，对工程造价控制管理起到行之有效的作用。
关键词：工程造价咨询单位；全过程；造价管理
引言
工程项目全过程造价管理是一项非常复杂和专业的工作，要常常借助造价、监理等中介机构的力量，对咨询服务机构监管得好坏，很大程度上影响对工程造价管理和控制水平，对建设单位在工程管理及成本控制造成很大的影响。比如在工程决算审核过程中，造价咨询公司只是依据监理人员的工程量签证进行审核，而未深入现场对工程量进行核对，对一些明显偏高的材料价格没有进行调整，造成高估冒算，决算价比实际价要高出较多，建设单位不能把造价控制工作简单地交给中介机构来进行，要采用“二审”的方式，对咨询公司的工作成果予以抽查审计，对超出误差范围而给委托方造成经济损失的，要协议约定由咨询公司加倍赔偿。
1 工程造价咨询单位参与工程项目决策和设计阶段的工程造价管理
1.1工程造价咨询单位对工程项目决策中的造价管理更具专业性
进行工程项目投资决策是工程造价管理的前提条件，它以投资估算作为主要造价文件。工程项目投资单位在决定是否投资的决策过程中，需要通过投资估算在资金上研究投资的可行性，因此投资估算的重要性不言而喻，是工程项目是否决策建造的重要依据之一，也是对投资利益进行预测的重要指标。工程造价咨询单位接收委托后，进行投资估算资料的编制过程中，要做的是：（1）估算指标是由大量的相关工程造价的资料组成，建筑规模、资源供给、技术条件、环境保护等个方面的因素都会对工程项目的决策产生影响，是编制投资估算的主要依据。除了依据现有的估算指标之外，要依据实际情况的变化，及时对估算指标进行全面的补充，修正，保证估算指标的综合性、纲领性、适用性。（2）合理估算。对工程项目建设过程中将会出现的问题，以及项目建成之后的收益和风险都要做出全面合理的估计，并且对这些问题提出相应的解决和防范措施，将之纳入估算的范围，使估算尽可能的全面。但是估算的过程中，也要避免出现过分高估的情况，估算要尽量准确。两者互相结合，使估算更加合理，具备实用性。
1.2工程造价咨询单位参与工程项目设计阶段的造价管理
工程项目一旦决策，工程建设和投资控制的关键将转移到至设计阶段，设计的好坏，对工程造价的影响是决定性的，可以说直接决定了作为工程造价的主体工程投资和工期的长短，可以对工程成本进行进一步的优化和控制，对工程造价全过程控制管理起到至关重要的作用。工程造价咨询单位通过充分了解业主对工程建设项目的要求，进行设计概算是十分必要的，进行详尽全面的的经济技术分析，在合理选材和施工设备选择上面提出有实用价值的建议，对工程施工各阶段各环节的设计方案完成设计概算，但是前提条件是确保工程概算在投资估算允许范围之内。依据工程状况设计合理的投标方案，对各个设计方案进行专业对比后，选择最为合适的设计方案。据此方案为业主提供科学全面的成本预算，避免进入工程建设阶段后由于设计方案的问题导致返工现象等会造成严重资源浪费，从而影响工程造价控制。此外，对业主在设计合同内容等方面，工程造价咨询单位也可以提供建设性意见，为其提供参考，以对工程造价起到有效控制管理作用。
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2.工程造价咨询单位参与工程招投标阶段
2.1编制招标计划
招标计划立足于设计出图计划和施工具体流程计划，依据项目分项工程对施工标段进行合理划分，以期在工程造价管理上取得最张士新苏州惠程工程造价咨询监理有限公司江苏苏州215000优效果。
2.2有预见性的编制清单和标底
清单和标底的编制要有一定的预见性和前瞻性，分项清晰详细。（1）依据清单计价规范要求，对专业领域和不同部门进行合理的划分，设立详细的分布分项，做到分类详尽、明确。例如充分预见某分项工程的具体施工形式的不同而导致的造价成本不同，设立纲领性强，分类明确的清单，会给后续施工阶段的造价控制管理带来方便，使得核算更加方便和精确。（2）立足于当前行业现状，对后续工程阶段中可能出现的问题要有一定的前瞻性，充分考虑必要的措施费，以避免对施工过程或者竣工核算时的不必要的索赔，削弱造价咨询单位参与造价控制的有效作用。
2.3依据甲方需要，为甲方严谨、细致的完成招标文件的编制
招标文件确立了对乙方施工单位的招标原则和招标程序，用以规范和指导工程招标，需要详细规定工程项目报建到合同签订的全过程的各个环节，它是合同的具备法律效力的组成部分，是投标单位报价的依据，也是双方订立合同的前提条件，同时还是是施工过程至工程竣工结算的整个过程中处理索赔的重要依据。因此，造价咨询单位要对招标文件严密、准确、详尽的编制，杜绝漏洞的存在产生不必要的纠纷。
3 工程造价咨询单位参与工程施工阶段和竣工结算阶段
3.1工程造价咨询单位参与工程施工阶段的造价控制
工程施工阶段，造价咨询单位在各个环节进行精确控制可以有效进行造价控制管理：（1）依据合同条款，对工程所有支付项目和各个款项进行合法性、合理性审查，做好工程费用支付管理工作，科学、规范甲方投资；（2）细致认真做好工程计量的管理工作，审查施工单位报送的工作量报表，准确核实工程量，进行实物量和材料采购价格等签认，对工程施工过程中的材料等涉及造价影响因素严格把关，及时对实际投资资金与计划投资资金之间进行对比，统计价格因素等带来的造价变化，对后续资金分配做出动态调整；（3）对涉及工程造价变化的工程变更要有足够的重视。依据相关法律法规，结合工程实际状况处理索赔和反索赔事件，尽量兼顾多方因素，使处理更为合理。（4）审核乙方施工阶段的报送的工程预算，对项目中的新增辅助工程等合同拟定提供技术咨询。细化，精确，重视工程施工过程中的各个环节，并结合实际情况对工程造价进行统筹管理，工程造价咨询单位对工程造价控制管理可以发挥不可或缺的作用。
3.2工程造价咨询单位参与竣工结算阶段
工程造价单位在这个过程中要确保详尽、准确的完成审计报告。由于工程审计的受到工程本身多种复杂因素的影响，工作量庞大，为防范审核风险，三级复核制度必须严格遵守。审核报告的内容对于影响工程价款的原因需要有合理的说明，对受到影响之后如何调整的策略要有详尽的分析，对管理修正工程造价的效果应当有准确的总结。
结束语
总而言之，工程造价控制管理作为一个复杂的综合性工程，具备较高的管理要求，由专业的工程造价咨询单位来完成，可以为工程项目中的各方节约大量的资源，对工程造价起到科学、规范的控制管理。将工程造价管理独立出来，交由专业的造价咨询公司来完成，是工程造价行业发展的一大进步，也是一种必然趋势。
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论文作者:张勇
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/5
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