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根据加入ＷＴＯ的承诺，我国将逐步放开包括化肥在内的农资市场。“这一市场的竞争将更加激烈，发展农资连锁经营将是提高农资流通企业竞争能力的必要选择。”商务部副部长张志刚在２００４年１１月１２日召开的“全国农资连锁经营战略发展研讨会”开幕式上如是表示。
据了解，近年来，我国农资行业取得了长足发展，市场供求状况发生了根本变化，流通主体逐步多元化，农资市场的竞争局面初步形成。现代流通方式得到广泛应用，以农资连锁、配送为主的经营形式在全国范围内迅速发展。据不完全统计，我国目前开展农资连锁的企业近千家，连锁门店３万多个。
但是，农资市场也面临着一些新的问题。自去年以来，农资价格上涨幅度较大，挫伤了农民种粮的积极性；假冒伪劣农资产品坑农害农的事件时有发生。此外，我国农资流通体系还不健全，农资零售终端数量大、规模小，基本处于分散经营状态，连锁企业所占份额不到１／１０。
对此，张志刚指出，政府下一步要全面落实国务院及相关部门关于支持连锁经营的政策措施，按照《国务院办公厅转发国务院体改委国家经贸委关于促进连锁经营企业发展若干意见的通知》的要求，对连锁企业实行统一纳税，简化工商登记手续；鼓励农资流通企业体制创新，大力发展现代流通方式，认真贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村流通工作的意见》精神，将农资连锁配送设施、仓储、门店的改造与建设纳入各地基础设施建设的范围，给予支持。
张志刚强调，要根据农资生产、消费的特性，建立农资储备制度，避免农资价格的大幅波动。此外，要加大农资市场的整治力度，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农、害农行为，完善农资市场监管体系，加快农资信用体系建设，建立长效监管机制。同时，要建立健全农资损害赔偿机制，为保护农民利益提供制度保障。
张志刚表示，相关企业要从以下方面努力促进农资连锁经营：首先，企业应充分利用现有农资网络资源，打破地区、部门、行业和所有制限制，探索发展多种形式的连锁，扩大市场覆盖面。其次，企业需要健全农业生产资料服务体系，提高农资利用率，促进农民增收。再次，企业可以依托农资连锁的网络优势，构筑农产品收购、加工、销售和日用消费品下乡等流通渠道，使农资流通网络发挥“双向流通、双向开拓”的功能，提高为三农服务的水平。最后，企业发展农资连锁经营，要与自身实际相结合，与当地经济发展水平、农民收入水平、农业生产的状况及流通相适应。
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