（江苏高速公路工程养护有限公司，江苏淮安223005）
摘要：高速公路属于重要的基础设施，做好其养护工作可以让其顺利发挥使用功能，使道路保持安全通畅状态。但是养护工作需要花费大量资金，对其成本进行控制是提升高速公路管理水平的重要方式。
关键词：高速公路；养护；成本控制
前言
随着高速公路的运营时间不断增加，有关的养护工作量也越来越大。只有做好高速公路的养护工作，才能提升服务水平。由于高速公路具有一定的特殊性，在养护工作花费的资金相对较多，控制成本的意义较大。
1高速公路养护费用
高速公路养护费用指的就是公路工程养护工作中花费的资金，一般包括人工费、材料费、机械费等。工作人员的工资、奖金、补贴和劳动保护费直接构成人工费。生产中使用各种原材料和辅助材料就会产生材料费。施工中机械购置费、维护修理和燃油费等就会产生机械费。施工现场进行施工准备、组织和管理也会产生费用。间接费用主要是指管理费，一般包括培训费、办公费等，也包含交通安全维护等费用。
2高速公路养护成本控制现状
2.1养护成本控制过度形式化
严格来讲，高速公路在我国出现的历史并不长，虽然以往公路养护工作已经有几十年的时间，但是在高速公路养护管理方面积累的经验并不丰富，依旧需要进行研究和探索，比如养护工作都是由国家直接管理，并未实现市场化，不需要面对市场竞争，成本控制的意识比较薄弱，对养护工作实施精细化控制更是无从谈起。养护成本之中直接成本比例不高，间接费用比例相对较高，让养护质量受到削弱。在管理和养护分离的情况下，高速公路管理企业和养护企业的核算工作彻底独立进行。为此，养护成本一直较高，养护企业承担的成本较重。高速公路也为此受到一定程度的损失。
2.2养护成本控制的科学化和精细化难以实现
部分成本的控制在合理化和精细化方面依旧处于没有较大进展的情况，这是导致此方面成本久高不下的主要原因之一。比如，没有对预防性养护工作进行彻底执行，让养护成本较大幅度上升。研究表明，当高速公路路面的累计标准车辆轴载积累到一定水平之后，各方面的功能参数就会呈现出线性递减的趋势。为此，在达到临界值之前的养护成本比矫正性养护要节约较大程度的成本。我国各个区域的自然环境差异较大，路面的车流量、轴载量等信息并未完成收集。成本控制工作远远没有达到理想状态。很多高速公路在投入使用2到3年之后就需要进行修补，全周期的养护成本控制制度并未制定。一些养护人员在理论和技能方面都存在不足，也没有形成科学的模型、公式，也没有精确的管理软件，养护成本自然处于较高水平，更加难以形成具备统一规范的成本评价体系，无法对管理和养护作出科学评价。
2.3动态成本控制缺失
当前，很多方面的管理工作都属于静止管理，成本都是直接由上级下发，也没有对资金的使用指定计划。资金使用完毕之后在按照一定的方式处理资金问题，没有实现动态控制，导致成本居高不下。
3高速公路养护工作成本控制建议
3.1改进成本控制意识
对高速公路养护行业的特征进行分析，与养护人员进行交流，让其知晓养护工作成本控制的重要性，通过各种宣传方式，让其知道成本控制能够产生的效果。比如，可以搜集高速公路养护过程中资金的浪费现象，分析成本过高的原因，制作成宣传手册，分发给养护人员。让这些工作人员将成本控制贯彻到施工到结束的各个阶段之中。
3.2建立起成本评价机制
对资金的使用情况基尼相关评价，判定其在使用的过程之中存在的问题，作为制定成本控制计划的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆每月都要按时对成本的情况展开评价，随时掌握资金最新的使用动向，让开支处于合理状态。每年也要对资金流向进行后评价，对能节约成本的环节进行判断，为接下来的一年成本控制做好铺垫。
3.3节省机械成本
机械的购置成本相对较高，这部分资金有可进行节省的部分，参照年度预算，使用市场招标的方式购置机械，让花费的资金减少。在采购养护设备时，依据企业的具体情况和管养长度，选用利用率水平较高的设备。其中有部分设备并非长期使用，可以以租赁的方式进行使用，这样既可以让租赁方获得收益，也能防范资产闲置造成的浪费。参照养护计划，科学安排机械类型，也要对机械的数量进行合理的控制。在机械成本维护方面，企业要发挥出自身的力量，建立起专业的施工团队，平时注重对设备的维护，对专业人员进行培训，确保机械不受到损坏，让机械的使用效率得到增加，让维护成本处于较低水平。
3.4降低材料花费
养护工作使用的材料相对较多，在花费的成本之中占据较大的比例。要从采购阶段就开始控制成本。在采购时，要安排专门人员进行市场调查，多挑选几家材料供应商，互相比对价格和质量，在保证质量合格的前提下，选择价格最低的厂家购置材料。当然采购费用要依据年度预算进行。尽量按照公开、公正的原则购置，和供应商保持长期合作关系，让质量和成本达到平衡。为了防范价格风险，在签合同前对招标文件内容进行仔细研究，对其中价格波动较大的材料，尽最大能力争取签订可调价合同。在可调价合同中明确调价方式和公式。以合同价为基准，以各种材料在结算日的结算价格为参照，这样计算出的结算价才能规避价格风险。
3.5降低人员花费
人力成本对养护成本产生较大的影响，此方面的控制主要从相应投入的绝对控制量和同样投入判定如何得到更高收益两个方面实现。对于企业而言，投入人工成本之后的回报率比减少成本更加重要。企业要先建立起精简高效的组织，科学地使用人力资源，注重对专业人才的使用和培育，让养护人员的工作技能得到提升。也要创建起合理的薪酬体制，实施绩效考核，调动工作人员的工作热情。
3.6科学安排检测力度和各种事项
养护开始之前，要对公路的服务和运营状况有所了解，这项想工作是控制成本的基础步骤，收集的有关数据能发挥出十分重要的作用。如果收集的数据符合客观情况，那么就会造成养护人员对公路状况出现错误的认知。为了确保检查的合理性，检测过程使用专业的电子检测仪器。对使用时间较长、路况较为复杂的路段而言，检测的力度要进一步得到加强，全面搜集信息，创建相应的数据库，可以在较长时间内对公路的情况有清晰地了解，让成本控制更加便利。
3.7缩减间接成本
制定成本的责任体制，建立起专门的养护成本合作体系。为了实现养护成本控制的理想效果，定时、定量检查各个环节。也要密切关注账目的变化，创建详细地档案，全面总结经验，增强养护成本的控制能力。让养护队伍严格遵守要求，如果组织人数过多，适量精简。这项工作本身就具备一定的复杂性，要根据路段的实际情况合理安排工作人员，让人力资源的利用率达到最高。如果养护人员较多，工作效率不该，在讲明绩效之后，要安排行业内的专业人员开展培训，结合当地实际路况制定教材，分发给参与学习的养护人员，让其理论水平得到提升，也要求这些人员在实际工作之中注意总结经验，研究所学理论的科学性。也要组织这些人员互相就学习的内容开展讨论，对存在的各种问题和现象发表出自己的看法，这样养护人员们就可以互相了解对方的想法，也就能知晓自己没有想到的观点，对提升自身的理论认识有很大的帮助。而且也可以邀请领域内的名人开展专题讲座，利用名人效应调动这些人员的参与热情和自我改进热情，在先进理念的指导下，不断提升自己的认知和技能。
4结语
高速公路在我国的交通事业之中发挥重要作用，其服务和运营水平和当地的经济发展状况与人们生活质量有直接的联系。对高速公路养护成本进行控制，提升养护人员素质，建立成本核算体系，让高速公路事业健康发展。
参考文献：
[1]白廷伟．浅谈高速公路施工项目成本控制的具体措施[J]．建筑经济，2013（05）
[2]李明．浅谈高速公路试验检测质量及成本控制[J]．建筑知识：学术刊，2014（2）
[3]陈吉温．浅谈高速公路项目成本控制的问题与建议[J]．财经界：学术版，2013（22）
论文作者:袁巧忠
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月上
论文发表时间:2016/9/9
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