摘要：在开展电力工程建设的过程中，管理人员不仅需要对建设技术进行优化选择，同时还需要做好各种项目管理工作中，由于电力工程造价的技术体系较为复杂，因此其需要被管理的项目数量也比较多，而造价管理工作是其中的重点内容，管理人员需要对工程的建设成本进行控制，同时以电力市场的运行规律作为参考，在成本管理方案之中，将成本目标确定下来，借助成本管理的成果，给电力工程投资提供重要的理论依据，使电力企业的综合发展能力能够被提升。
关键词：电力工程；造价管理；控制
1、电力工程造价管理和控制过程中存在的问题
1.1、造价控制人员的综合素质水平较低
随着电力工程的快速发展，企业需要更多的工程造价人员。但是有些企业忽略了电力工程的系统性和全局性，电力工程造价人员的引入制度存在较大的纰漏，导致企业造价人员的综合素质参差不齐。对于造价人员来说，不仅需要其掌握深厚的专业基础知识，而且需要对相关的经济、法律等方面的知识有深入的理解。而现如今我国的造价人员中，虽然对理论知识的掌握较为扎实，但是其实践经验、现场控制能力以及实操能力较为缺乏，难以对工程造价作出有效的管理和控制。
1.2、项目审批环节存在问题较多
由于电力工程项目涉及方较多，包括设计方、施工方、建设方，这些单位都与造价有着直接的联系。在众多单位中，没有一个权威部门进行管理，就会导致资金审批和资金使用存在分离的状态。在一些工程造价关联程度较小的部门，就会有松懈的态度，无形中增加了工程造价，对企业的整体成本控制造成一定程度的不利影响。
1.3、施工阶段设计变更的随意性较大
施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。
1.4、结算上报错价的现象仍然存在
在最后的结算环节，有些单位会通过一些单位造价较高、计算复杂的项来间接加大工程量。还有一些单位会将定额中已经综合考虑并将其包含在综合单价中的内容单独列项。例如一些金属结构设备，定额已经是成品，包括了工程安装的费用，但是在结算的过程中往往会将这两部分分离，提高工程造价。
结算上报错价的现象仍然存在在最后的结算环节，有些单位会通过一些单位造价较高、计算复杂的项来间接加大工程量。还有一些单位会将定额中已经综合考虑并将其包含在综合单价中的内容单独列项。例如一些金属结构设备，定额已经是成品，包括了工程安装的费用，但是在结算的过程中往往会将这两部分分离，提高工程造价。
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2、企业对于工程造价管理的措施
2.1、加强电力施工各环节的造价管理
在工程的初期、具体的施工阶段以及最后的竣工阶段，需要企业进行科学有效的规划，不仅需要根据项目信息进行科学的调研，同时，根据调研信息将整个工程进行相应的预算，既要对工程开展所需投入进行预算，还要对工程的最后收益进行预算，找到二者之间的平衡点。更为重要的是，电力项目工程初期的预算对整个工程的开展有着关键性的作用，不能影响着工程项目的开展，也影响着工程的合理运行。同时，在造价管理工作的设计上，要妥善的进行优化，并根据工程项目的数量、环节、材耗等方面进行合理预估，并制定出标准的造价限额。另外，施工图纸的设计同样要根据施工初期工程预算的设计标准进行设计。就施工限额来说，电力工程施工环节众多，通过对施工限额按照项目进行分配，再将各限额分配到指定单位，要求各单位按照规定限额进行完工。最后，严格把控工程款项在工程投资中的去向，确保施工审查工作的顺利进行。
工程造价贯穿在工程的各个环节，并不局限于对工程所需材料的选购以及分配上，还包括工程进度以及工程质量的管理工作上，只有将工程施工中各个环节的造价管理工作做到位，平衡各环节之间的关系，才能全方位的做好电力工程成本的控制工作。
审计工作是工程竣工当中最为关键的一个环节，其中包含了众多环节，例如对于合同的审查，施工阶段中的工作变更情况、工程材料以及工程结算等许多方面。因此为了保证工程符合国家基本工程结算要求，所以造价管理工作必须做到位。一方面是为了工程的审查工作的顺利进行，另一方面对于企业在工程投入中降低成本，强化造价管控同样有着重要的作用，也是工程顺利开展的有效途径。因此，只要严格把控施工过程中的施工程序，时时做到数据跟踪和更新，其实录入到施工数据库中，做到施工程序和施工管控数据的一致性，切实为后期的竣工验收做足准备工作。
2.2、加强投资阶段的造价管理
管理者在工程造价中起着关键性的作用，因此，在工程造价的阶段，企业要切实提高造价管理人员的专业技术水平和造价管控能力，多造价文件进行全方位、细致的审查，并实现造价管理责任制，将各个环节的管控落到实处，不仅保证造价工作的精细开展，同样保证了工程造价的精准性。同时，为了保证工程造价的标准化，将行业规范化的文件引入到工程造价当中[4]。从而降低企业内部造价错误发生的几率。
2.3、加强投标阶段的造价管理
工程项目招投标是工程建设的重要途径，在维护市场稳定和维护企业效益起到了关键的作用。电力企业在招投标之前只有充分做好工程施工成本管控工作，切实从整体上把握工程的造价成本，同时对工程各环节的造价也要有明确的规定，进行合理的标的额制定，才能既做到维护企业效益，同时还能兼顾市场竞争的公平性。
2.4、加强企业工程造价软件创新
信息化的发展给众多企业在发展的过程中带来了便利，因此，通过加强电力企业内部工程造价软件的创新有助于企业更好的开展造价工作[5]。提高电力企业的造价管理水平和和管理质量，提高企业造价管理的效率以及科学性，同时也为工程的审计工作带来便利。
总而言之，随着我国电力企业管理制度的不断优化改进，电力工程造价也会得到更好地管理与调控，我们要充分认识到加强电力工程造价管理的长远意义，认识到现如今管理中存在的问题，深入研究相关控制对策。不论是在投资决策还是和设计工程中项目的实际实施过程中，都要努力把电力工程建设项目的成本控制在一定的范围内，有效地控制住总成本，努力做到在保证同样的建设成果的基础上达到资金效益的最大化。
参考文献：
[1]郭志新.输变电工程造价存在的问题与对策分析[J].科技经济导刊，2016(21):171+168.
[2]汪锋，施喜平.浅谈电力施工企业项目成本控制[J].现代经济信息，2016(14):204.
[3]朱晔澍.配网设计阶段对工程造价的控制研究[J].技术与市场，2016，23(06):298-299.
[4]何波.规范电网建设管理加强工程造价控制[N].国家电网报，2016-03-30(002).
论文作者:孙磊
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/17
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 电力论文; 环节论文; 项目论文; 企业论文; 《防护工程》2017年第35期论文;