关键词：建设项目；施工成本；经济效益
引言：现阶段，我国建筑行业虽已实现了突破性的快速发展，但在工程造价的施工控制、方案设计、观念意识、制度管理等方面仍与国际平均水平存在一定距离。在此背景下，为了推动建筑行业造价管理模式的现代化转型，我们有必要对建设项目工程造价的管控问题展开讨论探析。
一、建设项目工程造价管控的实践原则
在建设项目工程造价的管控实践中，企业及相关人员主要应秉持以下几点原则：
第一，主动性原则。传统中“先发生，后治理”的造价问题处理方式，是阻碍建筑企业管理质量与经营效益发展的重要原因。现阶段，企业应将造价管控视野拓展至建设项目的全周期内，继而实施出预先性、主动性的风险排查与规避措施，将工程造价在施工活动中所受的负面影响降至最低水平；第二，重点性原则。相关人员在实施工程造价管控的过程中，必须要明确“质量”与“安全”两大施工重点，严格杜绝因盲目追求低成本投入而损害施工质量与施工安全的情况发生；第三，经济性原则。在保障质量与安全的基础上，相关人员应做好人力、设备、材料等资源市场的充分调查，并尽量选择出性价比最高的施工资源及供应方，以实现工程造价的合理节约。
二、建设项目工程造价管控的影响因素
（一）前期阶段的造价影响因素
建筑项目工程的前期阶段包括招投标、设计、采购等多个环节，这些环节的运行质量均会对工程造价管控水平产生影响。
在招投标环节中，若企业秉持“规模越大越好”，并未基于规模经济思想对招标工程的具体情况作出细致了解，将很难承接到利润回报较高的工程项目，继而从根源上导致造价成本处于较高水平。此外，还有部分企业将招投标活动视为“博彩式”的市场竞争行为，为了中标而盲目压低报价，最终使得中标价格甚至连工程原材料都买不起，造成企业的严重亏损[1]。
方案、图纸设计是建筑项目工程造价管控的关键环节，其成果质量不仅会对施工活动的资金资源需求产生直接影响，还与质量、进度、效率、安全等施工管理要素存在密切联系。一方面，若图纸、方案在工艺、材料、设备等设计选用上存在盲目性，将会导致施工活动实际成本超出工程合同、投资预期的费用区间，进而降低企业的经济效益。另一方面，若图纸、方案的设计质量较低，安全隐患、施工冲突的点位较多，将会导致后期施工中频繁出现安全事故、返工停工、设计变更等负面问题，也会导致额外成本的大量耗费。
在采购环节中，若相关人员在材料、设备的型号、参数、规格、数量等采购选择上存在纰漏，或所选供应商的资质不佳，也会导致后续施工活动出现用物供应中断、进场材料不合格、运输费用增加等问题，对工程造价的科学管控造成阻碍。
（二）施工阶段的造价影响因素
施工阶段的主要任务，就是将图纸、方案逐步落实成工程实体，其既是建设项目工程的主体部分，同时也是造价管控的核心环节。一般情况下，施工阶段的资金资源需求具有复杂大量、弹性变化的特点，其对造价管控效果的影响尤其显著。例如，相关人员在施工现场并未做好钢筋材料的安全管理，导致钢筋出现形变、锈蚀等问题。此时，为了保证工程质量，企业就必须要开展钢筋材料的加购、修整等额外工作，继而导致施工成本的增加；再如，若相关人员并未严格按照设计图纸的要求进行施工，导致预埋件布置点位与相关设备安装需求存在偏离，也会形成一定的返工需求，进而从能源、人力、物力、时间等多个角度造成施工成本的异常消耗。
（三）竣工阶段的造价影响因素
“编筐编篓，重在收口”，无论是对于建设项目工程本身，还是对于造价管控工作，竣工验收阶段都是重要的“收口”环节。做好竣工阶段的造价结算与审计工作，一方面有利于企业结合现有资料，对整体施工活动实施经济分析，从而明确最终的成本投入与收益水平。另一方面，也有利于对施工中合同外施工活动、成本损耗事故等特殊情况作出考量与追溯，并落实相关的应对措施，以便进一步保证企业付出与回报的充分对等。除此之外，做好竣工阶段的造价结算，并落实到结算报告、竣工档案等资料中，还能帮助企业积累更加真实、全面的造价管控经验，从而为企业后续的经济性、标准化生产经营提供支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、建设项目工程造价管控的策略方法
（一）前期阶段的造价管控策略
首先，相关企业在参与招投标活动之前，应对招标项目实施全面化、多维度的调查与评估，通过市场调查、现场勘查、造价预估等多种方式，对建筑项目工程涉及到的主体建筑、土建工程、地下工程、地上工程、给排水工程、消防工程、强电工程、电梯工程等具体费用需求进行估算，并结合自身生产条件分析该工程的建设可行性，以免发生中标后难以负担工程任务的情况。此外，相关企业应秉持健康、理性的招投标竞争理念，切忌将投标报价压得过低，以免在与甲方合作之初就埋下亏损隐患[2]。
其次，建设项目工程的设计人员在工作过程中，要秉持经济性、适度性的工作意识，切忌盲目追求先进技术、顶级材料、尖端设备而忽视其携带的成本压力，以避免施工成本需求偏离企业的盈利预期。同时，保障工程质量、满足合同要求是施工图纸及方案设计的最基本目标，设计人员必须要做好各类安全隐患、冲突问题的合理规避。例如，可将BIM技术运用到设计工作当中，把施工图纸的各项参数输入到三维建模平台当中，充分利用碰撞试验、施工模拟、虚拟漫游等技术功能，对现场风险、设计偏误、工序冲突等进行排查掌握，进而在各项数据的不断改进调整中寻找到图纸、方案的设计最优解，将由安全事故、停工返工、设计变更等问题导致的造价影响控制在最低水平。
最后，在采购环节中，企业采购人员一方面要保证所选施工材料、机械设备的型号、规格、参数、数量与图纸要求、造价清单完全匹配。另一方面，要对同种采购物料的供应商进行平行对比与资质审核，最终选择出性价比高、产品质量好、生产供应稳定的采购合作对象。在此过程中需要注意的是，采购人员需要秉持供应链、价值链的工作观念，对材料运输这一中间环节提起重视，尽量选择工程运输经验丰富、行业口碑优秀的物流企业，以免材料、设备在运输过程中发生质量损耗，或运输效率、周期与施工需求相偏离，引发不必要的造价成本问题。
（二）施工阶段的造价管控策略
施工阶段的造价影响因素较多，所以企业及相关人员必须要从人、料、机、技、环等多角度入手，实施全程化、全面化、精细化的造价管控策略。具体来讲：
（1）要强化施工中的图纸会审与技术交底质量，保证设计、监理、管理、施工、技术乃至甲方等多方人员参与到相关活动当中，以此降低后续施工中设计变更、方案改动的几率，将工程造价控制在理想范围内。
（2）要做好材料、设备的科学管理，避免工程费用投入体系中占比最大的两点要素出现负面问题。例如，对于混凝土材料，相关人员首先要做好进场检测，结合行业规范、设计图纸、合同内容，对混凝土及相关材料的骨料比、抗压强度、抗折强度等进行评估。若评估结果不合格，则不予进场。其次，在混凝土使用过程中，应严格要求相关人员按规执行模板搭拆、浆料浇筑、混凝土振捣等施工工艺，以确保混凝土的成型质量，避免材料浪费、返工作业等造假耗费隐患的出现。最后，在施工基本完成后，相关人员还需要对混凝土成品实施覆膜、建棚、浇水等保养处理，以免混凝土出现开裂、鼓胀、形变等负面问题，阻碍造价管控的科学实施。再如，对于搅拌机设备，应严格避免设备过载运行或空转的情况发生，以免损耗设备的使用寿命，在工程建设周期内形成额外的设备购置需求。同时，部分搅拌机设备并未配备加减速机制，若其在空转下出现受力不均匀情况，还可能导致下方搅拌杆受异常应力作用而发生弯曲，埋下更大的施工事故与造价损失隐患。
（3）要按照“确定造价管控目标→编制成本投入计划→执行计划行为→采集施工费用实际数据→比较施工费用实际消耗与计划消耗→评估偏离程度→排查偏离原因→采取纠偏举措→完成计划调整”这一流程，开展动态调整、不断更新的工程造价管控活动。这样一来，可及时、深入地发现和解决造价异常问题及其来源，从而实现造价管控计划与方案的按需调整、因时制宜，达到最贴合实际的造价管控效果。
（4）要加强各岗位施工人员的教育与管理，在督促和约束人员按图施工、按规施工的基础上，积极鼓励人员参与到造价管控与优化的行列中来，从而在保障施工质量的前提下，通过合理运用低成本工艺技术、改良设备参数、余料回收再利用等手段，实现施工成本投入的有效缩减。
（三）竣工阶段的造价管控策略
在竣工阶段，造价管控的核心为结算审计。在此过程中，相关人员要做好建筑工程整体环节的工程量与单价结算，严格保证施工投入与数据信息的完全统一。此外，若工程建设周期中企业完成了甲方额外提出的施工内容，则需要落实好现场签证、临时合同等工程资料，并将相关费用纳入到竣工造价结算当中。
结论：总而言之，建设项目工程造价管控质量与建筑企业的生产经营效益密切相关。在实践过程中，企业及相关人员必须要全方位、多角度地对工程造价影响因素进行采集分析，并将管控行为贯穿于招投标、设计、采购、施工、竣工等所有全周期阶段，以此降低施工活动的投入成本，将工程造价控制在理想范围内。
参考文献：
[1]种劲波.建设项目工程造价全过程管理与控制的探讨[J].住宅与房地产,2019(24):25.
[2]张钟艺.建筑基建项目建设中工程造价的控制及管理分析[J].居舍,2018(21):182.
论文作者:陈坤润
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第6期
论文发表时间:2020/5/9