用改革创新精神做好新形势下的组织工作_改革创新论文

用改革创新精神做好新形势下的组织工作_改革创新论文

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党的十七大强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实十七大的部署和要求,全面推进党的建设新的伟大工程,党的组织工作肩负着重大责任和使命,必须坚持解放思想、与时俱进,以改革创新精神做好新形势下的组织工作,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。

一、深刻认识世情、国情、党情的发展变化,准确把握组织工作面临的新形势、新任务、新挑战

当今世界正处在大变革大调整之中,求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流,围绕能源、资源、人才进行的国际竞争与合作日益广泛而深入,各种思想文化相互激荡。我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。我们党已经走过86年的历程,拥有7000多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重,面临许多新课题新考验。世情、国情、党情的深刻变化,使党的组织工作面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。

党的十七大明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署。组织工作历来是围绕党的政治路线来开展,为实现党的中心任务服务的。十七大提出的每一项战略任务,无不与组织工作密切相关,无不需要组织工作去服务和保证。我们必须立足于促进经济社会又好又快发展的要求,全面做好组织工作,使组织工作出生产力、出促进发展的推动力;必须适应发展社会主义民主政治的要求,积极推进党内民主建设,不断深化干部人事制度改革;必须围绕推动社会主义文化大发展大繁荣,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部,教育引导广大党员干部模范实践社会主义核心价值体系;必须着眼于推进社会主义和谐社会建设,以用人公正促进社会公正,以党内和谐促进社会和谐。

随着我国经济社会发展进入新的阶段,组织工作面临着新的更高要求。人民参与政治的积极性不断提高,党员、干部的民主意识、权利意识日益增强,要求组织工作进一步提高民主、公开程度;建设更高水平小康社会的新目标,各族人民过上更好生活的新期待,要求领导干部的领导水平和思想作风必须有新的改进;“四个多样化”不断发展,城镇化和劳动力转移就业进程加快,要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式;更加注重社会建设,着力保障和改善民生,要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众,更好地坚持和体现以人为本、执政为民,等等。

新的任务意味着新的发展,新的要求喻示着新的进步。面对新形势、新任务、新挑战,组织工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,在全面把握世界大势、国内形势和党的自身建设的全局中抓住机遇,在迎接新挑战、实践新要求、完成新任务中谋求发展,在深化改革、不断创新中开拓新境界。

二、高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观

高举中国特色社会主义伟大旗帜,是党的十七大报告的灵魂和主线。以改革创新精神做好新形势下的组织工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,作为必须认真把握、自觉服从、竭力服务的政治大局,作为改进工作、提高水平、开创局面的行动指南,使党的组织建设各方面工作聚焦到用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量、推动工作上来,更好地为建设和发展中国特色社会主义服务。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在组织工作中高举中国特色社会主义伟大旗帜,最突出、最紧要的问题就是要全面贯彻落实科学发展观。这就要求我们,谋划和部署组织工作要以科学发展观的要求为基本依据,方针和原则的确定,思路和措施的提出,都要充分考虑是否有利于推动经济社会又好又快发展;推动和开展组织工作要紧紧围绕贯彻落实科学发展观来进行,使广大党员干部自觉坚持科学发展,积极推进科学发展;衡量和检验组织工作要以贯彻落实科学发展观的成效为根本标准,主要看推动科学发展的实际成效,看党员干部群众的满意率。

全面贯彻落实科学发展观,必须把科学发展观的基本原则作为组织工作的根本指针。要按照“第一要义是发展”的要求,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务做好组织工作,切实把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势;按照“核心是以人为本”的要求,始终把人民群众的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点,着眼于促进人的全面发展,更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人,充分调动广大党员干部和各类人才的积极性和创造性;按照“基本要求是全面协调可持续”的要求,坚持立足当前、着眼长远,全面推进领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设,努力使组织建设各方面工作协调统一;按照“根本方法是统筹兼顾”的要求,站在战略和全局的高度,正确处理组织工作与党的建设其他方面工作的关系,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系,在实现全党全国工作大局中不断加强和改进组织工作。

全面贯彻落实科学发展观,必须把为实现科学发展提供保证作为组织工作的根本任务。要坚持用科学发展观武装党员干部,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,充分发挥考核评价的导向作用,把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来。紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才,真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔进各级领导班子。切实加强党的基层组织建设,增强基层党组织推动经济社会发展的功能,夯实科学发展的组织基础。

三、深刻理解十七大关于党的建设的总体部署,认真落实组织工作的各项任务

党的十七大作出了推进党的建设新的伟大工程的总体部署,概括起来就是:明确一条主线,突出五个重点,实现一个目标,落实六项任务。以改革创新精神做好新形势下的组织工作,必须牢牢把握这个总体部署,认真落实这个总体部署,积极实现这个总体部署。

大力推进高素质领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,切实抓紧抓好提高领导水平和执政能力这个核心内容,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实改进领导班子的思想作风,教育和引导领导干部讲党性、重品行、作表率。大力选拔符合各方面事业发展需要的领导干部,加大培养选拔优秀年轻干部力度,不断改善领导班子结构,增强整体功能。继续推进领导班子配备改革,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,充分发挥新体制的优势。着眼于大幅度提高干部素质,认真落实大规模培训干部的任务,加强实践锻炼,帮助广大干部不断提高思想政治素质和领导能力。

切实加强基层党的建设。着眼于建设高素质党员队伍,扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。建立党员党性定期分析制度,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。建立健全城乡一体的党员动态管理机制,加强和改进流动党员管理。提高发展党员质量,及时处置不合格党员,保持党员队伍的高质量和纯洁性。着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,进一步落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,解决基层组织经费难保障和活动场所难落实等问题,充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

努力建设高素质人才队伍。从建设创新型国家的战略需要出发,深入实施人才强国战略,认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念,高度重视人才,注重发现人才,着力培养人才,合理使用人才,大胆解放人才,积极吸引人才,善于团结人才。进一步加大人才工作体制机制创新力度,激发各类人才的创造活力和创业热情。注重抓好战略思想、总体规划、重要政策、创新工程、重点人才、典型案例等重点工作,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

四、以扩大民主为基本方向和根本着力点,大力推进党的组织制度创新和干部人事制度改革

人民民主是社会主义的生命。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。按照十七大精神,推进组织工作改革创新,必须紧紧围绕扩大民主的要求,改革制度体制,创新机制方法。

积极推进党内民主建设,不断创新党的组织制度。抓住尊重党员主体地位这一根本要求,进一步推进党务公开,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。围绕完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,继续选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。按照民主集中制原则健全完善领导制度,进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,建立健全党委常委会向全委会报告工作并接受监督的制度。抓住改革党内选举制度这个关键,积极改进候选人提名制度和选举方式,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

进一步深化干部人事制度改革,不断提高选人用人公信度。推进组织工作改革创新,最重要的任务之一是要不断深化干部人事制度改革。要坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。要坚持民主,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,规范干部任用提名制度,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性;坚持公开,进一步扩大干部工作的公开度和透明度,加强干部选拔任用工作全过程监督,让选人用人权在阳光下运行;坚持竞争,积极探索公平竞争的有效形式,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,保证优秀人才脱颖而出;坚持择优,坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。

五、进一步加强组织部门自身建设,努力建设一支求真务实、改革创新的高素质组工干部队伍

组工干部是做好新形势下组织工作的具体承担者,是组织工作改革创新的积极实践者。广大组工干部素质高不高、改革创新意识强不强,直接关系到党的组织建设各项任务的完成和组织工作的创新发展。

长期以来,各级组织部门和广大组工干部在实践中养成了重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风,这是组织部门的优良传统,在新形势下应当继续坚持和发扬。同时也要看到,一些同志的思想观念与新形势新任务的要求还不相适应,一定程度上存在着“只求保险、怕担风险,只防出错、不求出新”的问题。因此,必须在继承和发扬优良传统的基础上,更加强调改革,更加注重创新,使改革创新真正成为推动组织工作不断发展的动力源泉。要大力倡导和树立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、公平公正、效率效益等新理念,以理念创新带动工作创新,使组织工作始终做到与时俱进。积极运用民主的方法、统筹的方法、整合资源的方法以及现代科学理论和手段推进组织工作,不断提高工作水平。大力营造改革创新的氛围,形成鼓励创新、宽容失败的良好环境,充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。

当前,各级组织部门正在开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。要通过活动的开展,进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、甘于奉献的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象,始终保持朝气蓬勃、大胆创新、锐意进取的精神状态,为以改革创新精神做好新形势下的组织工作提供坚强保证。

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