摘要：环境建设项目工程造价的控制是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个阶段，需要进行全过程、全方位的管理与控制。只有加强每个环节的管理与控制，工程建设当中的问题才能够迎刃而解，最终实现环境工程建设的经济效益与社会效益。本文作者结合多年工作实际，主要就环境工程造价管理与控制方面进行了简单探讨，仅供参考研究。
关键词：环境工程；造价管理；控制策略
1环境工程的主要内容和分类
环境工程是一门新兴的综合性学科。与这门学科密切相关的内容包括：主要有水体污染控制、生活用水供给、大气污染控制、固体废物处置、噪声污染控制，还有放射性污染控制、热污染控制、电磁辐射控制等。 可以说，目前的几乎所有学科都与环境工程有或多或少的联系。
环境工程是一个非常复杂的体系，还没有形成统一的分类方法。现在一般是按照下述原则来分类的，即按照环境的主体、环境的范围、环境的要素和人类对环境的利用或环境的功能进行分类。例如：按照环境的范围大小可以如把环境分为：特定空间环境（如航空、航天的密封舱环境等）、车间环境（劳动环境）、生活区环境（如居室环境、院落环境等）、城市环境、区域环境（如流域环境、行政区域环境等）、全球环境和宇宙环境等。
其主要任务可概括为以下三方面：（1）保护自然资源和能源，消除资源的浪费，控制和减轻污染；（2）研究防治环境污染的机理和有效途径，保护和改善环境，保护人民身体健康；（3）综合利用废水、废气、废渣，促进工农业生产的发展。
2环境工程造价管理及控制策略
2.1环境工程造价管理的方针
（1）对造价预算要加强管理，提前公布各个环节的资金标准，本着民主并集中的原则，先民主讨论，在集中决策，做到有重点、有取舍。 （2）坚持“价廉物美”的原则。采用先进、成熟且廉价的工艺，是环境工程选择施工方案的原则。要保证工程的质量，必须采用成熟和先进的方案，而由于资金有限，又要采用相对廉价的方案。这样就要求工程负责人在遴选方案时仔细的甄别。（3）在选择了总体方案之后，要考虑构造物的结构。（4）对材料的预算要进行严格的把控，并且对材料的质量也要依据严格标准。 （5）对定额要合理的使用，以不超出预算为标准。这需要的是专业人员之间的默契配合，既要对工程的质量负责，又要将项目使用资金控制在定额之内，就要各个部门的人员对所负责的区域做出最经济预算，并且注意各部分之间是否又能够合并的项目，做到预算的稳妥准确。
2.2前期决策阶段的造价管理
在项目前期需要对投资进行预算，投资评估的准确性越高，则其投资效益越好，投资评估偏差过大，则严重影响投资效益。所以，在项目前期要对环境工程造价进行全面、科学、有效的管理。
（1）首先，在企业进行环境工程的相关工作时，企业要明确自身是一个独立的经营单位，要承担投资所产生的一系列责任，所以从科学管理这一角度出发，相关财务评价工作是企业进行投资这一决策的基础。（2）环境工程的相关方案与国民经济有着直接的联系，因为环境工程的顺利开展有利于国民经济的健康持续发展。但环境工程的国民经济评价有着一定的难度，因为环境工程所花费的费用与其对国家和社会所产生的效益是较难准确地进行计量的。 （3）秉持科学的态度与实事求是的原则。目前社会中存在这样一些负面事件，有些地方为了上项目，一味追求项目的可批性，故意通过减少工程量或降低工程质量及其标准达到降低可行性研究阶段估算的目的，这样的行为往往会导致项目的投资控制活动无法顺利进行。因此，相关人员在进行投资估算时需坚持科学的态度与实事求是的原则，既要做好项目的可行性工作，还需对拟建项目的技术经济评价和投资风险分析等工作加以重视。 （4）最后，前期的决策阶段造价管理的主要内容就是环境工程的项目可行度，这项内容不仅仅将总规划作为指导，还需要在国家大的政策下进行，特别是相关的法律法规的遵守，在对实际的调查中，对相关资料进行系统的、科学的研究与分析，最终将项目的产出与投入之间的关系进行制定，这也是在整个工程中最重要的一个环节。
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2.3设计阶段的造价控制
设计阶段是整个环境工程的重中之重，也是工程能否顺利实施的核心。在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时,对投资限额的控制与管理,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。
(1)首先，环境工程需要通过设计招投标引进竞争机制，在经过对技术、经济、效果、价值等一系列的比较与分析之后，综合各种因素选择出最佳设计方案，这不仅保障了设计质量，还确保了设计与技术、经济之间的协调性与统一性。（2）环境工程的具体实施要努力推行限额设计，在设计任务书与投资估算被批准后，相关设计要在其批准的内容范围内对项目进行初步设计并做好预算工作。现阶段实行限额设计的有效途径和主要方法是分解投资和控制工程量。此外，要严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。对投资进行分解和对工程量进行控制，是实行限额设计的有效途径和主要方法。（3）在环境工程的设计阶段，工程造价的管理和控制，相关的人员需要积极参与，对自身工作认真完成，对设计项目的投资进行分析，在设计阶段能够进行有效的控制，最终实现对工程造价控制和管理的目的。
2.4施工阶段的造价管理
环境工程的实施阶段是实现环境工程的价值以及效果展示的重要阶段，在这个阶段中是消耗最大的阶段，同时，也比较容易造成投资的浪费，因此，对这个阶段进行造价管理特别重要的。
（1）招标管理。在招标阶段，要与招投标公司配合，一般将决定权给予招投标公司，这样做的优点是使得竞争更具有公平性，也更能够选出合理的设计方案，在投标的过程中，要求参与投标的企业首先进行质量保证，之后经过投标，依据价低者得的标准确定施工设计单位。 （2）加强现场施工管理。施工的现场管理是极为重要的，要督促施工方按图施工，随时掌握工程造价的变化情况；管理工作人员也要按照相关规定对施工活动进行精细化管理，并在实践当中随时发现问题、解决问题，以不断完善相关的规章制度。 （3）在工程实施过程中，还会发生因工期而造成的工程索赔或价格调整，例如建设单位要求缩短工期或因其他原因使工期延误。在处理此类问题时，应寻求与缩短后的工期相对应的最低成本，即进行工期成本的优化。
2.5竣工阶段的造价管理
工程竣工阶段的造价管理是整个工程造价管理的最终阶段，也是极为重要的一个阶段，所以结算审查工作一定要做到位。
（1）严格审核工程量。对于工程预算外的费用，造价审核人员需严格按照合同内容对其进行控制，一律核减未按照图纸要求完成的工作量或未按规定执行的施工签证的费用[3]。此外还需逐一审核施工过程中出现的设计变更与现场签证，严格禁止出现多算或不按规则计算的现象。（2） 审核项目单价。对于一些模棱两可的项目，不得任意高套，应符合实际情况； 对于定额缺项的项目不得任意高估，要结合现场的实际情况进行分析。 （3）审核人员应根据国家的相关经济政策以及地区的相关管理规定，对合同写明但未按合同履行且造成风险的费用要对其进行核减。审核完后，应编制符合实际的竣工结算报告，分析投资的使用情况，对超支部分进行分析，总结经验教训。
3结语
作为生态保护的环境工程越来越引起国家和社会各界的广泛关注。而环境工程建设又有着自身的特点，要想建设出符合群众意愿，有利于生态文明开发保护的工程，因此，加强环境工程造价管理及控制措施具有重要的意义。
参考文献
[1]孙业军. 浅议环境工程与可持续性发展[J]. 能源与节能,2013,03:74-75+106.
[2]王俊娜.环境工程造价管理初探[J].合作经济与科技,2013,04:26-27.
[3]白净,环境工程项目的技术经济分析[D].北京:对外经济贸易大学.2012.
论文作者:刘伟娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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