论思想政治教育与管理进学生公寓，本文主要内容关键词为：思想政治教育论文,学生公寓论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着高校后勤社会化改革步伐的不断加快，国内外一些新的学生公寓管理模式逐渐为高校所引进和采用。经济全球化、各种文化思潮相互激荡，猛烈冲击着中国高校原有的管理体制，传统的学生公寓管理模式受到了挑战，一些教育要素和管理要素矛盾日益激化。高校的扩招使在校大学生人数激增，学生公寓管理难度增加；大学生在校消费需求增多，贫富学生经济差距拉大；学生公寓教育管理人员素质参差不齐，与大学生在认知、理念、互动方面差异明显等等，反映在学生公寓内，诸如环境卫生，人身、财物安全，大学生个体和群体的基础文明训练，集体精神面貌、思想品德、行为规范，校园稳定等方面出现了许多值得重视的新情况，暴露出了一些诸如：对公寓的舒适度需求多样化，以自我为中心，无视集体和团体利益，在公寓内酗酒、赌博，通宵上网、看黄色录像，自由散漫、消沉悲观，言行粗俗、吵架斗殴，交友不慎；不文明恋爱，偷盗等等问题，凸现了高校思想政治教育与管理工作进学生公寓的紧迫性、重要性和必要性。人们意识到，思想政治教育在学生宿舍区开展成功与否，和宿舍管理成败作用呈正相关。思想政治教育进学生公寓，有着积极的现实意义，其任务繁重而又艰巨。
一、国际高等教育大发展趋势对中国高等教育办学思路的影响
1.加入WTO给高校管理机制带来的冲击
WTO对于高校学生管理的冲击首先反映在教育发展观方面，教育参与国际竞争后，必须树立全球观念，理解、包容不同的文化、习俗；在教育管理中强化服务观，从管理中学习管理，在育人中学会育人。第二是思想教育与管理的载体将发生位移，以学生宿舍单元构成（栋、层或个体学生寝室）为主的学生组织的作用发挥将更加明显，利用学生宿舍内的学生组织作用将更为重要。教育职能部门对学生宿舍中学生的管理更多的是对宿舍中学生组织的管理，而不是直接对个人的管理。三是思想政治教育与管理的直接实施者将发生变化。在学生宿舍中，学生的思想政治教育与管理将有许多由学生的参与来完成，这与教师直接在宿舍内实施思想政治教育与管理有很大不同。教育观念、教育与管理的载体、教育与管理直接实施者等方面的变化将对高校传统的学生公寓管理形成巨大的影响和冲击，将促使我们进一步加快教育改革的步伐，针对WTO服务贸易新规则融入我国高等教育改革中，将按新规则建立新体制、新机制，从而形成学生公寓教育与管理育人环境的良性循环。
2.教育办学方式多样化引发的思考
近年来，中国高校呈现出多样发展的趋势。一是办学体制向多样化方向发展。过去由政府统一包办大学的模式被打破，在公立学校也出现了“一校两制”、“一校多制”的现象。二是教育投资渠道多元化。据统计，1998年到2001年，我国高等学校新增投资中的20%来自政府，80%来自银行贷款和社会力量投入。三是办学模式市场化。市场经济体制的确立，使得高校价值的确认越来越偏重于社会认可，高校正由被动接受选择快速向主动实施双向选择转变。一些高校将考虑问题的出发点更多地放在社会及市场的需求上，更多地在“专业的实用性、知识的实践性、技能的实效性”上做文章，由此引发高校之间、高校与科研院所之间、高校与企业之间的新一轮整合。四是办学途径国际化。中国加入WTO后，根据我国在教育服务方面的承诺，我国教育将直接参与国际教育竞争，国内高校与国外高校的交流合作将空前活跃。五是办学手段信息化。现代信息技术在高校的应用与普及，正在使高校的每一个环节都发生着量变和质变，教育资源的利用率大幅度提高。这些背景因素的存在，对学生宿舍区的存在模式及其管理理念和管理模式都将是深刻的，应对这种变化的学生思想政治教育与管理也必将是全新的和多角度的。
实践证明，开放教育市场是国家之间的互动、互利、互惠行为，既能促进他国以及世界教育的发展，加强国际交流与合作，又能提高自身的教育质量和国际竞争能力。但是，在国际间的合作与竞争同时，也会有一些不适于中国国情的东西进入高校中，对高校的学生公寓管理产生程度不同的影响。高校教育办学方式多样化的发展趋势，也使高校学生公寓管理的方式和途径呈现出多样化的发展趋势，从而使学生公寓的管理面临许多新形势下的新问题。面对WTO的新形势和高校办学方式多样化发展趋势，高校学生公寓思想政治教育与管理工作的任务就是要立足于防止在育人方向上出现西化，防止在育人阵地上出现分化。要充分发挥高校行之有效的政治优势，确保党和国家在高校的办学方向和育人目标的实现，确保高校育人阵地巩固、稳定、协调、有序的发展。
二、高教改革发展对教育管理资源的优化整合
1.高校后勤社会化中的新情况
高校后勤社会化改革后，学生宿舍区管理体制有了变化，一些高校的后勤部门与高校母体实行断奶脱钩。一些高校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外或校内建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓，并同时对这些学生公寓采用了新的管理模式。无论是“断奶脱钩”的模式或者是“利用社会资金”模式，其显著的特点就是：高校原来的后勤部门现在有的成了某种意义上的乙方，有的成了事实上的乙方，其管理的目的性也由单一的“围绕育人工作中心，做好本职工作”，演变为“围绕学校中心，通过管理获得经济回报”，甚至“利用教育载体，获取经济利益”。管理体制变化带来的诸如经济利益与管理效度的矛盾、利益现实性与教育长期性的矛盾、教育育人作用与获利的矛盾等，日益成为学生宿舍区亟待解决的现实问题。
2.学生公寓的功能发生变化
在高校改革不断发展的同时，大学生宿舍区在强化学生日常行为规范、基础文明、文化素养、言行举止、遵章守纪等养成教育的职责也日益凸现出来。在新的形势下，学生宿舍区的“教育功能、管理功能和服务功能”，有了新的内涵。
——在教育功能上学生宿舍作为高校的一部分，无论是“松散型管理模式”或“紧密型管理模式”，不管是甲方还是什么样的乙方，作为受教育者集中的场所，其教育功能是显而易见的。新形势下受教育者集聚公寓后突出问题主要表现在：一是高校扩招后，学生公寓无论是每个寝室内的入住学生数或是整个学生公寓入住学生总数，都大大超过以往任何一个时期，公寓内学生集中聚集的密集程度，使得公寓的区位特殊性不容忽视。二是随着高校教学改革中学分制的全面实行，学生的班级观念日趋淡化，学生在系与系之间、专业之间的学习联系增多，流动性加大，在公寓宿舍内学习生活时间增多，对公寓的依恋增多。三是随着计算机的普及和网络建设的发展，部分学生上网时间增多，课堂学习时间减少，公寓内上网和公寓外上网后直接回公寓等都使学生在公寓内的时间相对增多。新形势下学生集中于学生公寓的这些特点促使学生公寓的教育功能应当多角度和全方位开展和推进，包括对学生的学习、生活、行为规范、心理、生理等各个方面进行激励、益智、示范、引导、告诫及奖惩等。而思想政治教育与管理共同作为教育的手段，理所当然需要最大限度地发挥自身在公寓教育功能上的作用。
——在管理功能上市场经济就是法治经济，面对高校的快速发展，必须不断丰富和推进公寓教育和管理的思想，增强法制意识。做到，第一要依法管理。过去我们重视管理的有序性和权威性，对管理的合法性及对被管理者合法权益的保护重视不足。今天，需要增强法制意识，在法律许可的范围内规范行动，使依法管理的观念贯穿于工作的各个环节。第二要增强维权意识。学生是实实在在的消费者，应当依法维护其合法权益，公寓制定的各项规章制度，要充分考虑到不能损害学生的基本利益。第三，要强调师生平等。思想政治教育要注重人情味，增强教育者与受教育者的亲合力，提高教育与管理的艺术性。
——在服务功能上学生入住公寓是一种需要，满足这种需要的方式就是服务。新形势下，提供这种服务的是高校的“新后勤部门”。但是，高校学生公寓的服务有别于其它服务的关键点在于它具有明确的育人功能。因此，高校应当不断完善学生公寓的服务功能。思想政治教育进公寓，就是使高校“新后勤部门”为自觉建立共同育人机制达成共识，在完善和拓展宿舍的服务功能上有所作为。增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，使学生获得看得见的收益，使思想政治教育产生“大道理透彻”、“小事情实在”的效果，师生共同营造高校氛围，构筑育人的大环境。
3.学生群体、个体的情况发生变化
在高等教育不断发展的今天，高校的在校学生群体和个体特征也出现了很大的变化，主要表现在三个方面：其一是在校生的年龄级差进一步拉大，一方面是低年龄段的少年大学生、应届高中毕业生增多，另一方面是由于高考年龄放宽，大龄甚至于高龄大学生在高校出现且有增多的趋势。其二是高校在校生中独生子女增多。其三是学生几乎都是走的“从小学到中学，再到大学”的求学之路，学生基本上没有什么社会阅历，社会知识和社交能力极为缺乏，生活自理能力不强是一个共同性特点。学生在公寓内的“自我约束、自我管理，自我服务，与人相处，与人相容，与人相谐”等方面存在着许多不尽人意的地方。这给公寓管理增加了新的难度，特别是给公寓的教育育人功能发挥增加了相当的难度。
4.思想政治工作的途径、方式方法发生变化
新的形势下，大学生受教育的途径呈多样化发展趋势。因此，高校思想政治教育工作的途径、方式方法也必将随之而发生改变。表现在：
一是思想政治教育的基本形式和主要工作渠道发生改变。由于高校传统的教学组织形式在日渐发生变化，学生在公寓的时间增多、班级概念淡化、学生在系与系之间和专业之间流动增多、网络对学生的影响等等，使得传统的思想政治教育以班级和教室为基本形式和主要工作渠道的情况正在发生改变，公寓的教育功能越来越突出，思想政治教育工作无论是从形式上或者是途径上都不能忽视公寓的教育功能，而必须充分发挥好公寓的教育作用，做好公寓内的思想政治教育工作。
二是思想政治教育的管理体制多样化。高校后勤改革后，高校学生公寓的管理模式呈多样化发展趋势，这种体制上的改变，使得学生公寓管理由以前的一家独揽变成了多家协调。同时也促使高校的思想政治教育也应当主动适应新情况，将传统的政工部门“单兵作战”抓学生思想政治教育工作，转变为与学生公寓管理的多家部门达成共识，运用“集团作战”的优势抓学生思想政治教育工作。
三是思想政治教育的方式方法发生变化。高等院校作为文化交汇、传播和创新的重要阵地，学生的思想观念和价值取向都呈现出科学化、复杂化特点，思想政治教育要收到实效，唯有运用科学化的工作方式方法，有针对性的开展工作。由于学生自学时间的增多，将促使我们更加注重学生的自我学习教育的引导；由于高校的社会化程度不断增加，高校校园正处于一个更加开放、更加复杂的环境之中，学生的学习、生活与整个社会的联系更加紧密，更加丰富多彩，将促使我们思想政治教育工作的时空观发生改变，思想政治教育工作的时间和空间将因学生学习，生活的时间和空间的延展而改变。由于学生在公寓内的高度聚集以及滞留时间的相对增多，将促使思想政治教育工作的重心发生位移，传统的院系、班级思想政治教育工作模式将让位于以公寓、寝室为重点的思想政治教育工作模式。
由此可见，思想政治教育进公寓的理念符合当代大学教育的管理实况，也符合我国国情。它是适应高教改革发展需要，优化整合高校教育管理资源的一种好形式，在这里，“进”是解决问题的关键，进则有为，不进则无为。应该说，高校后勤管理社会化的进程，同时也就是高校学生思想政治工作进公寓的过程。充分发挥学生公寓对学生进行思想政治教育的阵地作用，加强对学生公寓内的学生管理，不断探索高校后勤改革后公寓内学生思想政治工作的新途径、新措施、新办法，是高校教育管理资源优化整合的新课题。
三、与时俱进，做好学生公寓思想政治教育与管理工作
1.思想政治教育与管理工作进学生公寓是社会和家长的期盼
育什么样的人和怎样育人，是每个学生家长和社会各界十分关注的大事。在中国，无论是初等教育或是高等教育都有一个共同的特点，这就是：家长对学校的期望值很高，常把许多本应由学生自己、学生家长及社会完成的工作寄希望于学校完成，造成学校超常负重。这一方面是对学校的信任，另一方面也加重了学校的责任。而在最近一个时期里，社会和家长对于大学最不放心的部分正好就是学生的生活问题和人际交往问题，其中绝大部分发生在大学生宿舍区里。思想政治教育与管理工作进学生公寓，将党和国家的人才培养目标与社会和家长对学生的期盼有机的结合了起来。其所做的，正是学生家长和社会期盼高校所做的，因此，思想政治教育与管理工作进公寓是一项民心所向的工作。
2.思想政治教育与管理进学生公寓是学生成才的自我需要
大学生是社会人，使自己成为对社会有用的人，是高校学子求学的基本要求，这既是学生自我价值的实现，同时也是教育个性化特点的一种体现。但怎样才能使每个学生成才并成好才，学生本人不一定十分清楚，这是高等教育大众化特点的体现，也正是学校存在和发展的理由。将学生的成才需求变为现实，是教育的功能和教师的职责。思想政治教育与管理工作进学生宿舍区既是教育能动性的体现，也是学生成才自我需求得以满足的途径之一。学校根据校情，充分发挥教育和管理的主动性和能动性，不断优化育人环境，满足学生学习需要、生活需要、发展需要、益智需要，真正实现“以学生为本，以成才为中心”，通过管理育人、服务育人、环境育人，促使学生健康成才，顺利成才，就是在最大程度上满足学生成才的自我需要。
3.落实“三个代表”重要思想，优化学生公寓的思想政治教育与管理
在高校学生公寓中贯彻党的“十六大”精神，落实“三个代表”重要思想，最根本的一点就是要不断优化学生公寓的思想政治教育与管理，做到：
学生公寓的思想政治教育与管理的理念要与时俱进。公寓作为大学生学习生活的场所，其总体水平和氛围直接影响大学生的成长。目前，一些公寓存在的部分学生酗酒、抽烟、打牌、赌博、通宵上网等等，严重地影响了公寓内其它学生的学习生活。而随着高校改革的不断深入，又使得传统的高校学生管理工作正面临许多新的问题，特别是随着班级概念的日趋淡化，学生公寓的教育功能将日渐突出和明显。在建设有中国特色社会主义的今天，对于学生公寓这样一个十分重要的育人阵地，我们应当按照江泽民同志“要切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境”的指示，按照高等教育的国家意识形态要求，用“三个代表”重要思想去教育宿舍内的广大学生，抵制不良文化和意识形态对学生公寓这块阵地的侵蚀。要理直气壮地、毫不犹豫地用先进的文化和意识形态去占领学生宿舍区这一育人阵地。
学生公寓的思想政治教育与管理的工作出发点要立足于服务新的对象，学生公寓具有“学生人数多，学生在公寓内的空余时间和机动时间多”等新的特征。针对这些特征开展的思想政治工作进学生公寓，就是要以服务学生为本，把解决思想问题与解决实际问题相结合，使思想政治工作服务于学生学习、生活和全面成才。按照江泽民同志“精神文明建设工作的着眼点一定要放在紧贴群众利益、为群众所欢迎的事情上”的要求，将学生满意不满意，高兴不高兴，能否顺利成长，作为思想政治教育与管理进公寓区的出发点和归宿，急学生之所急，想学生之所想，把问题解决在基层，将教育落实在基层。
学生公寓的思想政治教育与管理体制要与时俱进。高等教育改革是一项渐进的、发展的和不断完善的系统工程，其动态、发展、不断完善的过程特点使得高校学生公寓的思想政治教育与管理体制同时也呈现出一种动态变化的特点，具有明显的时代特征。主动适应发展中的新情况，解决新问题，在继承的基础上与时俱进，大胆创新，适时解决学生公寓存在的“管理上的空白，育人上的盲区”问题，实现思想政治教育与管理工作进公寓，是与时俱进的表现。在进的过程中消除学校思想政治工作的薄弱点和空白点，是时代发展对高校的必然要求。
四、思想政治教育与管理工作进学生公寓应注意的几个问题
1.管理体制与运行机制问题
长期以来，在学生公寓管理上，我们习惯并沿用条块管理的工作思路，并建立了相应的管理体制，即由后勤部门为学生公寓提供生活服务、房屋维修和日常管理，由学校学生工作部门和系对学生进行思想政治教育，由保卫部门负责对学生公寓的安全保卫工作。但这种体制运行的结果，常常形成管理的“交叉地带”和“真空地带”，造成教育与管理的脱节。同时，这种管理体制也难以处理好各管理部门的“职、权、利”关系，从而弱化了管理及育人功能。思想政治教育与管理工作进学生公寓，事实上是对高校原有的学生公寓管理体制及运行机制的改革，它必然触及和影响到高校管理的诸多方面，并进而建立一种全新的融“教育、管理、服务”于一体的学生公寓管理体制及运行机制。实现由“条块管理”到“有机整合”工作格局的转变。而在这种推陈出新的过程中，应当注意处理好四个关系。
其一是优化整合与相互支持配合的关系 思想政治教育是学校的一项系统工程，优化整合后建立的新的学生公寓管理职能部门，要完成学生公寓内所有学生的思想政治教育与管理，仍然需要各方面的配合参与。不能因优化整合后建立新的学生公寓管理体制及运行机制，就忽视部门间的相互支持配合。更不能因强调各方参与而形成无人负责的局面。
其二是改革与继承的关系 思想政治教育与管理进学生公寓是高校学生管理及学生公寓管理工作的一项重大改革，将与时俱进的伴生许多新的内容和工作形式，但这并不是对高校原有的学生管理及思想政治教育工作的全盘否定，而是对高校思想政治教育与管理工作的总结和再认识，并进而构建新的思想政治教育与管理工作平台，促使高校思想政治教育与管理工作在新的形势下再上新的台阶。
其三是学习外国先进经验与发挥自身政治优势的关系 加入WTO使我们有了更多学习国外办学经验的机会，WTO服务贸易新规则也将影响我国高等教育在改革中建立新的管理体制。但是，建立新的管理体制和运行机制，并不意味着就应放弃我们的政治优势，相反，在引进借鉴国外先进经验的同时，我们应当充分发挥自己的政治优势，充分利用人类共有的先进技术、管理手段，化“共有”为“特色”，防止“育人方向西化、育人阵地分化”现象的发生，确保党和国家育人目标的实现。
其四是学生公寓功能作用发挥与育人方向的关系学生公寓功能作用的充分发挥，应以保证育人中心目标实现为前提。任何时候，学生公寓功能的发挥都不能背离高校的育人中心。学生公寓的服务是以培养人为目的的一种主动服务，而不是一种受制于人的被动式的服务——服侍。因此，不能因强调学生公寓功能作用的充分发挥而忽视规范，做出见利忘义，背离党和国家育人目标的事。更不能为服务而服务，丧失原则。而应通过学生公寓“管理、服务、引导”的综合作用，达到育人的最终目的。
2.保证机制问题
思想政治教育与管理工作进学生公寓，一个十分重要的问题就是必须建立必要的保证机制，恰当地解决好从事思想政治教育与管理工作所需的人员问题，经费及时间问题。确保在建立新的学生思想政治教育与管理体制及运行机制同时，有足够的思想政治教育与管理人员在岗，在岗的有足够的时间到位工作，工作的开展有足够的经费保证，
与此同时，还应按有关规定解决好思想政治教育与管理人员的职称评定、岗位津贴、职务晋升、工资住房等等方面的问题，不断加强对专职政工干部队伍的知识、能力、素质的培训和提高，做到从体制上保证思想政治教育工作有人做，有人愿意去做，有足够的时间和经费保证做好。
3.工作主体与工作载体动态位移问题
思想政治教育与管理工作进学生公寓，使得学校的思想政治教育与管理的工作主体和工作载体发生了位移，这种位移是一种动态的位移。它一方面促使学生由思想政治教育与管理的受体变成参与者，更多的参与到了学生公寓内的思想政治教育与管理工作中来；促使学生组织在对宿舍中学生的管理扮演更加重要的角色，学校对公寓内学生的管理更多的是对公寓内学生组织的管理而不是直接对学生个人的管理。另一方面，对思想政治教育与管理者自身素质及管理水平也提出了新的更高要求。位移是一种工作艺术的更新，工作时空的延伸，而不是工作的缺位。位移的动态性特点意味着：在新形势下，专职思想政治教育与管理干部自身素质及管理水平更新、更高，队伍更加稳定。思想政治教育与管理应更多的让学生及学生组织参与进来，使学生和学生组织在思想政治教育与管理中由“自在的状态”变为“自为的状态”，从而在高校形成“铁打的思想政治教育与管理组织，坚固的专职思想政治教育与管理干部队伍，流畅的学生思想政治教育与管理参与者”局面，不断推动学生公寓内思想政治教育与管理工作实现可持续向前发展。