摘要：随着时代的不断发展，“海绵城市”规划已经成为目前学术研究的热点。在实际发展的过程中，需要通过制定相关的目标来对城市进行规划。可以说，海绵城市分区建设将会直接使得城市建设过程中的目标得以分解。本文通过具体研究海绵城市管控分区划分和建设的策略来全面地提出海绵城市管控的要求。
关键词：海绵城市；城市管控；管控分区；指导建设
引言：
早在2014年，国务院就已经推出了海绵城市建设的指导性文件。在经过超过两年多的实践之后，海绵城市建设已经取得了一定的成就。部分内部的试点城市已经初步建成了海绵城市示范区，其他与海绵城市相关的示范区也陆续投入了建设。在建设和规划海绵城市的过程中，控制径流总量将会起到非常重要的作用。本文主要分析海绵城市管控俄方你去划分及其建设指导研究。
1.“海绵城市”的概念
海绵城市的规划也在城市生态文明建设中发挥着重要的作用。整体是以水为核心来进行建设的，并有效地解答城市和谁之间共存的问题。可以通过建设海绵城市来有效地进行建设，从而有效地提升生态文明建设水平，并提高城市持续发展的能力。目前，海绵城市主要是由水系统、绿地系统、道路交通和多个系统组成的。本身也会涉及包括供水、污水利用、排水防洪、污水再生利用、绿色建筑和其他多种要素在内[1]。具体也需要编制海绵城市的专项规划来有效地发挥统筹协调的作用，从而增强海绵城市建设的系统性。海绵城市的存在是为了解决包括水生态、水环境、谁资源和水安全等多个方面的问题。具体的目标则是为了明确整个水系统建设的具体目标。
2.建设海绵城市的必要性
2.1极端天气
特殊的地理和气候使得我国区域内部非常容易受到洪水和旱灾的威胁，每当遇到秋天和夏季，也就非常容易出现台风和暴雨，从而使得街道内部出现洪水，从而出现交通堵塞的现象。城市内部的住宅也容易进水，甚至会在之后出现去城区看海的现象。例如，在之前发生的“海葵”台风、“菲特”台风和其他台风等极端的天气造成了巨大的经济损失。
2.2水资源分布不均匀
诸如我国宁波市平均水资源的总量为75.32亿m3,地表水资源的量为73.35m3,位于地表的可用水量为25.56m3,其总体的利用率为36%，人均水资源的占有量为996m3,占据全国平均用水量的46%。
镇海区属于典型的季风气候区，内部降雨的季节变化非常明显，甚至会集中于梅雨期，其连续降水量约占全年降水量的50%。正因为降水量非常集中，又会直接表现为暴雨的形式，最终形成洪涝灾害。
可以看出，河网内部的水质状况较差，基本上只有甬江和其他支流符合生活饮用水的要求。又因为绝大多数河段的水质不符合相关的要求，最终使得宁波市洪水的水资源过少，所以需要从周边来引水。
2.3水体污染
根据统计，由于近年来在工作的过程中包含着“污水零排放”和“五水共治”等工作。很多污染现象已经被有效地治理。但是，水面源的污染正逐步扩散，最终成为城市水体污染的主要来源。
各类农业源污染、农药和其他污染物会直接排放到河道内部，进而引发水体严重污染。在初期也会引发各类雨水污染，经常还没有被处理就直接排入河道。沿街商铺的污水和污染物会直接倾倒到路面雨水口内部，进而污染雨水径流。
3.镇海区海绵城市建设的概况
在建设镇海区内部的河网水系非常发达，其河道也多数呈现网状分布，不仅显得盘根错节，也显得四通八达。整个区域内部一共有超过200条大小的河道，且整体河道的总长度为430km，也属于典型的江南河水系。整个镇海区处于宁波最东段的入海口，并承担着整个上游片区雨水排放的重任[2]。水环境的质量也会受到上游环境的影响。因此，在建设镇海区海绵城市的过程中，需要结合上下游的综合情况来强化末端设施的建设。
整个镇海区内部的工业非常发达，整体工业园区占地面积约为87km2,不仅内部有多样化的产业，还能够与机械制造产业、精密电子产业和炼油乙烯产业更好地结合在一起。可以看出，宁波石化区为国家级经济技术开发区。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一直以来，在建设海绵城市的过程中，也需要侧重于公建、道路和工业用地方面的建设。并在之后探索工业园区内部海绵城市的建设，这样往往有更好的示范意义。
4.海绵城市区分划分的方法
为了能够有效地实现城市建设的总体目标，可以有效地结合《海绵城市建设指南》中所提出的方法，再有效地进行完善。并通过控制总流量的方式来进行“分区分类”。具体而言，海绵城市区分划分的方法包括如下几个方面的内容：
4.1控制片区年径流量内部的弹性
可以综合城市内部自然地理状况、水质状况、雨涝灾害风险和建设标准等诸多条件来对对建设用地内部的海绵城市进行分区。并有效地将年径流量控制的目标分解到海绵城市开发的过程中，并在之后制定年径流量控制总目标。也可以在分区的基础上进行加权计算，并让目标变得更加合理。
4.2分析各分区年径流量
将各个分区内部的念经总流量分解到各个建设用地内部，并全面制定各类建设用地总控制目标。
4.3分析各管控单元控制指标
可以结合控制编制和各类建设用地的特点来对建设用地进行分类。并根据建设用地的性质来分解年轻总流量，并在之后建立类似海绵城市建设的总体控制目标，之后再有效地控制和规划地块内部的内容。可以利用管控平台来进行第二次加权计算，并让内部的控制指标变得更加合理。
4.4分解各地控制指标
可以结合建筑密度、绿地绿化率和其他指标来有效地指出下沉式的绿地率、透水率和屋顶绿地控制指标等内容。注意将其纳入地块设计规划的过程中，并有效地进行土地开发建设。最后再根据地块使用的面积来进行三次加权计算，从而使得其指标变得更加合理。
5.实际应用案例
主要对某小区内部的街道进行改造，为的是通过生态化排水改造来提升小区的综合品质。从宁波市海绵城市建设控制性规划的现象来看，整个地区年径总流量的控制目标已经不低于70%，对应控制的雨量为17.6mm，这样就可以应对突然遇到的暴雨。主要从以下几个方面来进行海绵城市的建设：
5.1改造雨水管道系统
采用海绵城市设计的理念来设计小区，并将传统的排水管道和生态化的排水管道相互结合。注意让LID设施内部的盲管能够接近雨水管道，并封住原有的雨水封口[3]。注意在同一位置将路牙改造为开口路牙，并同时增加接入雨水管道内部的系统。
5.2LID设施方案
可以改造小区内部与支路相关的透水路面，并借机改造小区内部的绿地。注意采用传输型采购和雨水花园的方式将停车位全部改造成生态透水停车位。这样就能够让雨水和大部分的径流有效地被滞留，并全面控制源头产生的污染。
5.3治理内涝
虽然小区内部存在多个道路低点，但是路面上的标高差别也不大，一般被控制在2.76-3.03之内。如果遇到多年不遇的暴雨时，其位于低点的雨水可以漫过路面的高点，从而向周边的河道流去。如果地面的积水不超过15cm，则小区内部不会出现洪涝灾害。
6.结束语
应该说，海绵城市与传统城市的建设有着显著的不同，也会对城市水系统规划建设提出更高的要求。海绵城市是综合我国的水情特征和发展状况所提出的综合途径。作为一种新型的规划，海绵城市和传统的城市规划将会互相衔接和融合在一起。本文对海绵城市的专项规划和编制进行探讨，并更好地规范海绵城市的建设，这本身也有很重要的意义。
参考文献：
[1]王诒建 ．海绵城市控制指标体系构建探讨[J]．规划师，2016（3）：89-94
[2]仇保兴, 海绵城市 （ＬＩＤ ） 的内涵 、途径与展望[J].现代城市，2016（5）：98-103
[3]赵珂,夏清清.以小流域为单元的城市水空间体系生态规划方法——以州河小流域内的达州市经开区为例[J].中国园林,2017（5）：39-44
论文作者:吴磊俊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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