坚持面向基层、服务群众，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力，本文主要内容关键词为：覆盖面论文,基层论文,影响力论文,群众论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、面向基层、服务群众是宣传思想工作必须长期坚持的重要指导方针
面向基层、服务群众，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求，是坚持“三贴近”原则的重要体现。做好宣传思想工作，一要围绕中心、服务大局，二要面向基层、服务群众。这就要求从事宣传思想工作的同志，要有对人民群众的深厚感情，要有对形势任务的冷静思考，要有对宣传思想工作规律的科学把握。这是做好新形势下宣传思想工作的重要遵循。
面向基层、服务群众，是坚持以人为本的需要。以人为本是党的执政理念的重大创新，是科学发展观的核心，是做好各项工作的根本要求。以人为本，就是一切工作要以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。胡锦涛总书记指出，“必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“既要尊重和实现他们的物质利益，也要尊重和满足他们的精神文化需求。”宣传思想工作只有始终把目光投向基层，把视角对准群众，尊重群众的主体地位和首创精神，既教育人、引导人、又关爱人、尊重人，才能真正做到以人为本，满足人们日益增长的精神文化需求。
面向基层、服务群众，是巩固党的执政基础的需要。我们党是执政党，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永葆先进性、无往而不胜的法宝，也是新形势下巩固党执政基础的客观需要。宣传思想工作是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，肩负着打牢全党全国人民团结奋斗共同思想基础的神圣使命，是增强党在基层的凝聚力、战斗力的重要方面。只有不断增强面向基层、服务群众的本领，才能使我们的工作更加符合实际，更加符合人民利益，在实现为人民执政、靠人民执政上作出应有贡献。
面向基层、服务群众，是促进城乡基层和谐稳定的需要。构建社会主义和谐社会，基层是基础，群众是主体。随着物质生活水平的不断提高，人民群众对精神文化的需求越来越强烈，对文明健康科学生活方式的要求越来越高，对建立团结互助、平等友爱、诚信守法的新型人际关系的愿望越来越迫切。但在城乡一些基层，群众基本文化权益还没有得到满足，群众反映合理诉求的渠道还不畅通，群众深恶痛绝的黄赌毒和封建迷信等丑恶现象还屡禁不止。要解决这些问题，宣传思想战线只有面向基层、服务群众，积极建设和谐文化，大力倡导文明新风，努力为基层提供精神文化产品和服务，才能理顺情绪、化解矛盾、温暖人心，促进整个社会的和谐稳定。
面向基层、服务群众，是推动宣传事业自身发展的需要。宣传思想工作归根到底是群众工作，基层是我们工作的广阔天地，群众是我们事业的力量源泉。实践证明，思想理论与实践相结合、为群众所掌握，就能成为改造社会的力量；新闻舆论充分反映人民群众的社会实践，就能产生广泛的影响；文艺出版把人民群众作为表现主体，从平凡生活中汲取养分，就能创作出感人的作品；道德建设符合人们的思想和生活实际，就能增强针对性和感召力。宣传思想工作只有毫不动摇、一以贯之地坚持面向基层、服务群众，才能保持勃勃生机，推动事业的不断发展。
二、全面把握面向基层、服务群众的丰富内涵
面向基层、服务群众，蕴含着深刻道理，包含着丰富内容。它既是世界观问题，也是方法论问题，说到底，是坚持党的群众观点、群众路线问题，是对人民群众的感情和态度问题。
为什么要面向基层？基层一般是指农村、社区、企业、机关、学校、科研院所等，其中农村和社区是主体。俗话说，“楼高千尺，起于垒土”。基础不牢，地动山摇。绝大多数群众生活在基层，社会矛盾和问题大量发生在基层。目前，“报喜不报忧”、“欺上瞒下”的现象在一些地方还普遍存在，如果不深入基层、深入群众，就不能及时发现问题、有效解决问题。因此，基层是宣传思想工作的前沿，只有面向基层，才能贴近群众；只有面向基层，才能做到对上负责与对下负责的统一。面向基层，就是要从基层的实际出发，制定工作计划，提出工作要求；就是要着眼于基层的需要，明确工作重点，部署工作任务；就是要坚持重心下移下移再下移，力争实现阵地建到基层、人员下到基层、措施落到基层。
怎样才是服务群众？宣传思想工作所讲的服务群众，就是要努力保障人民群众的平等的文化权益，让人们在分享改革发展物质成果的同时，共享理论创新、文化发展和精神文明建设的成果；就是要提供买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供健康有益的文化服务，满足人们多方面、多层次、多样性的精神文化需要；就是要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。服务，不是给予，更不是恩赐，而是群众应当享有的权益，是我们应尽的责任和义务。与教育群众相比，服务群众更强调群众的主体地位和主导作用，就是说，要按照群众的意愿和需求来提供服务，而不能相反。因此，服务群众不是文字游戏，而是工作思路的调整。加强和改进宣传思想工作一条重要的标志，就是针对人们需求的变化和特点，为人民群众提供及时有效的精神文化服务。那种搞形式主义、搞花架子的做法，不是为群众服务，而是在浪费公共资源。
在面向基层、服务群众的过程中，必须努力扩大工作的覆盖面。现在，新的经济组织、社会组织不断产生，新的社会群体和从业人员不断出现。据2005年的统计，全国非公有制企业为423万户，占企业总数的53.8％；民间组织登记在册的约32万个；全国农民工超过两亿人，其中进城务工人员1.2亿左右；信教群众人数超过1亿。面对工作环境、对象的变化，宣传思想工作必须不断拓宽领域，扩大覆盖面。要在继续关注党员干部、知识分子、青少年、国有企业职工等传统对象的同时，更加关注农村居民、进城务工人员，更加关注下岗失业人员、生活困难群体，更加关注新的经济组织和社会组织从业人员，以及信教群众等特殊人群，尽量减少工作上的盲点和死角。实践证明，哪个领域我们的工作不去覆盖，那个领域别的势力就会乘虚而入，不健康的东西就会随之泛滥。
在面向基层、服务群众的实践中，必须努力提高工作的影响力。所谓影响力，简单地说，就是引导人们自觉自愿地做你想要做的事情的能力，大致表现为说服力、劝导力、渗透力和感召力。可见，影响力不同于控制力，它实际上是一种软实力。宣传思想工作有没有影响力，直接关系到群众的认同感和信服度，关系到工作的实际效果。提高宣传思想工作的影响力，就是要做到内容上客观真实、切合群众需求；形式上生动活泼、丰富多彩；方式上多用平等交流、群众参与的办法；文风上清新朴实、亲切自然。其中，最重要的是了解群众的所思所盼，根据他们的需要提供有针对性的服务。去年全国思想政治工作研究会组织的“社会各阶层思想动态调查”显示，在最希望获得的信息服务栏目中，排在前三位的是国家政策、实用技术、经济咨询。这既反映了人民群众关注的重点，也应是我们提供服务的重要依据。只有根据群众的实际需求开展工作，才能提供“适销对路”的产品和服务，得到群众欢迎，取得实际效果。
总之，面向基层，是宣传思想工作的方位；服务群众，是宣传思想工作的目的；扩大覆盖面，是宣传思想工作的途径；提高影响力，是宣传思想工作的关键。它们相互联系、有机统一，共同构成做好工作的基本要求和重要遵循。
三、面向基层、服务群众要注意把握好几个结合
从这些年的工作实践来看，要把面向基层、服务群众的要求落到实处，需要把握好几个“结合”。
坚持先进性与广泛性相结合。由于生活环境和受教育程度等方面的不同，人们的思想道德状况往往呈现出层次性和差异性。宣传思想工作必须尊重这个实际，针对不同对象提出不同要求，区分层次、循序渐进，鼓励先进、照顾多数，既不能因为大多数人是普通群众而否定先进性要求，也不能不顾实际而简单地用一个标准要求所有社会成员。对共产党员、尤其是党员干部，要强调先进性，高标准、严要求，充分发挥他们在全社会的示范作用。对普通群众，要强调现实可行性，根据他们的思想实际和认知程度，引导他们在自觉遵守基本行为准则的基础上，不断追求更高的价值目标和人生境界。当前，一些领域诚信缺失、道德失范，一些地方丑恶现象沉渣泛起，传统美德正被弱化，基本社会准则面临挑战。为此，我们要从最基础的事情抓起，从最基本的要求做起，首先是让人们坚守住道德底线，明辨是非、识别美丑、知荣弃耻、扬善抑恶。
坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，但影响人们思想的因素是多方面的。当前群众中存在的一些思想问题，有相当一部分是由于实际问题得不到妥善解决而引起的；群众对现实的一些不满情绪，不是对党的方针政策有什么意见，却往往是由于社会公共管理、公共服务不到位而产生的。这就要求我们要更加注重帮助群众解决实际困难和问题，不能搞空洞的说教，就思想讲思想。要多做得人心、暖人心、稳人心的事情，努力为基层群众排忧解难，既解决思想问题，又解决实际问题，这样才能赢得群众的信赖和拥护。
坚持普遍化服务与个性化服务相结合。宣传思想工作面对的是全体人民群众，这就要求我们在工作中遵循最大多数的原则。无论是党的方针政策的宣传教育，还是公共服务体系的建设，都要着眼于社会各个阶层，覆盖城乡各类人群，提供普遍、均等的公共服务。同时，在市场经济条件下，社会生活多样、多元、多变的特征突出，不同阶层、不同人群的精神文化需求千差万别，这就要求我们在工作中遵循差异性的原则。在做好普遍服务的同时，提供有针对性的个性化服务，最大限度地满足人民群众的需要。
坚持党和政府要说的与人民群众想听的相结合。党和政府的主张同人民群众的意愿在本质上是一致的。但在宣传思想工作中真正体现这种一致性，还有许多工作要做。当前，在一些地方的宣传文化工作中存在着的脱离基层实际、信息传递环节过多、传播渠道不畅等问题，导致中央的声音到基层后被衰减、变调；同时基层群众的愿望和呼声也无法及时、准确地得到反映。这就容易造成信息不对称，上下脱节，出现你讲你的、我干我的现象。因此，面向基层、服务群众，就要把群众想听的与党和政府要说的统一起来，把群众需要什么和我们提供什么对接起来，促进党群干群关系更加密切、更加和谐，使宣传思想工作产生出更加积极的效果。
四、按照面向基层、服务群众的要求，加强和改进思想政治工作
走继承、创新之路，为基层思想道德建设和思想政治工作不断注入活力。这些年来，我们在基层思想道德建设和思想政治工作中，探索了一些行之有效的好作法。比如，文化科技卫生“三下乡”、百城万店无假货、科教文体法律卫生“四进社区”、电视进万家、万村书库、爱国主义教育基地建设等，已成为具有广泛社会影响的知名“品牌”，为我们更好地面向基层、服务群众，积累了经验，奠定了基础。我们要在继承的基础上，适应基层形势发展，不断创新内容、形式和手段。在典型宣传方面，要多宣传来自基层、来自群众的先进典型，从平凡生活中挖掘动人故事、展现不平凡的精神，使先进典型更加可亲、可信、可学。在形势政策教育方面，要制定相关文件，努力使这项工作更加规范化、制度化，推动形势政策教育也能直接有效地为基层服务。在公民道德建设方面，要按“八荣八耻”要求，充实完善有关行业规范和行为准则，使“知荣辱、树新风、促和谐”活动，在广大城乡基层得以切实稳步、持续地开展。在爱国主义教育基地建设方面，要把建设、管理、运行统一起来，与发展红色旅游、青少年思想道德建设相结合，使其在基层更好地发挥教育人、引导人的功能。总之，要站在群众立场考虑问题，着眼群众需要改进工作，使我们的工作更贴近基层、贴近群众，我们的服务更让广大群众所拥护和喜爱。
用新思路、新举措，建设基层宣传文化阵地。基层宣传文化阵地，是思想道德建设和思想政治工作落实到基层的可靠依托和有效载体。近年来，许多地方对基层宣传文化设施的投入加大，工作加强。但是，一些地方基层宣传文化阵地正在丧失，文化活动场所严重不足，公共文化资源各自为阵、封闭运营、效率低下。这是我们必须努力解决的现实问题。上海、广东、河北等地对建设基层公共文化服务体系，进行了一些有益探索，取得了一些成效。要在总结各地好的做法和经验的基础上，进一步探索新的途径和办法，积极搭建面向基层的开放的公共宣传文化服务平台。一要整合资源、形成合力。协调各方面的力量，统一规划基层宣传文化阵地建设，使阵地建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及、休闲娱乐等功能于一体。二要综合管理、统一配送。按照规范化、标准化的要求，有针对性、有计划地对基层阵地所需的最基本的宣传文化产品、信息、设备等资源，进行“菜单式”统一配送，不断充实基层阵地的内容和功能，提高服务水平。三要网络化经营、一体化运作。把区域内的阵地逐步联成网络，让资源流动起来，做到上下联动、左右互通、资源共享，发挥规模效应，降低服务成本，实现社会效益最大化。四要开展群众喜爱的文化活动，充分发挥阵地的积极作用。如开展劳动技能比赛、特殊才艺表演、读书交流、地方戏曲展演评比等活动。这些活动要主题鲜明，富于时代感；内容不仅有思想性、教育性，也要有娱乐性；形式力求生动活泼、丰富多样，便于群众参与。让群众在活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素质。
因势利导，充分发挥大众传媒的重要作用。报刊、广播、电视、互联网等，是开展思想道德建设和思想政治工作的重要渠道，对人们精神文化生活产生着越来越大的影响。最近一项调查显示，电视是广大群众的第一信息来源渠道，97.8％的人通过电视获取信息；其次是报纸，占65％；排在第三位的是广播，占34.8％；互联网已成为人们获取信息的第四大渠道，占13.3％；手机在人们获取信息中的作用也日渐突出，占8.5％。遍布城乡的大众传媒，是我们服务基层、服务群众的重要平台。因此，只有努力把思想道德建设和思想政治工作的内容充实到这个平台中去，才能有效地将这些内容传播到基层广大群众之中。要将更多的版面、栏目、时段留给基层、留给群众，通过新闻报道、言论评论、文艺节目和公益广告等形式，把党的方针政策宣传好，把社会主义荣辱观传播好，把基层群众精神风貌反映好。要更加注意互联网、手机、楼宇电视等新兴媒体传播的特点和规律，主动出击、为我所用。比如，要通过开办网页、组织网上评论、举办网上座谈、发布公益短信等方式，使之成为开展思想道德建设和思想政治工作的新途径。
走制度化、规范化之路，建立健全服务群众的长效机制。面向基层、服务群众，是一项长期任务，需要建立长效工作机制。只有机制健全、制度到位，才能确保我们的服务横到边——覆盖所有人群，纵到底——落实到城乡基层，并持续稳定地开展下去。要进一步完善工作协调机制，加强与有关单位和部门的协调，形成上下联动、左右联合、资源共享的工作格局。建立评估、论证机制，对要实施的项目、活动，进行事前、事中、事后的评估，防止决策上的盲目和失误。建立项目经费监控和审计制度，力争少花钱、多办事、办成事。建立健全调查研究制度，加强同统计部门、舆情研究机构的联系，拓宽反映社情民意的管道，确保信息的收集、分析、反馈及时准确，为面向基层、服务群众提供可靠的信息支持。