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摘要：工程造价管理和控制的概念是预决算人员依据已经确定的施工图计算城建工程量、套用定额、计取费用（施工图核算），或在施工结束后依据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记载等资料编制竣工决算。但依据当时造价管理体制形式的发展方向，参照当时国际上其他国家或区域的理论和经历，为有效控制城建工程造价，在各工程项目中能合理地运用人力、物力、财力，获得较好的投资效益和社会效益，应实施全过程造价控制。
关键词：城建项目工程造价；全过程控制；全过程控制
引言
工程造价控制是在符合工程质量标准的前提下，在设计阶段、投资决策阶段、工程实施阶段及竣工阶段，将整个工程的造价控制在一定的限额内，合理的使用物力、人力、财力，并获得较好的社会效益与投资效益。
1工程造价全过程控制的基本概念
所谓工程项目造价的全过程控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以求在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力和财力，从而取得良好的投资效益和社会效益。
2建设项目工程造价的现状
现阶段，我国存在着很大一部分由于决策失误而导致的建设项目工程浪费问题。一方面设计单位和建设单位在一定程度上存在沟通缺乏问题。建设单位将工程造价的设计与管理工作交给设计单位，而设计单位认为工程造价并不在其工作范围之内，或因为专业所限，或为了扩展规模，设计单位往往会大幅度增加设计费用。另一方面一些建设单位仍然按照过去的施工经验估算建设项目工程造价，使得造价预算或高或低，造成建设项目工程资源的浪费。除此之外，建设项目工程往往重设计而轻经济，造成建设项目工程造价与实际支出相去甚远。建设项目工程造价的总额和工期是有一定关联的。一般来说，工期越长，金额越高。而在实际操作过程当中，由于建设单位监督力度不足，很大一部分建设项目往往会出现超时超期现象，这就从很大程度上增加了建设项目造价的整体额度。
3工程造价的全过程控制
3.1投资估算阶段的控制
建筑项目投资预算决议计划阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中起决定作用的一个阶段，由于工程项目的建造地址、建造规模、建造标准等主要成本因素都在这一个阶段确定，工程投资决策阶段所做的决定很大程度上决定了整个建造项目的工程造价，是整个工程造价的基础，对今后各个阶段的工程造价都起到至关主要的指导效果。建造项目的投资预算是工程造价的一个必要环节，是项目投资决策的重要依据之一。在可行性研究阶段通过对不一样计划的比照、优化，既要从技术和方案上要满足建筑功能要求，又要从经济合理的角度出发，选出最优方案。投资预算是项目可行性研究阶段的主要组成部分，是行政主管部门进行项目批阅和建造单位前期确定资金来源的重要依据。建造决策阶段的工程造价控制，主要是投资预算的控制，实事求是的编制工程投资预算，对决策阶段起至关主要的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建造单位应该延聘有专业技术资质和专业技术人员编制投资预算，编制过程中应及时做好市场调研分析，仔细分析过国家、地区的方针和法规，初步编制完成后，应延聘专业的审查委员会依据项目的实际情况进行专家审查，对信息进行汇总和弥补修改后，形成完整的投资预算编制文件。如果有需求，有必要进行第2次专家审查，使投资预算到达最优。
3.2设计图纸概算阶段的控制
设计图纸是对工程可行性研究阶段的初步计方案的具体细化过程，是工程项目具体履行的技术性文件，是将具体的技术性文件转化成项目工程造价的重要文件。设计阶段的工程造价控制，主要是在满足国家法规和标准基础上，在契合建筑功能请求的前提下，尽量做到经济，将工程造价控制在合理的范围内。设计图纸阶段的工程造价控制，是处理建筑工程技术与经济的关键进程，有的国外专家指出，尽管设计费用占到工程总造价的份额很小，有的是3%～5%，乃至有的低至1%左右，但是其对工程总造价影响很大，乃至能到达70%以上，其直接决定着工程造价的大小。因此搞好工程设计阶段的工程造价控制，对工程全体造价的控制起到很主要的效果。建设单位应当建立杰出的设计控制成本的理念，做好设计阶段的招投标工作。建设单位在决定设计单位的时分，不仅要注重设计方案的好坏，一起要推广标准设计和定量设计，为设计阶段的工程造价控制提供条件。建设单位应有专人对工程设计概算进行具体的施工图概算审查，关于施工工艺、施工资料等进行比照分析，在现有设计概算的基础上，注重设计计划优化设计，从技术上和经济上合理控制设计成本。
3.3建筑施工阶段的预算控制
建筑施工阶段是也许带来工程造价变动最主要的环节。前期一切的工程造价实践均停留在投资调研阶段和设计图纸阶段，只要在建筑施工阶段，才是将真正图纸上的技能符号付诸实施，也是在这个阶段才也许遇到需求调整或修改的技术文件，或者因为前期对施工工序、施工场地、业主请求等要素考虑不周全而致使设计方案、施工方案的修改或大量设计改变的出现，带来工程造价的变动。施工阶段尤其要做好对工程改变的控制，因为前期的工程造价现已根据建筑方案和设计图纸做好具体的预算和概算，施工阶段的工程造价改变通常主要是因为设计改变造成的。因而做好施工阶段的工程改变控制，是控制施工阶段工程造价的首要手法。管理好施工阶段的改变首要是记载对于设计改变的因素、设计改变的内容、设计改变的签证等，防止后期结算的胶葛。在工程施工过程中，工程造价有关人员应一方面了解施工图纸和设计文件，全部把握设计文件所表达的技能方法和产生费用的环节，也应自动深化到施工现场，及时了解也许产生设计改变的有些，做好剖析收拾与记载工作，为后期结算供给根据和预备。在施工阶段，做好各分项工程的管理工作，也对施工阶段的工程造价控制起到积极的效果。
3.4建筑竣工结算的控制
建筑工程竣工结算是建筑工程造价控制的最终一个环节，其首要是工程建造方和承包方关于工程项目根据合同和别的技能文件，所进行的最终结算。主要包含以下及部分内容：第一是承包方是不是根据设计合同和设计图纸等别的文件完结建筑工程项目，也即是承包方作业量的完结状况；第二是两边在此阶段发生的费用是不是在合同中有所约定，是不是有添加或减少，有关签证等资料是不是完善，也即是施工费用的发生；第三是建筑工程项目是不是契合国家质量请求，是不是契合设计请求，建筑工程商品能否到达预期的功用请求等。建筑工程竣工结算是建造方和承包方都比较注重的环节，一方面工程结算是对承包方作业的认可，另一方面是对建造方商品的交给。建筑工程竣工结算进程要做到合理、公平、公平的准则，确保两边一起的利益。
结束语
从我国的发展现状和基本国情出发，我们要合理利用有限的资源来达到建设项目全过程的工程利益最大化，从根本利益出发，科学的、合理的使用资源达到企业利益的最大化。我国的建筑工程领域正在良好发展，但是我国对建筑项目全过程的造价控制的能力还有待提高，文章对建设项目全过程的造价控制的管理现状进行了详细的分析和研究，进一步提出了解决对建设项目全过程的造价控制管理的措施与方法，良好的促进了我国建筑工程领域的发展与进步。
参考文献：
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[3]蓝菲，浅谈建设项目工程造价全过程控制[J].广东土木与建筑，2011（4）.
论文作者:刘霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设项目论文; 工程论文; 全过程论文; 造价论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第28期论文;