中国石油辽宁大连销售分公司 辽宁大连 116001
摘要：从目前来看，很多加油站都在一定程度上存在着安全隐患或者安全缺陷，严重不利于石油零售业的可持续性发展。因此，本文中作者结合加油站施工管理的实践，分析了影响加油站施工高处作业安全的环境因素、人为因素和防护设施缺陷，提出了预防高处作业安全事故的措施：因地因时制宜，做好施工计划安排；完善并严格执行加油站高处作业施工的各项规章制度；确保施工设备设施的完好有效。
关键词：加油站施工；高处作业；安全管理
1抓好高处作业安全管理工作的重要性
近年来，随着城市建设的不断发展，交通设施的不断改善，加油站的网络建设正在持续有效发展。高处作业越来越多，由于具有手工操作强度大，多工种交叉作业的特点，其危险性与施工人员素质、作业环境、施工管理、施工机具、防护措施、脚手架搭设等因素密切相关，容易造成高处坠落和物体打击危害。在过去的几年中，加油站施工高处作业时有事故发生，且有加剧趋势。不但给企业带来财产损失，也造成施工人员家庭的不幸与痛苦。
2加油站高处作业事故的原因分析
加油站高处作业事故主要包含高处坠落、物体打击等事故类型。本人通过研究分析大量高处作业事故，并从人的因素、物的因素、管理因素、环境因素4个方面，对事故原因进行了分析归类。
2.1人的因素
比如，高处作业人员安全意识不够，缺乏自我保护意识，施工中存在冒险心理及麻痹大意心理；高处作业人员患有不适宜高处作业的病症（高血压、恐高症、心脏病、癫痫、眩晕及精神病家族史等）；作业人员违章作业，未按照作业安全规程进行高处作业，如作业人员擅自进入封闭隔离区域或站在可能转动的设备上作业等。
2.2物的因素
加油站高处作业位置的安全防护设施失效或不齐全，如人字梯无防滑、防陷措施，没有保险栓；防护设施的材料强度不满足要求及有缺陷，如安全网损坏或间距过大、未挂设安全网；脚手架搭设不规范，如未搭设防护栏杆或防护栏杆损坏、操作层脚手板没有满铺；安全防护用品质量不合格；洞口及临边位置无安全防护设施或安全防护设施不牢固，或安全防护设施损坏后没有及时进行修复；高处作业区域带电部位裸露，易造成漏电、电火花等电伤害；高处作业区域未设置明显的安全警示标志。
2.3管理因素
建筑工程施工方没有设置安全管理机构，及未配置安全管理人员，或人员配置不合理；施工方没有按照要求制定相关作业操作规程及专项安全技术方案，或作业程序与标准可操作性差；风险评估不到位，工程施工方未组织开展系统、全面的危险源辨识与危害因素确认工作；“三级安全教育”制度未落实到位，工程施工方的安全培训及隐患排查工作流于形式；高处作业缺少针对性的应急预案，应急物资不齐全，工程施工方开工前没有按照规定组织应急演练。
2.4环境因素
在对加油站进行高处作业的时候，作业环境不够完善，如作业场地狭窄、湿滑、地面不平等；作业场所照明不足，空气不清新，存在缺氧或有害气体超标等风险；作业人员作业时遇到极端天气，如大风、暴雨、暴雪等恶劣天气。
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3加油站施工高处作业的安全管理措施
针对高处作业安全事故主要原因，建筑工程施工方应制定相应的安全预防与控制措施。为保证预防措施的完善，应从人的因素、物的因素、管理因素、环境因素 4 方面制定针对性的控制措施。
3.1严格选拔施工人员，增强施工人员安全意识
一是高处作业人员必须身体健康， 无不适合高处作业的病症，每年应进行一次体检，并向建设方提供体检合格证明。建设方可在高处作业区域设置平衡木进行身体平衡性检测，作业人员能平稳走过平衡木方允许进行高处作业。二是从事登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业的人员必须执国家颁发的，且在有效期内的特种作业资格证书。三是企业可通过组织作业人员观看违章事故视频，及在作业现场设置安全事故警示语等，提高作业人员的安全意识，使作业人员认识到违章作业的严重后果，从而减少习惯性违章作业行为的发生，保证现场作业行为能够按照作业规程进行。
3.2加强高处作业设施的安全管理
一是高处作业中的安全标志、工具仪表、电气设施等各种设备，必须由施工方在施工前加以检查，确认完好后方可投入使用。二是建筑施工的作业人员在进行高处作业前，管理人员应对安全防护设施进行逐项检查和验收，验收可分层进行，也可根据施工进度分阶段进行，验收合格的安全防护用品才能移交给作业人员使用。三是高处作业人员必须系好安全带和戴好安全帽，且高度超过 5 m 的高处作业应配置防坠器，安全带适宜使用双扣五点式。同时，高处作业人员的衣着要便以操作，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。临边高处作业应预先设置牢固的水平安全绳，作业下方铺设安全网。施工方对作业人员的活动集中地点及出入口上方还应搭设防护棚。四是施工现场和建筑物的各种孔、洞盖板应固定牢固，并由作业人员在孔洞周围设置硬质隔离围挡。五是作业人员在进行容器和框架内的高处作业与特级高处作业时，施工方应配置性能完好的通讯设备，让作业人员保持与地面的联系，特殊情况下应设专人负责通讯联络。
3.3加大管理力度
建设方在工程项目招标规范书中就应明确对施工方的安全管理机构及人员要求，施工方应建立健全安全管理机构，并配置具有一定工作经验且持证上岗的安全管理人员。建设方可以在施工前对上述人员进行多维度的安全管理面试，如面试不合格，应要求施工方重新配置安全管理人员，最终挑选出合格的现场管理人员。建筑施工开始前，建设方和施工方应签订安全协议书，明确各自安全目标、施工要求和双方安全责任。建设方可要求施工方项目经理签订安健环承诺书，对施工期间的个人防护用品、施工工器具、高处作业等作出承诺，以便于建设方在施工期间开展安全管理。建设方应要求施工方在开工前针对高处作业组织相应的应急演练，并对演练暴露出的问题进行指正，进一步强化落实施工方应急人员及物资的管理，以便做好事故处理工作，减少事故范围及损失。
3.4选择良好的作业环境
高处作业场所照明不足时，应安排人员增加临时照明，以满足作业环境的照度要求。当作业环境通风不佳时，施工方应按照受限空间管理要求，实行先通风、再检测、后作业的工作制度。当作业场所存在湿滑、地面不平等情况时，施工方应及时进行场地整治，保证作业基础面的安全。遇到极端或恶劣天气，施工方应立即停止所有高处作业。待天气好转后，施工方在重新作业前应再次检查相关作业平台是否牢固，作业前要进行风险评估。
4结束语
总而言之，加强加油站的安全管理工作，直接关系到社会的稳定发展及广大人民群众的生命财产安全，务必要引起高度重视，采取多种措施来认真分析，找到有利的解决方案。施工人员及相关管理人员应根据施工现场的实际情况积极制定专项施工方案，并有效落实安全防护措施，确保工程的顺利完成，避免财产损失及人员伤亡。
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论文作者:翟齐家
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/28
标签：作业论文; 高处论文; 施工方论文; 人员论文; 加油站论文; 因素论文; 安全管理论文; 《基层建设》2017年第33期论文;