先进性长效机制的内容分析与对策_长效机制论文

先进性长效机制的内容分析与对策_长效机制论文

先进性长效机制的内容解析和对策建议,本文主要内容关键词为:先进性论文,长效机制论文,对策论文,建议论文,内容论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

保持党的先进性,不是一日之功的事情。按照党中央的要求,巩固先进性教育活动的成果,必须进一步努力,在建立和健全保持先进性的长效机制上下更大的工夫。那么,长效机制到底应该包括哪些内容?这是建立长效机制首先要弄清楚的问题。毫无疑问,长效机制不是单一的某种制度,也不是具体的哪项措施,而是通过一系列具体制度、措施而表现出来的完整统一的制度体系和它的内在机理。具体分解开来,它至少应该包括以下六个方面的内容:

一、规范引导机制

保持先进性,必须首先明确什么是先进性?先进性的标准是什么?体现在哪里?怎样来衡量?只有明确了这些内涵和标准,才能在每个共产党员前始终有一面旗帜、一根标杆、一个方向、一种尺度。在先进性教育活动中,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组专门要求各地各单位,认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论,通过反复讨论,集思广益,提炼出既符合党章和中央要求,又体现时代精神,反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求,在本单位广大党员中形成共识,使党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。这一讨论的效果很好。各地各单位都纷纷制定了适合自己的党员先进性标准。这些标准,不是一时的应急措施,而应该成为长期的规范、要求,每一个党员都应该长期遵循、长期坚持、长期实践。每一个单位的党组织,也应该长期要求、长期引导、长期监督。在此基础上,有关部门还应该根据党章规定和中央的要求,特别是胡锦涛总书记对党的先进性的要求,制定适用于全党的、体现时代特征的党员先进性标准。以此作为全党的规范和标杆,引导和规范全体党员的行为。

二、学习培训机制

坚持不断地学习,是我们党的优良传统。组织对党员的培训教育,已形成了一系列比较完善的制度。只有坚持不懈地加强学习和培训,才能使广大党员始终保持正确的方向,增长为党和人民奋斗的才干。在时代潮流汹涌奔腾的情况下,只有坚持学习培训,才能使广大党员的思想不断与时俱进,保持青春的活力。所以,建立保持共产党员先进性的长效机制,必须进一步健全和完善共产党员学习培训的机制。这不仅要继续加强硬件建设,发挥各级党校,行政学院,浦东、延安、井冈山三座干部学院的作用,而且要进一步加强各级党委中心组、讲师团的建设,发挥各种论坛的作用,建立健全党员和干部学习的各种制度。特别是要进一步建立和健全引导、激励党员和干部学习培训的机制。要激发党员的学习热情和自觉性;要用适当的措施鼓励学习,对不学习的落后现象给予必要的惩处;要把学习培训与提拔使用更加有机地联系起来;要建立健全党员、干部学习的检查、考核制度,保证学习的效果。对达不到学习标准、要求和水平的,要给予批评教育和适当的处理。

三、教育管理机制

保持共产党员先进性,要靠自觉,也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来,才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。早在上世纪20年代,我们党就提出了从思想上建党的方针。80多年来,我们党在各种艰苦复杂的环境下都能保持高度的凝聚力和战斗力,这与一系列教育管理制度是分不开的。对党员,平时要有教育管理,关键时刻更要有教育管理。新形势下,我们在如何教育管理党员上遇到了很多新情况、新问题。教育的网络怎么建设?制度怎么健全?措施怎么落实?管理的方式怎样适应“四个多样化”的特点?对流动党员怎样加强管理?在各种新经济组织、社会组织、中介组织中怎样对党员进行管理?所有这些,都需要我们认真加以研究。近年来,通过一系列调查研究和试点实践,我们逐步创造了在新形势下加强党员教育管理的经验。先进性教育活动,使对党员的教育管理迈上了一个新的台阶。乘着这个东风,我们应该把教育管理的措施、做法、制度及时系统化、规范化,使其成为长期坚持的制度、机制。有的还应该成为全党的条例、规章,使之长期起作用、长期见效果。

四、激励表彰机制

先进性是我们党的本质要求。对于共产党员来说,能不能坚持先进性,是需要努力的。党组织应该为党员创造保持先进性的环境,要给予党员自身以动力,也要从外部给予一定的压力。因此,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,必须突出地健全和完善对于党员的激励表彰机制。不断地加强思想教育,增强其精神的动力,是激励;树立先进模范人物,作为大家学习的榜样,是激励;建立适当的表彰制度,对先进行为给予奖励和鼓励,是激励;完善干部选拔任用制度,鼓励人们实实在在地工作,创造没有水分的业绩,反对那种琢磨关系、谎报业绩的歪风,真正做到择优汰劣,使能者、优者上,劣者、庸者下,这更是激励。坚持实行这样一系列激励,就能形成良好的党风和社会风气,鼓励人们走正道,不走弯道。所以,在先进性教育活动的基础上,要认真研究和完善党员的表彰问题,建立起比较规范的,在不同层次、领域和范围内表彰党员的规章制度,减少表彰的随意性,使之成为长期起作用的机制。对干部选拔任用制度,更要加强研究,进一步健全和完善各个具体的方式和环节,鼓励人们干事,鼓励人们向上,鼓励人们不断地把先进性的要求付诸实施。

五、监督约束机制

加强对党员的监督,加强对各级领导干部的监督,加强对领导干部手中掌握的权力的监督,这是我们在党的建设特别是先进性建设中取得的一条重要经验。没有监督和制约的权力,必然走向腐败。改革开放以来,我们在加强监督问题上已作出了不懈的努力。特别是制定了《中国共产党党内监督条例》,进一步把党内监督的制度和措施、要求系统化了。此外,在人大监督、法律监督、群众监督、舆论监督等方面,也采取了一系列措施。党的十六大要求建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督。十六届五中全会又对加强监督体系的建设提出了更新更具体的要求。集中开展保持共产党员先进性教育活动,是加强对党员及领导干部监督的一种方式。在先进性教育活动的基础上,应该更加广泛而扎实地落实有关监督制约的制度要求。有了书面的监督条例是好的,但根本的问题还是要落到实处,使之真正发挥应有的作用。结合条例的贯彻,需要研究监督中的各种新问题,努力使监督的制度、办法更加科学、严密,杜绝任何可能的漏洞。监督越是有效、有力,党员先进性的建设就越是有效、有力。

六、创新发展机制

早在1997年,党的十五大报告就指出:“在新的历史条件下,共产党员保持先进性,要体现时代的要求。”今年1月,胡锦涛总书记强调:“时代和实践的发展,总是不断给我们党提出新的要求,也给党的先进性赋予新的内容,因此,我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性。”共产党员的先进性有着鲜明的时代内容。它不是一劳永逸的,而是总是反映时代的特征并随着时代的发展而发展的。保持共产党员先进性,必须紧紧抓住这个鲜明的特点,坚持与时俱进,始终走在时代的前列,代表社会发展进步的要求和方向。建立保持共产党员先进性的长效机制,也应该注意这个重要的特点。要努力在党内建立健全创新发展的机制,鼓励人们在党的建设和党的事业的各个方面勇于创新,开拓前进。党的指导思想要不断创新,党的方针政策要不断创新,党的建设要不断创新,党员先进性的要求和保持先进性的机制制度也要不断创新。只有创新,才能前进。只有创新,才能始终保持生命的活力。所以,在先进性教育活动的基础上,要进一步强化广大共产党员的创新意识,改善党内党外鼓励创新的环境和氛围,建立健全激励共产党员走在创新前列的制度和机制。通过鼓励创新,使我们党和全体党员始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神风貌。

标签:;  ;  ;  

先进性长效机制的内容分析与对策_长效机制论文
下载Doc文档

猜你喜欢