摘要：文章介绍安徽省南陵县农村水利机电排灌设施的运行和管理维护在存在的问题，分析了原因，针对这些问题提出了相应的农村水利机电排灌设施运行管理改进措施，以供参考。
关键词：农村水利；机电排灌设施；运行管理；问题；措施
1引言
水利是农业的命脉，农村机电排灌设施不仅起到供水灌溉的作用，而且还承担着极其重要的防洪除涝的安全保障作用。近年来，南陵县泵站更新改造步伐全面提速，但是在实际应用中也存在着运行管理方面的问题，不能很好地发挥机电排灌设施的防洪排涝与抗旱保灌溉的应有作用或最大效益。这就需要对目前农村水利机电排灌设施运行管理中的问题进行分析，通过对问题的处理以及加强排灌设施的管理措施来确保其应有作用的发挥，保证其防洪排涝与抗旱灌溉效益。
2机电排灌设备在运行管理中所存在的问题
2.1机电排灌设备问题
南陵县位于安徽省东南部，地处皖南丘陵和长江中下游平原过渡地带，属沿江江南，总面积1263.7平方公里。地形半山半圩，西与西南属低山丘陵，东为平原，沟渠纵横，东北属江河圩区，具江南水乡泽国特征。年平均降雨量1402.6mm。特殊的地理位置和气候条件导致南陵县水旱灾害频发，建国以来，共发生水旱灾害32次。
全县共有固定机电排灌站106座，总装机264台套22609.5千瓦。其中排涝站76座，装机215台套20880千瓦；灌溉站30座，装机49台套1729.5千瓦。这些排灌设施为全县防洪除涝、农业灌溉发挥举足轻重的作用，并取得了很好的经济与社会效益。
进入21世纪以来，加快了泵站更新改造步伐，但全县仍有17处排涝站(占比22.3%）为上世纪建设，甚至还有2处为上世纪60、70年代建设的。由于泵站建筑年代久远，其主机老化严重，一些本应淘汰的老旧设备还在运行，现已出现一些碳化、裂缝、沉陷、破损。设备可靠性大大降低，运行故障时常发生，这都给泵站的运行和安全管理造成了很不利的影响，特别是运行的安全性带来了威胁。
2.2技术人员方面的问题
机电排灌设备的结构较为复杂，其管理运行相对来说专业性很强，涉及电气、机械、自动化、水工等诸多专业领域，对管理与运行人员提出了较高要求，需要一支很强的专业队伍才能保障机电排灌设施的正常效益。但长期以来，南陵县在机电排灌设施管理上一直缺乏专业技术队伍，全县专业机电泵站类的人才非常少，全县除县机电排灌管理站有相对专业的技术队伍外，其余泵站设施的全都由各镇政府的水利水保站负责管理，几乎没有专业的技术人员。在日常管理上，只能通过临时招聘的方式的，在农村选择一些略懂一点电工知识的初中或高中学历人员，来负责日常管理与运行工作。
2.3管理方面的问题
当前，农村机电排灌设施的管理受人员素质、管理机制等影响而导致其管理不到位。主要表现出的管理松散问题和管理不到位的问题，其一，就是对设备的检查巡查不足。没有做好安全检查，设备运营记录不全或流于形式等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至出现在非汛期时发生较为严重的无人看管、没有技术人员维护等问题，其二，存在着专业维护日常保养不足。时间久了，相关设施的性能受到影响。其三，经费不足。运行管理与维护保护没有长效的经费保障机制，绝大部分都是应急支出，日常维护管理经费难落实。
3排灌设施管理措施
3.1建立排灌设备检查保养制度
针对机电排灌设施运行管理暴露出来问题，一个重要因素就是日常管养不到位，“养兵千日，用兵一时”，农村机电排灌设施一年四季中运行时间总体较少，但是一旦启用运行就是大事，涉及到防洪除涝与农业灌溉，对防汛安全以及农业农民丰收都极其重要，不能出丝毫问题，特别是防汛排涝，直接关系到人民群众的生命财产安全。作为管理者，一定要本着“经常养护，随时维修，养重于修”的原则来做好日常养护工作。一是做好汛前专项检查。重点检查电气设备情况，检查建筑物有无裂缝、启闭设备运行状况，对运转部件定期加油、止水密封，使制动装置运行可靠。电气设备动作正常，无漏电、短路现象，接地可靠。确保机组完好率100％，开机率100％。二是汛后保养。重点是对机电等各设施清理，润滑、保养。定期检查沿线建筑物，对建筑物位移、裂缝作好详细记录。三是针对运行暴露出的故障隐患及时整改检修与更换。主要是确保机电设备得到及时维护修理，消除安全隐患。四是建立机电排灌设备检查保养制度。需要在机电排灌设备的整个寿命周期内开展设备保养工作，对日常检查、月检以及年检等保养内容和要求进行明确，且做好每次检查保养工作的记录，上报其中发现的重大隐患问题。通过建立制度来发现问题、消除隐患、预防事故发生，并能提高设备的使用率，延长设备使用寿命。
3.2加强业务培训与考核管理
主要是针对当前农村机电排灌设施缺乏专业技术人员的实际，通过相应的专业技术培训与管理考核来进一步提升机电设施的管理水平，发挥其应有的效益。一是专业培训。可以结合实际，聘请专家给一线管理员开展全覆盖式的专业培训，进一步提升广大农村机电排灌设施一线管理员的专业技能。二是编制机电排灌设施操作手册。由县水务局组织专家，结合全县泵站特点，统一编制排涝站、灌溉站的操作手册，通过简明的语言，明确的步骤，使一线操作员有章可循，保证严格执行相关制度以及操作规定来开展定期检修工作，避免不当操作导致设备故障甚至事故。三是完善考核。一方面是一线管理员的业务操作考核；另一方面日常管理考核。通过考核促进基层一线管理员进一步按章办事，加强管理，提升效能，保障安全，实现机电设备维护管理水平的提升。
3.3加快泵站改造步伐
目前全县仍有22%的排涝站属于老旧泵站，急需改造。应编制更新改造计划。要争取上级资金，加大县级投入等多方筹措资金，进一步加快改造步伐，及早完成老旧泵站改造任务，提升全县的机电排灌设施的整体效能，为防洪保安与农业发展服务。
3.4通过社会化服务来提升管理标准
广大农村机电排灌设施普遍存在专业技术力量不足、队伍不稳、泵站管理能力低的问题，可以通过社会化服务的方式来解决，对农村机电泵站的管理养护通过招标方式，来委托有资质有能力的第三方来负责。政府部门通过相关合同约定与管理目标的考核方式来对中标单位加强监督管理，通过政府购买社会化服务方式来提升农村机电排灌设施的管理水平。目前，南陵县许镇镇正在偿试，通过试点积累一些经验。
4结语
农村机电排灌设施运行管理中存在的专业能力不足、老旧泵站多、综合管护水平差的实际问题，需要建立机电排灌设施的检查保养制度，加强业务培训与考核管理，加快老旧泵站改造步伐，通过社会化服务等方式方法来确保农村地区机电排灌设施运行与管理水平，确保机电排灌设施最大限度地发挥其防洪排涝和农业灌溉的作用，为防洪保安和乡村振兴服务。
论文作者:陶良志
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/30
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